Решение по делу № 2-1550/2016 от 07.07.2016

Дело № 2-1550/16 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2016 года

    Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи	Диденко Е.В.,
при секретаре	Гуреевой Т.А.,
с участием:
представителя истца	Соловьевой А.М.,
ответчика	Семиной О.К.,
представителя третьего лица	Пенюковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску администрации Фрунзенского района города Владимира к Семиной О.К., Гусевой Н.В., Мишиной С.В. об обеспечении доступа в жилое помещение,

установил:

администрации Фрунзенского района города Владимира обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указано, что в администрацию Фрунзенского района города Владимира письмом от ... №... обратилась Государственная жилищная инспекция администрации Владимирской области о рассмотрении заявления Пенюковой Л.Н., которая является председателем ЖСК № 23 и проживает по адресу: ......, по вопросам неудовлетворительного технического состояния внутриквартальных инженерных систем отопления, водоснабжения и водоотведения, расположенных в квартире №... данного дома. В данном обращении указаны доводы о бесхозяйственном обращении с жильем собственниками квартиры №.... Ранее в указанной квартире проживал М.К.М., который умер в ... года. После его смерти собственниками квартиры стали его дочь — Семина O.K. (1/2 доли) и внучки Гусева Н.В. (1/4 доли) и Мишина СВ. (1/4 доли).

При жизни М.К.М. представители ЖСК № 23 неоднократно обращались в Управление Роспотребнадзора по Владимирской области, в администрацию, в полицию и в организацию пожарной охраны по поводу того, что квартира №... захламлена, находится в антисанитарном состоянии, в подъезде постоянно стоит специфический запах гнили, квартира является рассадником крыс и насекомых. Со дня ввода в эксплуатацию в квартире не проводился ремонт системы отопления, водопровода, канализации. После смерти М.К.М. его дочь Семина O.K. разобрала 1/2 часть квартиры, освободив её от хлама, вторую половину квартиры собственники Гусева Н.В. и Мишина С.В. так и не привели в надлежащее состояние.

Постановлением администрации города Владимира or 03.02.2014 № 259 утверждено Положение о порядке вынесения предупреждений собственникам в связи с бесхозяйственным содержанием жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования город Владимир (далее - Положение).

Согласно пункту 1.3 Положения вынесение предупреждений возложено на администрации Ленинского, Октябрьского, Фрунзенского районов города Владимира в отношении жилых помещений, расположенных в пределах границ территории соответствующего района муниципального образования город Владимир.

Во исполнение пунктов 2.1, 2.2 Положения после поступления в адрес администрации Фрунзенского района г.Владимира письма Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области и обращения председателя ЖСК № 23 Пенюковой Л.Н. о фактах систематического нарушения прав и интересов соседей и бесхозяйственного обращения с квартирой №..., влекущего её разрушение, был издан приказ главы администрации района от ... №...-п о создании комиссии с целью осуществления осмотра жилого помещения и подтверждения либо опровержения доводов заявителя.

Произвести осмотр жилого помещения не представилось возможным, т.к. собственники помещения не обеспечили доступа членов комиссии в квартиру №....

С целью проведения обследования всем сособственникам указанной квартиры дважды направлялись письма с требованием предоставить доступ в данное жилое помещение, однако письма не были получены и возвращены в администрацию района по истечении срока хранения.

Администрации Фрунзенского района города Владимира просила обязать Семину О.К., Гусеву Н.В., Мишину С.В. в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить доступ в жилое помещение - квартиру №... дома №... по улице ...... города Владимира членам комиссии в составе, утвержденном приказом главы администрации Фрунзенского района города Владимира от ... №...-п, для проведения обследования.

В судебном заседании представитель истца Соловьева А.М., действующий на основании доверенности от ... №... сроком до ... (л.д.21), исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик Семина О.К. с исковыми требованиями не согласилась, в возражениях указала, что мусор в квартире, оставшийся от прежнего собственника, частично убрала, но не в силах все убрать самостоятельно, поскольку другие сособственники не помогают. Требование об обеспечении доступа в квартиру, являющейся частной собственностью, не обоснованно, коммуникации – газ, вода отключены Оснований для доступа в квартиру не имеется. Просила в удовлетворении требований отказать.

Ответчики Гусева Н.В., Мишина С.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Телефонограммой уведомили суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Гусева Н.В. в телефонограмме указала, что иск не признает, вопрос обеспечения доступа необходимо решать совместно всем сособственникам.

Ответчик Мишина С.В. в телефонограмме указала на признание исковых требований.

Представитель третьего лица – председатель ЖСК №23 Пенюкова Л.Н. исковые требования поддержала. Указала, что из квартиры №... идет запах, там антисанитария. Из-за не обеспечения доступа в квартиру не промывается система отопления, поэтому в соседних квартирах тепло по батареям проходит плохо, зимой холодно.

