Решение по делу № 2-777/2024 от 06.05.2024

Дело № 2-777/2024

УИД 19RS0003-01-2024-001037-71

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2024 года город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Плетневой Т.А.,

при секретаре Аракчаа М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой В. В. к некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании незаконными действия по начислению взносов, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева В.В. обратилась в суд с иском Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании незаконными действия ответчика по начислению взносов, обязании произвести перерасчет, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. НО Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов производит начисление взносов за капитальный ремонт общего имущества из расчета площади 46,3 кв.м. На настоящее время задолженность по оплате взносов за капремонт составляет 30312,21 рублей, задолженность по пени- 20963,28 рублей. Считает начисление размера взноса за капремонт из расчета площади 46,3 кв.м, незаконным. В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещений в многоквартирном доме обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. По смыслу ст. 158 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома возложена на собственников помещений в указанном доме. Принадлежащее ей нежилое помещение состоит из 2 торговых залов, коридора, туалета, подсобного помещения, кабинета, общей площадью 44 кв.м, и пристроенного к дому тамбура с крыльцом площадью 2,3 кв.м., которое представляет собой съемную железную конструкцию со ступенями и навесом от дождя без фундамента, конструктивно не связана с жилым домом. Помещение тамбура не является составной частью многоквартирного дома, не включается в общую площадь многоквартирного дома, поэтому и у нее отсутствует обязанность по оплате взноса на капремонт исчисленного на площадь тамбура. 03.04.2023г. АО «Байкалэнерго» был составлен акт обследования нежилого помещения, в соответствии с которым установлено, что отапливаемая площадь помещения составляет 44 кв.м., энергоснабжающей организацией производится начисление платы за отопление из расчета установленной в акте площади. Ею ответчику направлялось заявление с требованием произвести перерасчет взноса на капремонт, а также жалоба на незаконные действия ответчика в Министерство строительства и ЖКХ РХ, однако они были оставлены без удовлетворения. Просит признать незаконными действия НО Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов по начислению Дмитриевой В.В. взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> из расчета площади нежилого помещения в размере 46,3 кв.м. Обязать НО Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов произвести Дмитриевой В.В. перерасчет платы за капитальный ремонт из расчета площади нежилого помещения в размере 44 кв.м, за период времени с 21.01.2019г. по настоящее время.

Истец Дмитриева В.В. в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание направила заключение ООО <>

В судебное заседание представитель ответчика Некоммерческая организация «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» не явился, в адрес организации направлено извещение о дате, времени и месте судебного заседания.

Третье лицо, Дмитриев В.А. в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом.

На основании определения от 22.08.2024 дело рассматривается в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 249 ГК РФ предусматривает обязанность каждого участника долевой собственности соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст.ст. 178, 180 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда, в перечень его обязанностей входит, в том числе: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счёте, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счёте, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Частью 2 ст. 3 Закона Республики Хакасия от 28.06.2013 № 55-ЗРХ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия» (далее - закон № 55 - ЗРХ) к полномочиям Правительства Республики Хакасия относится принятие решения о создании регионального оператора, о формировании его имущества, утверждение учредительных документов регионального оператора, установление порядка деятельности регионального оператора и порядка назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора.

Во исполнение указанных выше норм, Правительством Республики Хакасия, принято постановление от 17.09.2013 № 513 «О создании Некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Согласно ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества дома, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утверждённая региональная программа капитального ремонта.

В Республике Хакасия региональная программа утверждена постановлением Правительства РХ от 14.03.2014 № 102 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Хакасия (2014-2050 годы)» и официально опубликована 18.03.2014 в газете «Вестник Хакасии», соответственно обязанность по уплате взносов возникла с декабря 2014.

Минимальные размеры обязательного взноса на ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Хакасия устанавливаются постановлением Правительства Республики Хакасия

Постановлением Администрации г. Саяногорска от 20.08.2014 № 1140 «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора» определен перечень многоквартирных домов, фонды капитального ремонта общего имущества которых формируются на счёте регионального оператора в отношении тех домов, которые не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в соответствии с ч.7 ст. 170 ЖК РФ.

В связи с отсутствием соответствующего решения собственников, в указанный перечень вошел и многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из сведений ЕГРН истец является собственником 4/5 доли в праве на помещение 46Н в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Как указывает истец и следует из представленных счет-квитанций на оплату обязательного взноса на капитальный ремонт, НО Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов производит начисление взносов за капитальный ремонт общего имущества из расчета площади 46,3 кв.м.

