cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Ставропольский край / Гражданские / 33-3-7302/2022

Решение по делу № 33-3-7302/2022 от 07.07.2022

Судья Романенко Ю.С. Дело № 33-3 – 7302/2022

2-1116/2022

УИД 26RS0002-01-2022-000957-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 04 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Калединой Е.Г. и Мирошниченко Д.С.

при секретаре Пилипенко И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 августа 2022 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика – представителя Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Майданиковой Н.А.

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 11 апреля 2022 года по исковому заявлению Толкунова ФИО10 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края об отказе в назначении единовременного социального пособия и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Толкунов В.В. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного социального пособия и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие, указав, что он в период времени с 01 мая 2017 года по 21 августа 2020 года работал в должности медицинского брата палатного (постового) в нейрохирургическом отделении ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница». ДД.ММ.ГГГГ он был допущен к работе в стационарных условиях с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицами из групп риска заражения указанной инфекцией. ДД.ММ.ГГГГ у пациентов нейрохирургического отделения стали массово выявляться положительные результаты тестов на COVID-19, в связи с чем на основании предписания Роспотребнадзора по Ставропольскому краю от 09 июля 2020 года №250 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», с целью недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, приказом главного врача ГБУЗ СК «СККБ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Д «О проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в нейрохирургическом отделении» прекращена госпитализация пациентов, обеспечена максимальная изоляция зараженных пациентов и контактных медицинских работников нейрохирургического отделения, в число которых входил и он. При выполнении своих трудовых обязанностей при оказании медицинской помощи и интенсивной терапии пациентам, произошло его заражение новой коронавирусной инфекцией - COVID-19. В результате расследования, проведенного комиссией бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Ставропольская краевая клиническая больница» установлено, что случай его заражения COVID -19 произошел при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей. Он обратилась в Министерство труда и социальной защите населения Ставропольского края с заявлением о выплате единовременного социального пособия. Однако Министерством принято решение об отказе в назначении единовременного социального пособия, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают права на получение единовременного социального пособия. Из представленных документов усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ расторг трудовой договор с ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» и на момент составления акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (ДД.ММ.ГГГГ) не являлись работником организации системы здравоохранения». С данным решением Министерства Труда и социальной защиты населения Ставропольского края он не согласен, считает, данный отказ незаконным.

Истец просил суд признать незаконным решение Министерства Труда и социальной защиты населения Ставропольского края № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в выплате единовременного социального пособия, установленного Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года №58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей»; обязать Министерство Труда и социальной защиты населения Ставропольского края выплатить ему 1 000 000 рублей в счёт единовременного социального пособия.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 11 апреля 2022 года исковые требования Толкунова В.В. удовлетворены.

Суд признал решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, направленное ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении и выплате единовременного социального пособия Толкунову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренного Законом Ставропольского края от 30.04.2020 №58-КЗ «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой короновирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» - незаконным.

Суд обязал Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и произвести выплату Толкунову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременного социального пособия размере 1 000 000 рублей, предусмотренное Законом Ставропольского края от 30.04.2020 №58-КЗ «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

В апелляционной жалобе представитель Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Майданикова Н.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что с выводами суда нельзя согласиться, поскольку действие Закона № 58-кз изначально ограничено во времени. Дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия. В 2021 году краевым законодателем была предусмотрена выплата единовременного социального пособия только в случае недостаточности бюджетных ассигнований в 2020 году, следовательно, назначение должно быть осуществлено в 2020 году, то есть в период действия Закона № 58-кз. Решение об отказе в назначении единовременного социального пособия истцу принято министерством с соблюдением норм Закона №58-кз, сроков и полномочий, установленных Порядком.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца Толкунова В.В. адвоката Гаталова А.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

Закон Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных), обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст. 2 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п. п. 1 п. 1 ч. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз единовременное социальное пособие в размере 1 млн. рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Толкунов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности медицинского брата палатного (постового) в нейрохирургическом отделении ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница».

