Решение по делу № 21-225/2022 от 07.04.2022

Судья Мосунова Е.В. дело № 21-225/2022 (№ 12-271/2022)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 27 апреля 2022 года в г. Сыктывкаре Республики Коми в открытом судебном заседании жалобу Афанасенковой А.И. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Афанасенковой А.И. ,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району Коюшева Н.С. от 06 апреля 2021 года УИН <Номер обезличен> Афнасенкова А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением начальника УГИБДД МВД по Республике Коми Перловас А.Л. от 17 июня 2021 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Касаткина В.Ю. - без удовлетворения.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 февраля 2022 года по делу <Номер обезличен> приведённое решение начальника УГИБДД МВД по Республике Коми оставлено без изменения, жалоба Афанасенковой А.И. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, защитник Афанасенковой А.И. – Касаткин В.Ю. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Коми, в которой просит состоявшийся по делу судебный акт отменить, прекратив производство по делу.

Афанасенкова А.И., Касаткин В.Ю., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

В соответствии со статьями 25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы рассматриваемого дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожным знаком 2.5 «Движение без остановки запрещено» запрещается движение без остановки перед стоп-линией, а если ее нет - перед краем пересекаемой проезжей части. Водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой, а при наличии таблички 8.13 - по главной дороге.

Лица, нарушившие Правила дорожного движения Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела и установлено должностным лицом административного органа и судьей городского суда, 05 апреля 2021 года в 19 часов 28 минут на <Адрес обезличен> Афанасенкова А.И., управляя автомобилем марки ..., не выполнила требования дорожного знака 2.5 «движение без остановки запрещено», а именно: не остановилась перед краем пересекаемой проезжей части при проезде перекрестка, чем нарушила пункт 1.3 Правил дорожного движения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вынесения должностным лицом постановления о привлечении Афанасенковой А.И. к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 КоАП РФ.

Решением начальника УГИБДД МВД по Республике Коми Перловас А.Л. от 17 июня 2021 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Афанасенковой А.И. - Касаткина В.Ю. - без удовлетворения.

Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 1 и 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Частями 1 и 5 статьи 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. Защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из предоставленных материалов дел об административном правонарушении усматривается, что с решением начальника УГИБДД МВД по Республике Коми Перловас А.Л. от 17 июня 2021 года выразили несогласие лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Афанасенкова А.И. и её защитник Касаткин В.Ю., каждый из которых в самостоятельном порядке обратился с жалобами в Корткеросский районный суд Республики Коми (впоследствии жалоба передана в Сыктывкарский городской суд Республики Коми) и Сыктывкарский городской суд Республики Коми, соответственно.

Из системного толкования положений статей 30.2 - 30.9 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление подлежит обжалованию путем подачи указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса лицами жалоб в установленном названными нормами порядке, при том, что проверка законности и обоснованности такого постановления и (или) решение подлежит осуществлению судом в одном производстве.

Проверка законности принятого по делу об административном правонарушении постановления и (или) решения вышестоящего должностного лица в разных производствах, возбужденных по жалобам лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и его защитника с вынесением по итогам рассмотрения каждой жалобы самостоятельного решения по одному и тому же факту, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Между тем, при рассмотрении в настоящем судебном заседании установлено, что жалоба защитника Афанасенковой А.И. – Касаткина В.Ю. на решением начальника УГИБДД МВД по Республике Коми Перловас А.Л. от 17 июня 2021 года по жалобе защитника Афанасенковой А.И. – Касаткина В.Ю. на постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району Коюшева Н.С. от 06 апреля 2021 года УИН <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была возвращена определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 января 2022 года в связи с пропуском срока на подачу жалобы.

Указанное определение отменено решением судьи Верховного суда Республики Коми от 06 апреля 2022 года, материалы направлены для рассмотрения поданной жалобы в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Рассмотрение в разных производствах жалоб Афанасенковой А.И. и её защитника Касаткина В.Ю., поданных на итоговое решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица административного органа по одному делу об административном правонарушении в отношении Афанасенковой А.И., не соответствует вышеприведенным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На день рассмотрения Верховным Судом Республики Коми допущенное городским судом существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, без отмены обжалуемого решения устранено быть не может.

В связи с изложенным, оспариваемое решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 февраля 2022 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению в Сыктывкарский городской суд Республики Коми для совместного рассмотрения жалоб Афанасенковой А.И. и её защитника Касаткина В.Ю., поданных на итоговое решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица административного органа по одному делу об административном правонарушении в отношении Афанасенковой А.И., с вынесением одного итогового решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 февраля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Афанасенковой А.И. , отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми для совместного рассмотрения жалоб Афанасенковой А.И. и её защитника Касаткина В.Ю., поданных на итоговое решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление должностного лица административного органа по одному делу об административном правонарушении в отношении Афанасенковой А.И., с вынесением одного итогового решения.

Судья В.М. Соболев

Копия верна, судья:                           Соболев В.М.