При этом площадь самого помещения 46Н составляет 44 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. Площадь 2,3 кв.м. составляет холодный тамбур и вход в магазин, исходя из технического паспорта и проектной документации «Вход в магазин смешанных товаров», выполненный АОЗТ «Саянстрой» в 2008 г.

Согласно п.14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, капитальный ремонт здания - это проведение работ по замене и (или) восстановлению:

его строительных конструкций или элементов этих конструкций (кроме несущих);

систем и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов;

замена отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные или те, которые улучшают показатели этих конструкций, а также восстановление этих элементов.

К капитальному ремонту относят восстановление утраченных технических характеристик объекта в целом, его основные технико-экономические показатели не меняются (Письмо Минстроя России от 27.02.2018 N 7026-АС/08).

Для проведения капитального ремонта требуется проектная документация (ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

Рассматривая понятия текущего и капитального ремонтов, можно выделить два основных отличия текущего ремонта от капитального ремонта и реконструкции здания:

- цель проведения (если текущий ремонт проводится для поддержания соответствующих параметров устойчивости, надежности зданий, то капитальный ремонт и реконструкция предназначены для восстановления, замены изношенных конструкций (в т.ч. несущих) или изменения параметров здания);

- документальное оформление (для текущего ремонта в отличие от иных рассматриваемых видов ремонта не требуется проектная документация).

В письме Минстроя России от 27.02.2018 N 7026-АС/08 «Об определении видов ремонта» разъяснено, что к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий; а к капитальному ремонту относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными.

Так, из выше указанных норм Градостроительного кодекса, разъяснений Минстроя России можно сделать вывод, что капитальному ремонту подлежат только капитальные строения, соответственно обязательные взносы на капитальный ремонт обязаны уплачивать с собственников собственники помещений в многоквартирном доме на капитальный ремонт общего имущества дома.

Заключением ООО «Проект» установлено Обследуемый объект (входная группа к нежилому помещению, расположенному в МКД) Относится к некапитальному (временному, съемному) объекту на основании следующих критериев:

1. Строение не связано с землей - имеет легко демонтируемый мелкозаглубленный бетонный фундамент 300x300x300 (фундамент не считается капитальным, если он не заведен на глубину промерзания и его можно, например, разобрать или демонтировать не разрушая при этом),

2.Конструкции входной группы представляют собой металлический каркас из элементов, собранных на оцинкованных саморезах и частично сваке. К стеновой панели дома каркас крепится с помощью анкерных болтов. Обшивка из профлиста крепится с помощью саморезов. Т.е. конструкция входной группы является разборной, съемной, ее возможно демонтировать и перенести без несоразмерного ущерба и без изменения ее основных характеристик.

3.Бетонная площадка (замощение) не является объектом капитального строительства, она признается покрытием, улучшающим свойства земельного участка (благоустройством).

Вывод: обследуемый объект является некапитальным (временным, съемным).

Обобщая данные, полученные в ходе обследования объекта (входная группа к нежилому помещению но адресу: <адрес>), было установлено, что обследуемый объект, является:

безопасными и пригодными для постоянной эксплуатации (в работоспособном состоянии согласно ГОСТ Р 53778-2010);

некапитальным, съемным сооружением (соответствует критериям градостроительного кодекса ст.1,п.10.2).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что начисление обязательных взносов на капитальный ремонт Дмитриевой В.В. ответчик должен производить только на капитальное строение, а именно нежилое помещение состоящее из 2 торговых залов, коридора, туалета, подсобного помещения, кабинета, общей площадью 44 кв.м.

Начисление взносов на капитальный ремонт тамбура с крыльцом площадью 2,3 кв.м. является не соответствующим выше указанным нормам действующего законодательства, исходя из того, что данное тамбур и крыльцо является некапитальным строением и текущий ремонт данного некапитального строения осуществляется за счет собственника.

Так, требования Дмитриевой В.В. к некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании незаконными действия по начислению взносов, обязании произвести перерасчет,

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размене 600 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Дмитриевой В. В. (паспорт <>) к некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 1901101327) о признании незаконными действия по начислению взносов, обязании произвести перерасчет удовлетворить.

Признать незаконными действия некоммерческой организации «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» по начислению Дмитриевой В. В. взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> из расчета площади нежилого помещения в размере 46,3 кв.м.

Обязать некоммерческую организацию «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов» произвести Дмитриевой В. В. перерасчет платы за капитальный ремонт из расчета площади нежилого помещения в размере 44 кв.м, за период времени с 21.01.2019г. по дату вступления настоящего решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Плетнева Т.А.

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2024

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2024