Решение от 25.02.2019 по делу № 1-244/2019 от 01.02.2019

Дело № 1-244/19

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 25 февраля 2019 года

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Стасюковой С.Г.,

с участием: государственного обвинителя старшего помощника Северо-Западного транспортного прокурора Ермолинской Е.П.,

подсудимого Апакова Р.Я.,

защитника – адвоката Демко А.Н., представившего удостоверение №1945 и ордер № 708916,

при секретаре Петровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, дело по обвинению:

     АПАКОВА РОМАНА ЯКОВЛЕВИЧА, <...>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, суд –

У С Т А Н О В И Л :

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 21.03.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MNBU 3438988, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты 21.03.2017 по 23 часа 59 минут 24.03.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MNBU 3438988, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 24.03.2017 №844819, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 24.03.2017 в 15 часов 15 минут в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – субпродукты говяжьи - легкие (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием SIF 4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MNBU 3438988 теплоходом «Norderoog» 27.02.2017 по ветеринарному сертификату №09469/2427/16 от 08.10.2016 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты 21.03.2017 по 23 часа 59 минут 24.03.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 24.03.2017 №844819, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 24.03.2017 серия RU № ЭБ 01090460, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что субпродукты говяжьи - легкие (морож., боен.), в количестве 1004/27109,33 кг., выработанные 09/2016 SIF 4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) ветеринарный сертификат №09469/2427/16 от 08.10.2016 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MNBU 3438988 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 24.03.2017 серия RU № ЭБ 01090460 недостоверные сведения о том, что субпродукты говяжьи - легкие (морож., боен.), в количестве 1004/27109,33 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 22.03.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере PONU 4507909, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты 22.03.2017 по 23 часа 59 минут 31.03.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере PONU 4507909, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 31.03.2017 №847738, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 31.03.2017 в 11 часов 00 минут в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием SIF 4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) и прибывших в морском контейнере PONU 4507909 теплоходом «Norderoog» 27.02.2017 по ветеринарному сертификату №09470/2427/16 от 08.10.2016 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты 22.03.2017 по 23 часа 59 минут 31.03.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 31.03.2017 №847738, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 31.03.2017 серия RU № ЭБ 01093154, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), в количестве 1200/27505,29 кг., выработанные 09/2016 SIF 4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) ветеринарный сертификат №09470/2427/16 от 08.10.2016 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере PONU 4507909 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 31.03.2017 серия RU № ЭБ 01093154 недостоверные сведения о том, что субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), в количестве 1200/27505,29 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 г. Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 22.03.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MWCU 6227846, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты 22.03.2017 по 23 часа 59 минут 31.03.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MWCU 6227846, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 31.03.2017 №847741, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 31.03.2017 в 11 часов 00 минут в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием SIF 4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MWCU 6227846 теплоходом «Norderoog» 27.02.2017 по ветеринарному сертификату №09471/2427/16 от 08.10.2016 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты 22.03.2017 по 23 часа 59 минут 31.03.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 31.03.2017 №847741, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 31.03.2017 серия RU № ЭБ 01093160, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), в количестве 1128/26577,714 кг., выработанные 09/2016 SIF 4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) ветеринарный сертификат №09471/2427/16 от 08.10.2016 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MWCU 6227846 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 31.03.2017 серия RU № ЭБ 01093160 недостоверные сведения о том, что субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), в количестве 1128/26577,714 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 31.03.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MNBU 3313511, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты по 23 часа 59 минут 31.03.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MNBU 3313511, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 31.03.2017 №847747, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 31.03.2017 в 11 часов 00 минут в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием SIF 4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MNBU 3313511 теплоходом «Calisto» 19.03.2017 по ветеринарному сертификату №09476/2427/16 от 08.10.2016 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты по 23 часа 59 минут 31.03.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 31.03.2017 №847747, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 31.03.2017 серия RU № ЭБ 01093164, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), в количестве 1102/27010,23 кг., выработанные 09/2016 SIF 4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) ветеринарный сертификат №09476/2427/16 от 08.10.2016 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MNBU 3313511 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 31.03.2017 серия RU № ЭБ 01093164 недостоверные сведения о том, что субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), в количестве 1102/27010,23 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 11.04.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MSWU 0100963, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты по 23 часа 59 минут 11.04.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MSWU 0100963, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 11.04.2017 №852100, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 11.04.2017 в 12 часов 07 минут в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – субпродукты говяжьи - легкое (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием SIF 4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MSWU 0100963 теплоходом «Calisto» 09.04.2017 по ветеринарному сертификату №09480/2427/16 от 08.10.2016 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты по 23 часа 59 минут 11.04.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 11.04.2017 №852100, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 11.04.2017 серия RU № ЭБ 01097114, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что субпродукты говяжьи - легкое (морож., боен.), в количестве 1295/27042 кг., выработанные 09/2016 SIF 4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) ветеринарный сертификат №09480/2427/16 от 08.10.2016 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MSWU 0100963 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 11.04.2017 серия RU № ЭБ 01097114 недостоверные сведения о том, что субпродукты говяжьи - легкое (морож., боен.), в количестве 1295/27042 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 11.04.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MNBU 3347131, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 12.04.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MNBU 3347131, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 12.04.2017 №852764, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 12.04.2017 в 12 часов 16 минут в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – мясо свинины б/к (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием 490, SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MNBU 3347131 теплоходом «Calisto» 09.04.2017 по ветеринарному сертификату №00031/1055/17 от 05.01.2017 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 12.04.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 12.04.2017 №852764, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 12.04.2017 серия RU № ЭБ 01097727, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1080/27000 кг., выработанные 12/2016 490, SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) ветеринарный сертификат №00031/1055/16 от 05.01.2017 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MNBU 3347131 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 12.04.2017 серия RU № ЭБ 01097727 недостоверные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1080/27000 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 11.04.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MSWU 9079661, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 12.04.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MSWU 9079661, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 12.04.2017 №852767, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 12.04.2017 в 12 часов 20 минут в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – мясо свинины б/к (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием 490, SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MSWU 9079661 теплоходом «Calisto» 09.04.2017 по ветеринарному сертификату №00030/1055/17 от 05.01.2017 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 12.04.