Трудовой договор расторгнут по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №-к-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В период работы в указанной должности, истец заразился новой коронавирусной инфекцией COVID-19, что было установлено комиссией при расследовании фактом заражения работником Толкуновым В.В. COVID-19 при исполнении им надлежащим образом своих трудовых обязанностей.

Толкунов В.В. обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края с заявлением для назначения и выплаты единовременного социального пособия, установленным в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" в размере 1 000 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении единовременного социального пособия, со ссылкой на то, что представленные документы не подтверждают права на получение единовременного социального пособия. Из представленных документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Толкунов В.В. расторг трудовой договор с ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» и на момент составления акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (ДД.ММ.ГГГГ) не являлся работником организации системы здравоохранения.

Разрешая спор, удовлетворив заявленный иск, признав решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязав ответчика назначить и произвести выплату Толкунову В.В. единовременного социального пособия размере 1 000 000 рублей, суд первой инстанции указал, что факт заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении трудовых (должностных) обязанностей доказан, истец предоставил доказательства: акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным и.о. главного врача ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница», выписку из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 2 мая 2020 г. N 230-п.

Пунктом 4 Порядка определен перечень документов, представляемых в министерство медицинским или иным работником для назначения и выплаты единовременного социального пособия.

Для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника; 2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем; 3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником; 4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Предоставление иных документов не требуется.

Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия; медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника повторно обратился за назначением единовременного социального пособия, которое ранее было ему назначено.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника № 6» г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у Толкунова В.В. впервые появились жалобы на озноб, повышение температуры тела до 37,4°С, головную боль, отсутствие обоняния, редкий кашель. Также ДД.ММ.ГГГГ у него взят мазок на COVID-19 №-положительный.

В соответствии с Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным и.о. главного врача ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница», случай заражения работника Толкунова В.В. - медицинского брата палатного (постового) нейрохирургического отделения, коронавирусной инфекцией произошел при надлежащим исполнении им трудовых (должностных) обязанностей.

Так, согласно п. 3 Акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ, факт заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией подтверждается: положительным результатом лабораторных исследований на выявление РНК коронавирусов 2019-n-COV методом ПЦР-диагностики, выполнен в ФБУЗ СК «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», материал - мазок из носо- и ротоглотки, анализ №, дата исследования ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи ответа ДД.ММ.ГГГГ, результат - РНК коронавирусов 2019-n-COV обнаружена; выпиской из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника №» <адрес>, в которой указан диагноз: <данные изъяты> Новая коронавирусная инфекция (COVID-19). Острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии), средней степени тяжести. Код по <данные изъяты>

Истец представил листок нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ № выданный ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника №6» г. Ставрополя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и листок нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ № выдан ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника №6» г. Ставрополя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При расследовании случая заражения истца новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых обязанностей установлено, что в период работы в нейрохирургическом отделении, истец выполнял назначения врача и другие сестринские манипуляции и обязанности.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ (распространяется на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) он допущен к работе в стационарных условиях с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

ДД.ММ.ГГГГ у пациента Т., поступившего в нейрохирургическое отделение ДД.ММ.ГГГГ и других пациентов, выявлена новая коронавирусная инфекция.

Приказом главного врача ГБУЗ СК «СККБ» от 09.07.2020 № 663-Д «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в нейрохирургическом отделении» прекращена госпитализация пациентов в нейрохирургическое отделение, обеспечена максимальная изоляция пациента Т., обеспечена изоляция, медицинское наблюдение с термометрией и лабораторное обследование на COVID-19 пациентов и контактных медицинских работников нейрохирургического отделения, оставшихся на обсервации в отделении и контактных сотрудников нейрохирургического отделения, находящихся на самоизоляции по месту жительства согласно спискам.