Суд, заслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная, в том числе, на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В соответствии с п. 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований, предусмотренных настоящим Положением.

Постановлением администрации г.Владимира от 03.02.2014 №259 утверждено Положение о порядке вынесения предупреждений собственникам в связи с бесхозяйственным содержанием жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования город Владимир.

Настоящее Положение о порядке вынесения предупреждений собственникам в связи с бесхозяйственным содержанием жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования город Владимир (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" и устанавливает порядок вынесения предупреждений собственникам жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования город Владимир, которые используют жилые помещения не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей либо бесхозяйственно обращаются с жильем (далее - предупреждение), и прекращения права собственности на жилое помещение.

Согласно пункту 1.3 Положения вынесение предупреждений возложено на администрации Ленинского, Октябрьского, Фрунзенского районов города Владимира в отношении жилых помещений, расположенных в пределах границ территории соответствующего района муниципального образования город Владимир.

Из материалов дела следует, что в администрацию Фрунзенского района г.Владимира поступило письмо Государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области о рассмотрении вопроса о бесхозяйственном обращении с жильем собственниками квартиры №... дома №... по ул....... г.Владимира.

Обращение в Государственную жилищную инспекцию администрации Владимирской области инициировано было председателем ЖСК №23 от лица жителей дома №... по ул....... г.Владимира по вопросу неудовлетворительного технического состояния внутриквартирных инженерных систем отопления, водоснабжения и водоотведения в квартире №.... Инспекцией в присутствии председателя ЖСК №23 ... проведено обследование дома и установлено, что на балконной плите квартиры №... размещены предметы домашнего обихода до уровня балконной плиты вышерасположенной квартиры. Провести осмотр квартиры №... не представилось возможным, т.к. собственники доступ не предоставили (л.д.7-8).

Приказом администрации Фрунзенского района г.Владимира №...-п от ... создана комиссия по обследованию жилого помещения квартиры №... дома №... по ул....... (л.д.10-11).

Установлено, что ранее в указанной квартире проживал М.К.М., умерший в ....

После его смерти, в порядке наследования, собственниками квартиры, расположенной по адресу: ...... являются Семина О.К. ? доли, Гусева Н.В. ? доли, Мишина С.В. ? доли.

... указанным собственникам администрация Фрунзенского района г.Владимира направила уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение с целью его обследования ... (л.д.12).

... истцом повторно было направлено уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение с целью его обследования ... (л.д.16).

Однако до настоящего времени собственниками квартиры №... дома №... по ул....... доступ в квартиру не представлен, что подтверждается настоящим обращением в суд с исковым заявлением, и не оспаривается ответчиками.

Кроме того, в материалы дела представлены обращения собственникам квартиры №... Управляющей компании ЖСК №23 о необходимости уборки балкона от хлама, приведение помещения в надлежащее санитарное состояние.

В судебном заседании свидетели С.Е.В., И.Г.Н., жители дома №... по ул......., пояснили, что из квартиры №... идет зловонный запах, бегут тараканы и крысы, которые грызут кабеля, инженерные системы в неудовлетворительном состоянии, собственники не пускают на проверку оборудования и промывку батарей, из-за этого в соседних квартирах батареи прохладные.

Оценивая показания свидетелей с позиции ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что они не противоречат материалам дела.

Проанализировав представленные доказательства, суд находит обоснованными требования администрации Фрунзенского района г.Владимира, поскольку ответчики в течение длительного времени отказываются допустить в жилое помещение сотрудников комиссии для обследования состояния квартиры и осмотра внутриквартирных инженерных систем отопления, водоснабжения и водоотведения, которые могут находиться в неудовлетворительном состоянии и создавать угрозу жизни и здоровья третьих лиц.

Доводы ответчика Семиной О.К. о нарушении ее конституционных прав на неприкосновенность жилища и отсутствие оснований для проникновения в жилое помещение, ошибочны, поскольку речь идет не о проникновении в жилище без ее согласия, а в обеспечении доступа надзорного органа в квартиру для обследования жилого помещения, прежде всего в присутствии собственников.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Фрунзенского района города Владимира к Семиной О.К., Гусевой Н.В., Мишиной С.В. об обеспечении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Семину О.К., Гусеву Н.В., Мишину С.В. в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить доступ в жилое помещение - ...... членам комиссии в составе, утвержденном приказом главы администрации Фрунзенского района города Владимира от ... №...-п, для проведения обследования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.В.Диденко

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в деле 2-1550/2016, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь                                     Т.А. Гуреева