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 12.04.2017 №852767, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 12.04.2017 серия RU № ЭБ 01097731, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1260/26302,945 кг., выработанные 12/2016 490, SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) ветеринарный сертификат №00030/1055/17 от 05.01.2017 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MSWU 9079661 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 12.04.2017 серия RU № ЭБ 01097731 недостоверные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1260/26302,945 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 11.04.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MNBU 3057050, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 13.04.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MNBU 3057050, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 13.04.2017 №853310, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 13.04.2017 в 08 часов 37 минут в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – мясо свинины б/к (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием 490, SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MNBU 3057050 теплоходом «Calisto» 09.04.2017 по ветеринарному сертификату №00034/1055/17 от 05.01.2017 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 13.04.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 13.04.2017 №853310, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 13.04.2017 серия RU № ЭБ 01098184, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1080/27000 кг., выработанные 12/2016 490, SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) ветеринарный сертификат №00034/1055/17 от 05.01.2017 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MNBU 3057050 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 13.04.2017 серия RU № ЭБ 01098184 недостоверные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1080/27000 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 11.04.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MWCU 6948740, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 13.04.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MWCU 6948740, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 13.04.2017 №853314, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 13.04.2017 в 08 часов 44 минуты в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – мясо свинины б/к (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием 490, SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MWCU 6948740 теплоходом «Calisto» 09.04.2017 по ветеринарному сертификату №00033/1055/17 от 05.01.2017 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 13.04.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 13.04.2017 №853314, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 13.04.2017 серия RU № ЭБ 01098187, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1080/27000 кг., выработанные 12/2016 490, SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) ветеринарный сертификат №00033/1055/17 от 05.01.2017 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MWCU 6948740 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 13.04.2017 серия RU № ЭБ 01098187 недостоверные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1080/27000 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 11.04.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MNBU 3009242, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 13.04.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MNBU 3009242, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 13.04.2017 №853316, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 13.04.2017 в 08 часов 48 минуты в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – мясо свинины б/к (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием 490, SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MNBU 3009242 теплоходом «Calisto» 09.04.2017 по ветеринарному сертификату №00032/1055/17 от 05.01.2017 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 13.04.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 13.04.2017 №853316, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 13.04.2017 серия RU № ЭБ 01098189, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1080/27000 кг., выработанные 12/2016 490, SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) ветеринарный сертификат №00032/1055/17 от 05.01.2017 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MNBU 3009242 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 13.04.2017 серия RU № ЭБ 01098189 недостоверные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1080/27000 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 11.04.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MWCU 6293920, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 13.04.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MWCU 6293920, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 13.04.2017 №853317, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 13.04.2017 в 08 часов 52 минуты в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – мясо свинины б/к (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием 1001, BRF S.A. (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MWCU 6293920 теплоходом «Calisto» 09.04.2017 по ветеринарному сертификату №00014/1001/17 от 04.01.2017 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 13.04.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 13.04.2017 №853317, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 13.04.2017 серия RU № ЭБ 01098190, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1440/26460,295 кг., выработанные 12/2016 1001, BRF S.A. (Бразилия) ветеринарный сертификат №00014/1001/17 от 04.01.2017 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MWCU 6293920 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 13.04.2017 серия RU № ЭБ 01098190 недостоверные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1440/26460,295 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 18.04.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MNBU 3329550, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты по 23 часа 59 минут 18.04.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MNBU 3329550, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 18.04.2017 №855422, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 18.04.2017 в 11 часов 37 минуты в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием SIF 4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MNBU 3329550 теплоходом «Calisto» 19.03.2017 по ветеринарному сертификату №09477/2427/16 от 08.10.2016 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты по 23 часа 59 минут 18.04.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 18.04.2017 №855422, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 18.04.2017 серия RU № ЭБ 01099781, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), в количестве 1080/26147,38 кг., выработанные 09/2016 SIF 4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) ветеринарный сертификат №09477/2427/16 от 08.10.2016 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MNBU 3329550 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 18.04.2017 серия RU № ЭБ 01099781 недостоверные сведения о том, что субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), в количестве 1080/26147,38 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 18.04.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере PONU 4883763, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты по 23 часа 59 минут 18.04.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере PONU 4883763, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 18.04.2017 №855433, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 18.04.2017 в 11 часов 42 минуты в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – мясо свинины б/к (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием 490, SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) и прибывших в морском контейнере PONU 4883763 теплоходом «Vitim» 16.04.2017 по ветеринарному сертификату №00039/1055/17 от 05.01.2017 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты по 23 часа 59 минут 18.04.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 18.04.2017 №855433, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 18.04.2017 серия RU № ЭБ 01099792, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1260/26300,915 кг., выработанные 12/2016 490, SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) ветеринарный сертификат №00039/1055/17 от 05.01.2017 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере PONU 4883763 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 18.04.2017 серия RU № ЭБ 01099792 недостоверные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1260/26300,915 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 18.04.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MWCU <№>, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты по 23 часа 59 минут 18.04.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MWCU <№>, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 18.04.2017 №855416, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 18.04.2017 в 11 часов 29 минуты в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – мясо свинины б/к (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием 1001, BRF S.A. (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MWCU <№> теплоходом «Vitim» 16.04.2017 по ветеринарному сертификату №00015/1001/17 от 04.01.2017 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты по 23 часа 59 минут 18.04.