Решение по делу № 2а-795/2019 от 19.12.2018

Дело №2а-795/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Лиманской В.А.

при секретаре Марченко А.Г.

11 февраля 2019 года в г. Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №... по Ростовской области к Орешкиной Л.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №... по Ростовской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Орешкиной Л.В. задолженности по земельному налогу с физических лиц за "."..г. в размере 43 858,81 руб., пени за период с "."..г. по "."..г. в размере 349 руб.

В обоснование иска указано, что административный ответчик в налоговый период "."..г. являлся собственником земельных участков, в отношении которых инспекцией начислен налог за "."..г. сроком уплаты не позднее "."..г..

В связи с неуплатой налога в сумме 43 858,81 руб. в установленный законом срок налогоплательщику начислены пени и выставлено требование №... от "."..г. об уплате налога, пени. Однако, до настоящего времени сумма задолженности по земельному налогу, пени не погашена.

В судебное заседание стороны не явились, представитель административного истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживая заявленные требования. Судебное извещение на имя административного ответчика возвращено за истечением срока хранения.

Согласно пункту 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Тем самым, суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика о рассмотрении дела.

Суд,    исследовав письменные материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата.

Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, обязаны ежегодно уплачивать земельный налог. Основанием для установления земельного налога является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования земельным участком.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 НК РФ, срок уплаты земельного налога для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ).

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

В судебном заседании установлено, что в спорный налоговый период "."..г. Орешкина Л.В. являлась собственником земельных участков, расположенных в Волгоградской и Ростовской области, в отношении которых налоговым уведомлением №... от "."..г..    административному ответчику был начислен земельный налог за "."..г. в общей сумме 1 053 584 руб. со сроком оплаты не позднее "."..г..

Указанное подтверждается доводами иска, содержащим сведения об имуществе налогоплательщика-физического лица, налоговым уведомлением с реестром почтовой отправки от "."..г., и не опровергнуто ответчиком.

Согласного ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Поскольку в срок для добровольного исполнения обязательство по уплате земельного налога в полном объеме административным ответчиком не исполнено, инспекцией начислены пени за период с "."..г. по "."..г. и выставлено требование №... об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на "."..г., с предложением в срок до "."..г. погасить задолженность по земельному налогу в сумме 128 780 руб. и пени в сумме 472,19 руб.

Указанное требование налогового органа было направлено налогоплательщику Орешкиной Л.В. "."..г., что подтверждается копией списка почтовых отправлений.

В связи с отсутствием оплаты образовавшейся задолженности, МИФНС России №... по Ростовской области "."..г. обратилась    к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

"."..г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Орешкиной Л.В. задолженности за период "."..г.. по земельному    налогу в размере 128 780 руб. и    пени в размере 472,19 руб.

Однако, определением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области и.о. мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области от "."..г..    судебный приказ о взыскании задолженности за период "."..г. по земельному налогу с физических лиц и пени был отменен по заявлению Орешкиной Л.В.

Поскольку Орешкина Л.В. уклонилась от добровольной уплаты налога, требование налогового органа оставила также без удовлетворения, МИФНС России №... по Ростовской области    "."..г. обратилась в суд с настоящим административным иском.

Из доводов возражений Орешкиной Л.В. по существу вынесенного мировым судьей судебного приказа, согласно материалов обозренного в судебном заседании дела №... следует, что она была не согласна с суммой задолженности.

Однако, проверив правильность расчета исчисленного ответчику налога, пени, суд с ним соглашается, поскольку он произведен с учетом требований закона, является арифметически верным, подтвержден расчетом истца.

Доказательств отсутствия задолженности налогоплательщика Орешкиной Л.В. по уплате земельного налога, пени за нарушение сроков уплаты налога, административным ответчиком представлено не было, судом таких обстоятельств не установлено.

Таким образом, оценив по правилам ст. ст. 60, 61, 70 КАС РФ представленные письменные доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования МИФНС России №... по Ростовской области о взыскании с Орешкиной Л.В. задолженности по земельному налогу с физических лиц за "."..г. в размере 43 858,81 руб., пени за период с "."..г. по "."..г. в размере 349 руб.

С настоящим иском налоговый орган обратился в суд "."..г., то есть в пределах установленного законом процессуального срока.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ, установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 526,23 руб. в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Орешкиной Л.В. , <...> пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №... по Ростовской области задолженность по уплате обязательных платежей и санкций за "."..г. в сумме 44 207 руб. 81 коп., в том числе:

задолженность по земельному налогу с физических лиц за "."..г. в размере 43 858 руб. 81 коп., пени за период с "."..г. по "."..г. в размере 349 руб.

Взыскать с Орешкиной Л.В. государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в размере 1 526 руб. 23 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <...>

<...>

<...>