Медицинский брат палатый (постовой) Толкунов В.В., находясь на самоизоляции в связи с карантинными мероприятиями в нейрохирургическом отделении, заболел новой коронавирусной инфекцией, анализ №, дата исследования ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи ответа ДД.ММ.ГГГГ, результат - РНК коронавирусов 2019-n-COV обнаружена.

Толкунов В.В. в должности «медицинская сестра палатная (постовая)» нейрохирургического отделения, работал круглосуточно в условиях обсервации нейрохирургического отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял назначения врачей, сестринский уход, инъекции и другие манипуляции медицинского брата палатного (постового) 34 пациентам, оставшимся в отделении, в том числе пациентам, у которых выявлена подтверждённая новая коронавирусная инфекция: пациент И. находился в отделении с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. У пациента ДД.ММ.ГГГГ взят мазок ПЦР анализ № на выявление РНК коронавирусов 2019 n- COV, результат от ДД.ММ.ГГГГ - РНК коронавирусов 2019 n-COV обнаружена; пациентка Ш. находилась в отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У пациентки ДД.ММ.ГГГГ взят мазок ПЦР анализ № на выявление РНК коронавирусов 2019 n- COV, результат от ДД.ММ.ГГГГ - РНК коронавирусов 2019 n-COV обнаружена; пациент Т находился в отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У пациента ДД.ММ.ГГГГ взят мазок ПЦР анализ № на выявление РНК коронавирусов 2019 n- COV, результат от ДД.ММ.ГГГГ - РНК коронавирусов 2019 n-COV обнаружена; пациентка К. находилась в отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У Пациента ДД.ММ.ГГГГ взят мазок ПЦР анализ № на выявление РНК коронавирусов 2019 n- COV, результат от ДД.ММ.ГГГГ - РНК коронавирусов 2019 n-COV обнаружена; пациентка К. находилась в отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У пациентки ДД.ММ.ГГГГ взят мазок ПЦР анализ № на выявление РНК коронавирусов 2019 n- COV, результат от ДД.ММ.ГГГГ - РНК коронавирусов 2019 n-COV обнаружена; пациентка В. находилась в отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У пациентки ДД.ММ.ГГГГ взят мазок ПЦР анализ № на выявление РНК коронавирусов 2019 n- COV, результат от ДД.ММ.ГГГГ - РНК коронавирусов 2019 n-COV обнаружена.

Таким образом, факт заражения истца коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей подтвержден.

Исходя из условий законоположения, основным документом, подтверждающим факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей, является акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, составляемый соответствующей комиссией, образованной в медицинской организации.

Такой Акт представлен истцом.

Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на то, что на момент составления Акта, истец не работал в медицинском учреждении, а также, что в 2021 году краевым законодателем была предусмотрена выплата единовременного социального пособия только в случае недостаточности бюджетных ассигнований в 2020 году, следовательно, назначение должно быть осуществлено в 2020 году, то есть в период действия Закона № 58-кз.

Указанные доводы подлежат отклонению, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании закона.

Несвоевременное составление акта подтверждающего факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией и последующее обращение к ответчику, не связано с действиями истца.

Вопрос о реализации права истца на единовременное социальное пособие не может быть поставлен в зависимость от действия (бездействия) третьих лиц.

Определяющим обстоятельством является факт заражения коронавирусной инфекцией при исполнении служебных обязанностей.

На дату заражения истец являлся медицинским работником.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения и несостоятельности доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изложенные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на законность судебного акта. Они были предметом рассмотрения в суде, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами суда по обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения не содержат.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 11 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Майданиковой Н.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Романенко Ю.С. Дело № 33-3 – 7302/2022

2-1116/2022

УИД 26RS0002-01-2022-000957-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 04 августа 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Чернышовой Н.И.

судей Калединой Е.Г. и Мирошниченко Д.С.

при секретаре Пилипенко И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 августа 2022 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика – представителя Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Майданиковой Н.А.

