Решение по делу № 5-1161/2021 от 09.08.2021

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>              20 августа 2021 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Жукова О.В.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «АльпКомСтрой», ОГРН: 1087746002640, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 7706679588, юридический адрес: <адрес>, стр. 2, эт. 3, пом. IV, К.. 7 (данные установлены из протокола об административном правонарушении),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский городской суд на рассмотрение по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «АльпКомСтрой» (далее ООО «АльпКомСтрой»).

Согласно протоколу об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, на территории строительных работ по капитальному ремонту жилых домов по адресу: <адрес> г.о. Черноголовка, <адрес>, мкр. Ногинск-4, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Расулов И. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которого в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «АльпКомСтрой» привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории строительных работ по капитальному ремонту жилых домов, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем ИП «Кулиев Т.Т.О.» нарушил п.п. 4, 4.2 ст. 13, 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке данного дела к рассмотрению, судьей были установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч. 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В нарушение перечисленных норм закона, процедура составления протокола не соблюдена.

Каких-либо данных, в подтверждение факта направления законному представителю юридического лица ООО «АльпКомСтрой», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии протокола об административном правонарушении либо данных, свидетельствующих о вручении ему копии указанного протокола, материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «АльпКомСтрой», не содержат.

Отмеченные нарушения требований закона обязывают судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составившему, для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенные нарушения препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

Судья также обращает внимание, что после возврата материалов дела для устранения недостатков, должностное лицо не вправе вносить в дело об административном правонарушении исправления и не оговаривать их, а также нарушать целостность первоначально представленного дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленные в отношении ООО «АльпКомСтрой», возвратить МУ МВД России «Ногинское» для устранения указанных недостатков.

О принятом решении уведомить ООО «АльпКомСтрой».

Судья