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 18.04.2017 №855416, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 18.04.2017 серия RU № ЭБ 01099871, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1080/27000 кг., выработанные 12/2016 1001 BRF S.A. (Бразилия) ветеринарный сертификат №00015/1001/17 от 04.01.2017 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MWCU <№> соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 18.04.2017 серия RU № ЭБ 01099871 недостоверные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1080/27000 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, 24.04.2017 принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MWCU 5230552, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, 24.04.2017 в период с 07 часов 42 минут по 22 часа 15 минут, находясь по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. <адрес> <адрес>, д. 68, корп. 1, кв. <№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MWCU 5230552, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 24.04.2017 №857625, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 24.04.2017 в 07 часов 49 минут, в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – субпродуктов говяжьих – сердец (морож. Боен.), произведенных иностранным предприятием SIF 4413 MERCURIO ALIMENTOS S/A и прибывших в морском контейнере MWCU 5230552 теплоходом «Norderoog» 20.04.2017 по ветеринарному сертификату №09481/2427/16 от 08.10.2016 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее 24.04.2017 в период с 07 часов 42 минут по 22 часа 15 минут, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. <адрес> <адрес>, д. 68, корп. 1, кв. <№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 24.04.2017 №857625, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 24.04.2017 ЭБ 01101734, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 (ред. от 05.12.2017) «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что субпродукты говяжьи - сердца (морож., Боен) в количестве 1 176/27 547,89 кг., выработанные SIF 4413 MERCURIO ALIMENTOS S/A ветеринарный сертификат №09481/2427/16 от 08.10.2016 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MWCU 5230552 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 24.04.2017 ЭБ 01101734 недостоверные сведения о том, что субпродукты говяжьи - сердца (морож., Боен) в количестве 1 176/27 547,89 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 11.04.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере PONU 4966214, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 26.04.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере PONU 4966214, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 26.04.2017 №858829, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 26.04.2017 в 08 часов 32 минуты в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – мясо свинины б/к (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием 1001, BRF S.A. (Бразилия) и прибывших в морском контейнере PONU 4966214 теплоходом «Calisto» 09.04.2017 по ветеринарному сертификату №00012/1001/17 от 04.01.2017 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 26.04.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 26.04.2017 №858829, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 26.04.2017 серия RU № ЭБ 01103088, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1350/27000 кг., выработанные 12/2016 1001 BRF S.A. (Бразилия) ветеринарный сертификат №00012/1001/17 от 04.01.2017 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере PONU 4966214 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 26.04.2017 серия RU № ЭБ 01103088 недостоверные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен.), в количестве 1350/27000 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 11.04.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MWCU 6679044, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 26.04.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MWCU 6679044, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 26.04.2017 №858831, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 26.04.2017 в 08 часов 37 минут в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием SIF 4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MWCU 6679044 теплоходом «Calisto» 09.04.2017 по ветеринарному сертификату №09479/2427/16 от 08.10.2016 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты 11.04.2017 по 23 часа 59 минут 26.04.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 26.04.2017 №858831, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 26.04.2017 серия RU № ЭБ 01103093, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), в количестве 1258/26981,105 кг., выработанные 09-10/2016 SIF 4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) ветеринарный сертификат №09479/2427/16 от 08.10.2016 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MWCU 6679044 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 26.04.2017 серия RU № ЭБ 01103093 недостоверные сведения о том, что субпродукты говяжьи - сердца (морож., боен.), в количестве 1258/26981,105 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 24.04.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MSWU 0012862, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, 28.04.2017 в период с 07 часов 41 минуты по 07 часов 49 минуту, находясь по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. <адрес> <адрес>, д. 68, корп. 1, кв. <№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MSWU 0012862, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 28.04.2017 №859730, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 28.04.2017 в 07 часов 49 минуты, в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – субпродукты говяжьи – сердца (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием SIF4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MSWU 0012862 теплоходом «Norderoog» 20.04.2017 по ветеринарному сертификату №09478/2427/16 от 08.10.2016 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее 28.04.2017 в 07 часов 49 минуту, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 28.04.2017 №859730, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 28.04.2017 ЭБ 01103925, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 (ред. от 05.12.2017) «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что субпродукты говяжьи – сердца (морож., боен.) в количестве 1177/27319.912 кг., выработанные 09/2016 SIF4413, MERCURIO ALIMENTOS S/A (Бразилия) ветеринарный сертификат №09478/2427/16 от 08.10.2016 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MSWU 0012862 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 28.04.2017 ЭБ 01103925 недостоверные сведения о том, что субпродукты говяжьи – сердца (морож., боен.) в количестве 1177/27319.912 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 02.05.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере PONU 4840226, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, 15.05.2017 в период с 07 часов 12 минут по 07 часов 21 минуту, находясь по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. <адрес> <адрес>, д. 68, корп. 1, кв. <№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере PONU 4840226, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 15.05.2017 №866692, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 15.05.2017 в 07 часов 22 минуты, в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – мясо свинины б/к (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) и прибывших в морском контейнере PONU 4840226 теплоходом «Norderoog» 27.04.2017 по ветеринарному сертификату №00002/490/17 от 03.01.2017 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее 15.05.2017 в 07 часов 21 минуту, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. <адрес> <адрес>, д. 68, корп. 1, кв. <№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 15.05.2017 №866692, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 15.05.2017 ЭБ 01109626, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 (ред. от 05.12.2017) «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен) в количестве 1350/27000 кг., выработанные 12/2016 490 SEARA ALIMENTOS LTDA (Бразилия) ветеринарный сертификат №00002/490/17 от 03.01.2017 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере PONU 4840226 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 15.05.2017 ЭБ 01109626 недостоверные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен) в количестве 1350/27000 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. заявку от 19.04.2017 и ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MWCU 5249060, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, 15.05.2017 в период с 07 часов 12 минут по 07 часов 22 минуту, находясь по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. <адрес> <адрес>, д. 68, корп. 1, кв. <№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MWCU 5249060, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра от 15.05.2017 №866693, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, 15.05.2017 в 07 часов 26 минуты, в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – мясо свинины б/к (морож., боен.), произведенных иностранным предприятием 1001 BRF S.A. (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MWCU 5249060 теплоходом «Vitim» 16.04.2017 по ветеринарному сертификату №00013/1001/17 от 04.01.2017 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее 15.05.2017 в 07 часов 21 минуту, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. <адрес> <адрес>, д. 68, корп. 1, кв. <№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра от 15.05.2017 №866693, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 15.05.2017 ЭБ 01109627, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 (ред. от 05.12.2017) «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен) в количестве 1350/27000 кг., выработанные 12/2016 1001 BRF S.A. (Бразилия) ветеринарный сертификат №00013/1001/17 от 04.01.2017 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MWCU 5249060 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 15.05.2017 ЭБ 01109627 недостоверные сведения о том, что мясо свинины б/к (морож., боен) в количестве 1350/27000 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Апаков Р.Я. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности, а именно: Приказом и.о. руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление Россельхознадзора) №97-к от 15.03.2011 Апаков Р.Я. назначен на должность государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В соответствии с разделом 3 должностного регламента, утвержденного 13.04.2016 и.о. руководителя Управления Россельхознадзора Апаков Р.Я. обязан:

- п. 1.5 - руководствоваться международными соглашениями Российской Федерации; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; правовыми актами Управления Россельхознадзора; иными правовыми актами, касающимися деятельности Управления Россельхознадзора, структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; основами организации прохождения государственной гражданской службы; Регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; должностным регламентом;

- п. 3.2.2. - организовывать и осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением ветеринарного законодательства российской Федерации, в том числе в сфере обращения лекарственных средств ветеринарного применения;

- п. 3.2.4. - осуществлять функции по охране таможенной территории Евразийского экономического союза от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;

- п. 3.2.5.1. - проводить в ходе проверок: осмотр территории, зданий, сооружений, помещений и оборудования, истребовать документы, относящихся к предмету проверок, обеспечивать отбор проб продукции и биологического материала для лабораторных исследований с составлением соответствующих актов и направлений. Вести фото- и видеофиксацию событий, получать от представителей субъектов надзора объяснения, ходатайства, заявления;

- п. 3.2.8. - применять документарный, физический и лабораторный контроль;

- п.п. «а» п. 3.2.9. - осуществлять отбор проб подконтрольных товаров для последующего проведения лабораторных исследований с оформлением соответствующей документации и ведением контроля и учета отбора проб;

- п. 3.2.10. - вести учет отобранных проб, представлять отчетные сведения;

- п.3.2.13. - выдавать документы, установленного образца в области ветеринарного надзора (ветеринарные сертификаты, акты, предписания, уведомления, декларации о возврате груза, назначения на ветеринарно-санитарную обработку вагона, удостоверения о ветеринарно-санитарной обработке вагона);

- п. 3.2.14. - осуществлять контроль за ввозом подконтрольных товаров, с применением автоматизированных систем Россельхознадзора;

- п. 3.2.16. - проводить досмотр подконтрольных товаров и оформлять акты досмотра;

- п. 3.2.18. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, ветеринарные сертификаты) с применением печатей и штампов;

- п. 3.2.20. - оформлять и выдавать ветеринарные сопроводительные документы с применением автоматизированных систем Россельхознадзора.

Кроме того, Апаков Р.Я. в своей деятельности должен руководствоваться п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года №317, согласно которым: каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Евразийского экономического союза при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера подконтрольного товара; по завершении документарного контроля проводится досмотр подконтрольных товаров; при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольного товара морским транспортом процедура ветеринарного контроля в отношении мяса (говядина, свинина, баранина, конина, мясо птицы) и рыбы осуществляется только после получения предварительного уведомления о выдаче ветеринарного сертификата на соответствующий груз, направленного компетентным органом страны-экспортера уполномоченным органам государств-членов посредством электронной почты, заполнения соответствующей веб-формы или иным способом, согласованным компетентным органом страны-экспортера и уполномоченным органом государства-члена.

Также Апаков Р.Я. обязан руководствоваться положениями указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, согласно которому, проверка выдачи ветеринарного сертификата Бразилии осуществляется сотрудниками Россельхознадзора самостоятельно, посредством ввода кода идентификации в соответствующем поле сайта www.agricultura.gov.br/csi.

В соответствии с п.п. «д» п. 3.3 и п.п. «а» п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Россельхознадзора», утвержденного приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу Апакова Р.Я. за особые условия гражданской службы являются: качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (например: большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания); успешное выполнение особо важных и сложных заданий.