на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 11 апреля 2022 года по исковому заявлению Толкунова ФИО10 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края об отказе в назначении единовременного социального пособия и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие,

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Толкунов В.В. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного социального пособия и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие, указав, что он в период времени с 01 мая 2017 года по 21 августа 2020 года работал в должности медицинского брата палатного (постового) в нейрохирургическом отделении ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница». ДД.ММ.ГГГГ он был допущен к работе в стационарных условиях с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицами из групп риска заражения указанной инфекцией. ДД.ММ.ГГГГ у пациентов нейрохирургического отделения стали массово выявляться положительные результаты тестов на COVID-19, в связи с чем на основании предписания Роспотребнадзора по Ставропольскому краю от 09 июля 2020 года №250 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», с целью недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, приказом главного врача ГБУЗ СК «СККБ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Д «О проведении дополнительных санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий в нейрохирургическом отделении» прекращена госпитализация пациентов, обеспечена максимальная изоляция зараженных пациентов и контактных медицинских работников нейрохирургического отделения, в число которых входил и он. При выполнении своих трудовых обязанностей при оказании медицинской помощи и интенсивной терапии пациентам, произошло его заражение новой коронавирусной инфекцией - COVID-19. В результате расследования, проведенного комиссией бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Ставропольская краевая клиническая больница» установлено, что случай его заражения COVID -19 произошел при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей. Он обратилась в Министерство труда и социальной защите населения Ставропольского края с заявлением о выплате единовременного социального пособия. Однако Министерством принято решение об отказе в назначении единовременного социального пособия, в связи с тем, что представленные документы не подтверждают права на получение единовременного социального пособия. Из представленных документов усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ расторг трудовой договор с ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» и на момент составления акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (ДД.ММ.ГГГГ) не являлись работником организации системы здравоохранения». С данным решением Министерства Труда и социальной защиты населения Ставропольского края он не согласен, считает, данный отказ незаконным.

Истец просил суд признать незаконным решение Министерства Труда и социальной защиты населения Ставропольского края № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в выплате единовременного социального пособия, установленного Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года №58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей»; обязать Министерство Труда и социальной защиты населения Ставропольского края выплатить ему 1 000 000 рублей в счёт единовременного социального пособия.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 11 апреля 2022 года исковые требования Толкунова В.В. удовлетворены.

Суд признал решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, направленное ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении и выплате единовременного социального пособия Толкунову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предусмотренного Законом Ставропольского края от 30.04.2020 №58-КЗ «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой короновирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» - незаконным.

Суд обязал Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и произвести выплату Толкунову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременного социального пособия размере 1 000 000 рублей, предусмотренное Законом Ставропольского края от 30.04.2020 №58-КЗ «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией СОVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

В апелляционной жалобе представитель Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Майданикова Н.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что с выводами суда нельзя согласиться, поскольку действие Закона № 58-кз изначально ограничено во времени. Дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия. В 2021 году краевым законодателем была предусмотрена выплата единовременного социального пособия только в случае недостаточности бюджетных ассигнований в 2020 году, следовательно, назначение должно быть осуществлено в 2020 году, то есть в период действия Закона № 58-кз. Решение об отказе в назначении единовременного социального пособия истцу принято министерством с соблюдением норм Закона №58-кз, сроков и полномочий, установленных Порядком.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителя истца Толкунова В.В. адвоката Гаталова А.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

Закон Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных), обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст. 2 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п. п. 1 п. 1 ч. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз единовременное социальное пособие в размере 1 млн. рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Толкунов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности медицинского брата палатного (постового) в нейрохирургическом отделении ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница».

Трудовой договор расторгнут по инициативе работника ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №-к-к от ДД.ММ.ГГГГ).

В период работы в указанной должности, истец заразился новой коронавирусной инфекцией COVID-19, что было установлено комиссией при расследовании фактом заражения работником Толкуновым В.В. COVID-19 при исполнении им надлежащим образом своих трудовых обязанностей.

Толкунов В.В. обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края с заявлением для назначения и выплаты единовременного социального пособия, установленным в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" в размере 1 000 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении единовременного социального пособия, со ссылкой на то, что представленные документы не подтверждают права на получение единовременного социального пособия. Из представленных документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Толкунов В.В. расторг трудовой договор с ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» и на момент составления акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (ДД.ММ.ГГГГ) не являлся работником организации системы здравоохранения.

Разрешая спор, удовлетворив заявленный иск, признав решение Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязав ответчика назначить и произвести выплату Толкунову В.В. единовременного социального пособия размере 1 000 000 рублей, суд первой инстанции указал, что факт заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении трудовых (должностных) обязанностей доказан, истец предоставил доказательства: акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным и.о. главного врача ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница», выписку из медицинской карты амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 2 мая 2020 г. N 230-п.

Пунктом 4 Порядка определен перечень документов, представляемых в министерство медицинским или иным работником для назначения и выплаты единовременного социального пособия.

Для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы: 1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника; 2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем; 3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником; 4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Предоставление иных документов не требуется.

Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия; медицинский работник или иной работник, член семьи умершего медицинского работника или иного работника повторно обратился за назначением единовременного социального пособия, которое ранее было ему назначено.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника № 6» г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у Толкунова В.В. впервые появились жалобы на озноб, повышение температуры тела до 37,4°С, головную боль, отсутствие обоняния, редкий кашель. Также ДД.ММ.ГГГГ у него взят мазок на COVID-19 №-положительный.

В соответствии с Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным и.о. главного врача ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница», случай заражения работника Толкунова В.В. - медицинского брата палатного (постового) нейрохирургического отделения, коронавирусной инфекцией произошел при надлежащим исполнении им трудовых (должностных) обязанностей.

Так, согласно п. 3 Акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ, факт заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией подтверждается: положительным результатом лабораторных исследований на выявление РНК коронавирусов 2019-n-COV методом ПЦР-диагностики, выполнен в ФБУЗ СК «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», материал - мазок из носо- и ротоглотки, анализ №, дата исследования ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи ответа ДД.ММ.ГГГГ, результат - РНК коронавирусов 2019-n-COV обнаружена; выпиской из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника №» <адрес>, в которой указан диагноз: <данные изъяты> Новая коронавирусная инфекция (COVID-19). Острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии), средней степени тяжести. Код по <данные изъяты>

Истец представил листок нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ № выданный ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника №6» г. Ставрополя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и листок нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ № выдан ГБУЗ СК «Городская клиническая поликлиника №6» г. Ставрополя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При расследовании случая заражения истца новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых обязанностей установлено, что в период работы в нейрохирургическом отделении, истец выполнял назначения врача и другие сестринские манипуляции и обязанности.

Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ (распространяется на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) он допущен к работе в стационарных условиях с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

ДД.ММ.ГГГГ у пациента Т., поступившего в нейрохирургическое отделение ДД.ММ.ГГГГ и других пациентов, выявлена новая коронавирусная инфекция.

Приказом главного врача ГБУЗ СК «СККБ» от 09.07.2020 № 663-Д «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в нейрохирургическом отделении» прекращена госпитализация пациентов в нейрохирургическое отделение, обеспечена максимальная изоляция пациента Т., обеспечена изоляция, медицинское наблюдение с термометрией и лабораторное обследование на COVID-19 пациентов и контактных медицинских работников нейрохирургического отделения, оставшихся на обсервации в отделении и контактных сотрудников нейрохирургического отделения, находящихся на самоизоляции по месту жительства согласно спискам.

Медицинский брат палатый (постовой) Толкунов В.В., находясь на самоизоляции в связи с карантинными мероприятиями в нейрохирургическом отделении, заболел новой коронавирусной инфекцией, анализ №, дата исследования ДД.ММ.ГГГГ, дата выдачи ответа ДД.ММ.ГГГГ, результат - РНК коронавирусов 2019-n-COV обнаружена.

Толкунов В.В. в должности «медицинская сестра палатная (постовая)» нейрохирургического отделения, работал круглосуточно в условиях обсервации нейрохирургического отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял назначения врачей, сестринский уход, инъекции и другие манипуляции медицинского брата палатного (постового) 34 пациентам, оставшимся в отделении, в том числе пациентам, у которых выявлена подтверждённая новая коронавирусная инфекция: пациент И. находился в отделении с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. У пациента ДД.ММ.ГГГГ взят мазок ПЦР анализ № на выявление РНК коронавирусов 2019 n- COV, результат от ДД.ММ.ГГГГ - РНК коронавирусов 2019 n-COV обнаружена; пациентка Ш. находилась в отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У пациентки ДД.ММ.ГГГГ взят мазок ПЦР анализ № на выявление РНК коронавирусов 2019 n- COV, результат от ДД.ММ.ГГГГ - РНК коронавирусов 2019 n-COV обнаружена; пациент Т находился в отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У пациента ДД.ММ.ГГГГ взят мазок ПЦР анализ № на выявление РНК коронавирусов 2019 n- COV, результат от ДД.ММ.ГГГГ - РНК коронавирусов 2019 n-COV обнаружена; пациентка К. находилась в отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У Пациента ДД.ММ.ГГГГ взят мазок ПЦР анализ № на выявление РНК коронавирусов 2019 n- COV, результат от ДД.ММ.ГГГГ - РНК коронавирусов 2019 n-COV обнаружена; пациентка К. находилась в отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У пациентки ДД.ММ.ГГГГ взят мазок ПЦР анализ № на выявление РНК коронавирусов 2019 n- COV, результат от ДД.ММ.ГГГГ - РНК коронавирусов 2019 n-COV обнаружена; пациентка В. находилась в отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У пациентки ДД.ММ.ГГГГ взят мазок ПЦР анализ № на выявление РНК коронавирусов 2019 n- COV, результат от ДД.ММ.ГГГГ - РНК коронавирусов 2019 n-COV обнаружена.

Таким образом, факт заражения истца коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей подтвержден.

Исходя из условий законоположения, основным документом, подтверждающим факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении своих трудовых обязанностей, является акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, составляемый соответствующей комиссией, образованной в медицинской организации.

Такой Акт представлен истцом.

Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на то, что на момент составления Акта, истец не работал в медицинском учреждении, а также, что в 2021 году краевым законодателем была предусмотрена выплата единовременного социального пособия только в случае недостаточности бюджетных ассигнований в 2020 году, следовательно, назначение должно быть осуществлено в 2020 году, то есть в период действия Закона № 58-кз.

Указанные доводы подлежат отклонению, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании закона.

Несвоевременное составление акта подтверждающего факт заражения медицинского или иного работника коронавирусной инфекцией и последующее обращение к ответчику, не связано с действиями истца.

Вопрос о реализации права истца на единовременное социальное пособие не может быть поставлен в зависимость от действия (бездействия) третьих лиц.

Определяющим обстоятельством является факт заражения коронавирусной инфекцией при исполнении служебных обязанностей.

На дату заражения истец являлся медицинским работником.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения и несостоятельности доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изложенные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы правовое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на законность судебного акта. Они были предметом рассмотрения в суде, им дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами суда по обстоятельствам дела, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения не содержат.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 11 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Майданиковой Н.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

33-3-7302/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Истцы
Толкунов Виктор Викторович
Ответчики
Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края
Другие
Гаталов Александр Алексеевич
ГБУЗ СК "Ставропольская краевая клиническая больница"
Суд
Ставропольский краевой суд
Судья
Каледина Елена Григорьевна
Дело на сайте суда
kraevoy--stv.sudrf.ru
07.07.2022Передача дела судье
04.08.2022Судебное заседание
11.08.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
18.08.2022Передано в экспедицию
04.08.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее