Решение по делу № 2-760/2021 от 16.12.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2021 года                          гор. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-760/2021 по иску Орловой Н. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, об установлении педагогического стажа, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

Орлова Н.А., уточнив исковые требования, обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ (далее ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и МО) о признании решения /номер/ от /дата/ об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, об установлении педагогического стажа, об обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и МО Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ от /дата/ /номер/ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине того, что отсутствует необходимый требуемый специальный педагогический стаж работы – 25 лет. Специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, на день обращения составил /данные изъяты/.

К зачету не приняты в специальный педагогический стаж работы следующие периоды:

- в должности и/о заведующего в МДОУ ДС /номер/

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

- период нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/; /дата/ по /дата/.

Занятость истца в указанных организациях подтверждается записями в трудовой книжке, в связи с чем подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, таким образом, на момент обращения в ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и МО Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ льготный педагогический стаж составил /данные изъяты/, то есть, необходимый специальный стаж в 25 лет был выработан.

Считая решение комиссии УПФР неправомерным, Орлова Н.А. обратилась в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и просит признать необоснованными решение ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и МО от /дата/ /номер/, обязать включить в специальный стаж вышеуказанные периоды обучения в должности и/о заведующего и на курсах повышения квалификации, и назначить страховую пенсию с момента обращения с заявлением о ее назначении с /дата/.

Истец Орлова Н.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения истца, ответчика суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что /дата/ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с с педагогической деятельностью.

Однако решением ГУ-ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и МО Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ от /дата/ /номер/ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине того, что отсутствует необходимый требуемый специальный педагогический стаж работы – 25 лет.

Специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, на день обращения составил 24 года 05 месяцев.

К зачету не приняты в специальный педагогический стаж работы следующие периоды:

- в должности и/о заведующего в МДОУ ДС /номер/

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

- период нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/; /дата/ по /дата/.

Постановлением Минтруда России от /дата/ /номер/н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-VII /номер/ истец в период с /дата/ по /дата/ в муниципальном дошкольном образовательном учреждении – детский сад общеразвивающего вида /номер/ «/данные изъяты/ в должности старшего воспитателя (л.д.18-24)

Также в материалы дела представлены карточки-справки МДОУ - детский сад /данные изъяты/ и расчётные листки за период с /дата/, согласно которой истец с /дата/ работала в указанном учреждении в должности старший воспитатель и ей начислялась заработная плата.

Таким образом, в процессе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что в указанные периоды времени истец фактически осуществляла свою деятельность в детском саду в должности воспитателя, данное учреждение и должность предусмотрены Списком, тем самым истец выполняла трудовую функцию в учреждениях для детей, имела необходимую нагрузку и занимала полную ставку, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.

При таких обстоятельствах суд полагает, что периоды работы истца в должности и/о заведующего в МДОУ ДС /номер/

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/, подлежат включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт работы истца в спорные периоды в дошкольном образовательном учреждении для детей, на полную ставку, в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что в периоды с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/ истец находилась на курсах повышения квалификации.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регулируется Правилами исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства РФ /номер/ от /дата/.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Понятие «работа» по действующему законодательству означает выполнение должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (пункт 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления на обязательное пенсионное страхование.

Как установлено судом и следует из представленных суду копий расчетных листков, в спорный период работодателем за истцом сохранялось место работы и средний заработок, следовательно периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/; с /дата/ по /дата/ так же подлежат включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и с учетом включенных пенсионным органом периодов, у Орловой Н.А. образуется требуемый специальный стаж, в связи с чем суд, с учетом положений Федерального закона от дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», обязывает ГУ - ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с /дата/.

В связи с чем, заявленные Орловой Н.А. требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Орловой Н. А. – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ /номер/ от /дата/

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ включить в специальный педагогический стаж работы Орловой Н. А. в Муниципальном дошкольном учреждении – детский сад общеразвивающего вида /номер/ /данные изъяты/ периодов:

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

с /дата/ по /дата/,

периодов нахождения на курсах повышения квалификации с /дата/ по /дата/; /дата/ по /дата/.

Установить, что по состоянию на /дата/ у Орловой Н. А. специальный педагогический стаж составлял /данные изъяты/.

Указанное решение является основанием для назначения Орловой Н. А. досрочной страховой пенсии, в срок установленный в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /дата/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с /дата/.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.

Судья                                                                                 Л.Д. Аррыкова