В период с 00 часов 01 минуты 27.04.2017 по 23 часа 59 минут 18.05.2017 Апаков Р.Я., являясь должностным лицом, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, принял от специалиста отдела сопровождения таможенных операций ООО «Альфа Усть-Луга» Васильева А.А. ветеринарно-сопроводительные документы на подконтрольный госветнадзору груз, который следует в контейнере MSWU 9102709, находящимся по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1 для проверки их соответствия ветеринарно-санитарным требованиям с последующим проведением ветеринарно-санитарного досмотра указанного груза и выдачей ветеринарного сертификата на бланках строгой отчетности формы №2.

Далее, действуя умышленно в нарушение: п.п. 6.3, 6.5, 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317, положений указания Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, п.1.5., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5.1., 3.2.8., п.п. «а» п. 3.2.9., 3.2.10., 3.2.13., 3.2.14., 3.2.16, 3.2.18., 3.2.20. своего должностного регламента, из корыстной заинтересованности, выражающейся в намерении искусственно увеличить количественный показатель успешно выполняемых им работ особой важности, сложности, высокой напряженности и интенсивности, определенных п.п. «д» п. 3.3 и п.п. а п. 4.3 положения «О порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения федеральным государственным гражданским служащим Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», утвержденных приказом и.о. руководителя Управления Россельхознадзора от 23.01.2017 №8/1, а также из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании затрачивать время и усилия на выполнение порученного ему объема работы, в период с 00 часов 01 минуты 27.04.2017 по 23 часа 59 минут 18.05.2017, находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, Апаков Р.Я. не принял меры по выезду к месту нахождения указанного товара и по проведению его ветеринарно-санитарного досмотра. Вопреки требованиям вышеуказанного законодательства, не убедившись в санитарной и ветеринарной безопасности груза, находящегося в контейнере MSWU 9102709, Апаков Р.Я. находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, составил и подписал акт ветеринарно-санитарного досмотра, в который внес заведомо ложные сведения о том, что он (Апаков Р.Я.), в присутствии представителя владельца товара и таможенного инспектора, в период с 00 часов 01 минуты 27.04.2017 по 23 часа 59 минут 18.05.2017 в помещении склада временного хранения ОАО «Компания «Усть-Луга», расположенном по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, <адрес> <адрес> <адрес>, южный район морского порта, квартал 1, № 1.1, произвел досмотр подконтрольного товара – мясо свинины б/к (мороз., боен.), произведенных иностранным предприятием 1001 BRF S.A. (Бразилия) и прибывших в морском контейнере MSWU 9102709 теплоходом «Norderoog» 27.04.2017 по ветеринарному сертификату №00018/1001/17 от 05.01.2017 и установил соответствие: товара товаротранспортным документам; температуры внутри транспортного средства (контейнера); температуры товара; органолептических показателей; даты выработки; срока реализации (хранения); упаковки; маркировки; ветеринарно-санитарного состояния транспортного средства (контейнера) и внес вышеуказанный акт ветеринарно-санитарного досмотра в подсистему пограничного ветеринарно-контрольного пункта «Аргус».

Далее в период с 00 часов 01 минуты 27.04.2017 по 23 часа 59 минут 18.05.2017, Апаков Р.Я., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.<адрес> <адрес>, <№>, корпус 1, кв.<№>, на основании составленного им акта ветеринарно-санитарного досмотра, не проверив выдачу ветеринарного сертификата Бразилии в порядке, определенном п.п. 6.12.3 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного решением комиссии таможенного союза от 18.06.2010 №317 и указаний Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации №ФС-НВ-7/12654 от 03.10.2011, составил и подписал официальный документ – ветеринарный сертификат таможенного союза от 18.05.2017 серия RU № ЭБ 01111036, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», в который внес заведомо ложные сведения о том, что субпродукты мясо свинины б/к (мороз., боен.), в количестве 1350/27000 кг., выработанные 12/2016 1001 BRF S.A. (Бразилия) ветеринарный сертификат №00018/1001/17 от 05.01.2017 подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации и внес вышеуказанный ветеринарный сертификат в подсистему склада временного хранения «Меркурий».

Своими действиями, Апаков Р.Я., не убедившись, что товар, находящийся в контейнере MSWU 9102709 соответствует ветеринарным и санитарным требованиям, внеся в официальный документ - ветеринарный сертификат таможенного союза от 18.05.2017 серия RU № ЭБ 01111036 недостоверные сведения о том, что мясо свинины б/к (мороз., боен.), в количестве 1350/27000 кг., подвергнуты ветеринарно-санитарной экспертизе в полном объеме и признаны годными для свободной реализации, поставил жизнь и здоровье граждан под угрозу, а также своими действиями дискредитировал органы Россельхознадзора, входящие в систему органов государственной власти Российской Федерации на которые возложены обязанности по осуществлению ветеринарно-санитарного контроля ввоза на территорию Таможенного союза товаров.

Подсудимый Апаков Р.Я. согласился с обвинением и поддержал своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Ходатайство подсудимого Апакова Р.Я. о постановлении приговора без исследования доказательств обвинения в связи с согласием с предъявленным обвинением, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником. Подсудимый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, государственный обвинитель, защитник согласны с указанным ходатайством.

Обвинение, с которым согласился подсудимый Апаков Р.Я., является обоснованным, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, поэтому суд полагает, что по данному делу соблюдены условия применения особого порядка принятия судебного решения в соответствии со ст.ст. 314-317 УПК РФ и квалифицирует действия подсудимого:

по преступлению от 24.03.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01090460) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 31.03.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01093154) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 31.03.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01093160) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 31.03.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01093164) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 11.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01097114) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 12.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01097727) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 12.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01097731) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 13.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01098184) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 13.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01098187) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 13.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01098189) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 13.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01098190) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 18.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01099781) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 18.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01099792) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 18.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01099871) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 24.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01101734) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 26.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01103088) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 26.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01103093) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 28.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01103925) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 15.05.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01109626) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 15.05.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01109627) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности,

по преступлению от 18.05.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01111036) по ст.292 ч.1 УК РФ как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности.

Назначая наказание, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных Апаковым Р.Я. преступлений, данные, характеризующие его личность, условия его жизни, влияние наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Суд учитывает, что Апаков Р.Я. совершил умышленные преступления небольшой тяжести против государственной власти, интересов государственной службы.

В качестве смягчающих обстоятельств по делу суд учитывает: полное признание вины и раскаяние Апакова Р.Я. в содеянном.

С учетом конкретных, фактических обстоятельств дела, а также личности подсудимого, оснований для применения положений ст.64 УК РФ суд не находит.

При назначении наказания суд применяет требования ч.5 ст.62 УК РФ.

Суд также принимает во внимание те обстоятельства, что Апаков Р.Я. ранее не судим, на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, является гражданином РФ, имеет постоянное место жительства в Санкт-Петербурге, по месту жительства и согласно обзорной справке характеризуется без замечаний, работает, занимается благотворительной и иной общественно-полезной деятельностью, по месту работы, а также по месту осуществления волонтерской деятельности характеризуется исключительно положительно, вину свою признал полностью, в связи с чем суд считает исправление подсудимого возможным в условиях, не связанных с изоляцией от общества.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа по каждому преступлению, не в максимальном размере.

В соответствии с ч.3 ст.46 УК РФ, размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

Апаков Р.Я. под домашним арестом по настоящему делу содержится с 30.12.2018 г. по настоящее время.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд-

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать АПАКОВА РОМАНА ЯКОВЛЕВИЧА виновным в совершении преступлений, предусмотренных:

по преступлению от 24.03.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01090460) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 31.03.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01093154) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 31.03.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01093160) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 31.03.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01093164) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 11.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01097114) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 12.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01097727) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 12.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01097731) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 13.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01098184) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 13.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01098187) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 13.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01098189) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 13.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01098190) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 18.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01099781) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 18.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01099792) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 18.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01099871) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 24.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01101734) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 26.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01103088) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 26.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01103093) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 28.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01103925) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 15.05.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01109626) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 15.05.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01109627) ст.292 ч.1 УК РФ

по преступлению от 18.05.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01111036) ст.292 ч.1 УК РФ

и назначить ему наказание в виде штрафа в размере:

по преступлению от 24.03.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01090460) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 31.03.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01093154) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 31.03.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01093160) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 31.03.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01093164) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 11.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01097114) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 12.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01097727) по ст.292 ч.1 УК РФ30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 12.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01097731) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 13.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01098184) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 13.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01098187) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 13.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01098189) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 13.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01098190) по ст.292 ч.1 УК РФ30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 18.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01099781) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 18.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01099792) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 18.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01099871) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 24.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01101734) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 26.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01103088) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 26.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01103093) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 28.04.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01103925) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 15.05.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01109626) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 15.05.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01109627) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей,

по преступлению от 18.05.2017 г. (сертификат серия RU № ЭБ 01111036) по ст.292 ч.1 УК РФ 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

На основании ст.69 ч.2 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначить Апакову Р.Я. наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Меру пресечения Апакову Р.Я. – домашний арест изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу, освободить его из-под домашнего ареста немедленно.

Вещественные доказательства по делу: копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01097114 от 11.04.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №852100 от 11.04.2017; этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; оригинал ветеринарного сертификата №09480/2427/16 на экспортируемую в Российскую Федерацию продукцию. Код идентификации сертификата: DO2IPHLH-FBUG3JSN-31PQWMPE-H7BNBEFG; оригинал дополнительной декларации №09480/2427/16; оригинал приложения к ветеринарному сертификату №09480/2427/16; копия коносамента на перевозку вышеуказанного груза №769488754 на 3 листах; копия доверенности №27/2016 от 27.12.2016 с приложением; оригинал заявки ООО «ИЛИОН» на выдачу ветеринарного сертификата от 11.04.2017, копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01097727 от 12.04.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №852764 от 12.04.2017; этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; оригинал ветеринарного сертификата №00031/1055/17 на экспортируемую в Российскую Федерацию свинину. Код идентификации сертификата: LGKMYMOM-HKJ9ZEF7-S1PGAIPB-LWZN74DJ; оригинал дополнительной декларации №00031/1055/17; оригинал приложения к ветеринарному сертификату №00031/1055/17; копия коносамента на перевозку вышеуказанного груза №769473338 на 3 листах; копия доверенности №27/2016 от 27.12.2016 с приложением; оригинал заявки ООО «ПкП» на выдачу ветеринарного сертификата от 11.04.2017, копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01097731 от 12.04.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №852767 от 12.04.2017; этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; оригинал ветеринарного сертификата №00030/1055/17 на экспортируемую в Российскую Федерацию свинину. Код идентификации сертификата: KDHX8DSM-Y55AEUAP-JG80VJ2A-AE0F70YD; оригинал дополнительной декларации №00030/1055/17; оригинал приложения к ветеринарному сертификату №00030/1055/17; копия коносамента на перевозку вышеуказанного груза №769476777 на 3 листах; копия доверенности №27/2016 от 27.12.2016 с приложением; оригинал заявки ООО «ПкП» на выдачу ветеринарного сертификата от 11.04.2017, копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01098184 от 13.04.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №853310 от 13.04.2017; этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; копия разрешения ФС/АР-02/208989 от 06.04.2017; оригинал ветеринарного сертификата №00034/1055/17 на экспортируемую в Российскую Федерацию свинину. Код идентификации сертификата: FCYUJMVH-95W4HB8D-LEUA2GQF-SRURAXWX; оригинал дополнительной декларации №00034/1055/17; оригинал приложения к ветеринарному сертификату №00034/1055/17; копия коносамента на перевозку вышеуказанного груза №769473336 на 3 листах; копия доверенности №27/2016 от 27.12.2016 с приложением; оригинал заявки ООО «ПкП» на выдачу ветеринарного сертификата от 11.04.2017, копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01098187 от 13.04.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №853314 от 13.04.2017; этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; оригинал ветеринарного сертификата №00033/1055/17 на экспортируемую в Российскую Федерацию свинину. Код идентификации сертификата: BDMB8M2W-8KVV25M9-1PX11OTM-LT0SQ26Y; оригинал дополнительной декларации №00033/1055/17; оригинал приложения к ветеринарному сертификату №00033/1055/17; копия коносамента на перевозку вышеуказанного груза №769473339 на 4 листах; копия доверенности №27/2016 от 27.12.2016 с приложением; оригинал заявки ООО «ПкП» на выдачу ветеринарного сертификата от 11.04.2017, копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01098189 от 13.04.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №853316 от 13.04.2017; этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; оригинал ветеринарного сертификата №00032/1055/17 на экспортируемую в Российскую Федерацию свинину. Код идентификации сертификата: MHKS3MZW-8FPVJ5YY-2ID8BHB6-R64USGYL; оригинал дополнительной декларации №00032/1055/17; оригинал приложения к ветеринарному сертификату №00032/1055/17; копия коносамента на перевозку вышеуказанного груза №769473337 на 4 листах; копия доверенности №27/2016 от 27.12.2016 с приложением; оригинал заявки ООО «ПкП» на выдачу ветеринарного сертификата от 11.04.2017, копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01098190 от 13.04.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №853317 от 13.04.2017; этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; оригинал ветеринарного сертификата №00014/1001/17 на экспортируемую в Российскую Федерацию свинину. Код идентификации сертификата: NLVELZMK-Y4P0C5G3-KYQ7WJEU-M0ZHGWSL; оригинал дополнительной декларации №00014/1001/17; оригинал приложения к ветеринарному сертификату №00014/1001/17; копия коносамента на перевозку вышеуказанного груза №769476769 на 4 листах; копия разрешения ФС/АР-02/208987 от 06.04.2017; копия доверенности №27/2016 от 27.12.2016 с приложением; оригинал заявки ООО «АЛЬКОНА» на выдачу ветеринарного сертификата от 11.04.2017, копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01109626 от 15.05.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №866692 от 15.05.2017; этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; оригинал ветеринарного сертификата №00002/490/17 на экспортируемую в Российскую Федерацию свинину. Код идентификации сертификата: D9BU4Y4G-XQRBH6JW-DNR92FTD-YW1VFF0W; оригинал дополнительной декларации №00002/490/17; оригинал приложения к ветеринарному сертификату №00013/1001/17; копия коносамента на перевозку вышеуказанного груза №769506012 на 4 листах; копия доверенности №27/2016 от 27.12.2016 с приложением; оригинал заявки ООО «АЛЬКОНА» на выдачу ветеринарного сертификата от 02.05.2017, копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01109627 от 15.05.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №866693 от 15.05.2017 этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; оригинал ветеринарного сертификата №00013/1001/17 на экспортируемую в Российскую Федерацию свинину. Код идентификации сертификата: 6192CF35-16AJVFZH-88SLXMG7-G1SKY6DC; оригинал дополнительной декларации №00013/1001/17; оригинал приложения к ветеринарному сертификату №00013/1001/17; копия коносамента на перевозку вышеуказанного груза №769473342 на 4 листах; копия доверенности №27/2016 от 27.12.2016 с приложением; оригинал заявки ООО «АЛЬКОНА» на выдачу ветеринарного сертификата от 19.04.2017, копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01099781 от 18.04.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №855422 от 18.04.2017; этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; оригинал ветеринарного сертификата №09477/2427/16 на экспортируемую в Российскую Федерацию продукцию. Код идентификации сертификата: FOB01L90-VDKUJJRY-4R38EXTD-5V2S9ANP; оригинал дополнительной декларации №09477/2427/16; оригинал приложения к ветеринарному сертификату №09477/2427/16; копия коносамента на перевозку вышеуказанного груза №769456203 на 3 листах; копия доверенности №27/2016 от 27.12.2016 с приложением; оригинал заявки ООО «ТОПАЗ» на выдачу ветеринарного сертификата от 18.04.2017, копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01099792 от 18.04.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №855433 от 18.04.2017; этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; оригинал ветеринарного сертификата №00039/1055/17 на экспортируемую в Российскую Федерацию свинину. Код идентификации сертификата: 9NN18GSW-GLZIR2MD-D5R8GHJD-C44HQM1Q; оригинал дополнительной декларации №00039/1055/17; оригинал приложения к ветеринарному сертификату №00039/1055/17; копия коносамента на перевозку вышеуказанного груза №769503227 на 4 листах; копия доверенности №27/2016 от 27.12.2016 с приложением; оригинал заявки ООО «ПкП» на выдачу ветеринарного сертификата от 18.04.2017, копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01099871 от 18.04.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №855416 от 18.04.2017; этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; оригинал ветеринарного сертификата №00015/1001/17 на экспортируемую в Российскую Федерацию свинину. Код идентификации сертификата: TP1YHRWF-BWUH6JYO-JP228L3A-L6V6EJGX; оригинал дополнительной декларации №00015/1001/17 к вышеуказанному сертификату; оригинал приложения к ветеринарному сертификату №00015/1001/17; копия коносамента на перевозку вышеуказанного груза №571955067 на 4 листах; копия доверенности №27/2016 от 27.12.2016 с приложением; оригинал заявки ООО «АЛЬКОНА» на выдачу ветеринарного сертификата от 18.04.2017, копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01090460 от 24.03.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №844819 от 24.03.2017; этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; оригинал ветеринарного сертификата №09469/2427/16 на экспортируемую в Российскую Федерацию продукцию. Код идентификации сертификата: GLTS0GEQ-LHJ78F9Z-GE2RASNB-EJ9PG64Z; оригинал дополнительной декларации №09469/2427/16; оригинал приложения к ветеринарному сертификату №09469/2427/16; копия коносамента на перевозку вышеуказанного груза №958864442 на 4 листах; копия доверенности №27/2016 от 27.12.2016 с приложением; оригинал заявки ООО «ПкП» на выдачу ветеринарного сертификата от 21.03.2017, копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01101734 от 24.04.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №587625 от 24.04.2017; этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; оригинал ветеринарного сертификата №09481/2427/16 на экспортируемую в Российскую Федерацию свинину. Код идентификации сертификата: X2LC5I2B-SUEGO3TZ-SVB1PHWH-P56BYN8I; оригинал дополнительной декларации №00427/554/16; оригинал приложения к ветеринарному сертификату №00427/554/16; копия коносамента на перевозку вышеуказанного груза №769480397 на 1 листе, копия ветеринарного сертификата RU №ЭБ 01103088 от 26.04.2017; оригинал акта ветеринарно-санитарного досмотра №858829 от 26.04.2017; этикетка товара, приклеенная на лист формата А4; оригинал ветеринарного сертификата №00012/1001/17 на экспортируемую в Российскую Федерацию свинину. Код идентификации сертификата:8N9ZEW24-NU6T8EIA-JT9418MG-GQBKO8K5; оригинал дополнительной декларации №00012/1001/17; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №00012/1001/17; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №769473131 ░░ 4 ░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №27/2016 ░░ 27.12.2016 ░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 11.04.2017, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ RU №░░ 01103093 ░░ 26.04.2017; ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №858831 ░░ 26.04.2017; ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░4; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №09479/2427/16 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 7CKAG2IN-EN1FGPCP-B9MIL4WU-XABEQUNK; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №09479/2427/16; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №09479/2427/16; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №769476843 ░░ 4 ░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №27/2016 ░░ 27.12.2016 ░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 11.04.2017, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ RU №░░ 01103925 ░░ 28.04.2017; ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №859730 ░░ 28.04.2017; ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░4; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №09478/2427/16 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: OYMQR6II-9NN5V9DS-9BOMG6EB-VF051ZES; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №09478/2427/16; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №09478/2427/16; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №769444176 ░░ 4 ░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №27/2016 ░░ 27.12.2016 ░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 24.04.2017, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ RU №░░ 01070951 ░░ 31.01.2017; ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №823867 ░░ 31.01.2017; ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░4; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №09467/2427/16 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: L4S60XD1-1KK5H8KC-IX529HSL-MQG80HZ4; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №09467/2427/16; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №09467/2427/16; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №958282626 ░░ 4 ░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░/░░-02/198991 ░░ 20.01.2017; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №27/2016 ░░ 27.12.2016 ░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 31.01.2017, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ RU №░░ 01070952 ░░ 31.01.2017; ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №823861 ░░ 31.01.2017; ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░4; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №09466/2427/16 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: O0V7URGC-8O6JC6CR-VO25518V-OFIMUMFO; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №09466/2427/16; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №09466/2427/16; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №958377620 ░░ 4 ░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░/░░-02/198888 ░░ 19.01.2017; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №27/2016 ░░ 27.12.2016 ░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 31.01.2017, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ RU №░░ 01093154 ░░ 31.03.2017; ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №847738 ░░ 31.03.2017; ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░4; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №09470/2427/16 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 9T900JD7-9JMKZIC1-N52TIRI0-8ZIKTU8B; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №09470/2427/16; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №09470/2427/16; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №769419077 ░░ 3 ░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░/░░-02/198888 ░░ 19.01.2017; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №27/2016 ░░ 27.12.2016 ░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 22.03.2017, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ RU №░░ 01093160 ░░ 31.03.2017; ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №847741 ░░ 31.03.2017; ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░4; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №09471/2427/16 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 785H5CV3-49WE7E4T-FWSZTJ89-XABK9ML4; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №09471/2427/16 ; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №09471/2427/16; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №769423070 ░░ 3 ░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░/░░-02/198888 ░░ 19.01.2017; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №27/2016 ░░ 27.12.2016 ░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 22.03.2017, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 22.03.2017; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ RU №░░ 01093164 ░░ 31.03.2017; ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №847747 ░░ 31.03.2017; ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░4; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №09476/2427/16 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: NVGQG52T-VNCT0U95-ECJFUZRE-18K31KQ6; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №09476/2427/16; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №09476/2427/16; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №769421181 ░░ 4 ░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░/░░-02/198888 ░░ 19.01.2017; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №27/2016 ░░ 27.12.2016 ░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 389.15 ░░░ ░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: