Решение по делу № 2-217/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-217/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Заволжск Ивановской области 21 марта 2018 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи И. Н. Беляковой

при секретаре Н. Е. Кудряшовой,

с участием представителя истца Лебедевой А. А., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика – администрации Заволжского муниципального района Ивановской области – Смирновой В. В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Голубевой Юлии Евгеньевны к администрации Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области, администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, Маловой Тамаре Васильевне, Жолобовой Елене Анатольевне о признании права собственности на квартиру,

установил:

Голубева Ю. Е. обратилась в суд с иском к администрации Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области о государственной регистрации перехода права собственности.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истицей и сельскохозяйственным производственным кооперативом «Жажлевский» (далее – СХПК «Жажлевский») был заключён договор купли-продажи квартиры по адресу: Ивановская обл., <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежало СХПК «Жажлевский» на основании акта «О стоимости передаваемого безвозмездно имущества коллективному сельскохозяйственному предприятию «Жажлевское» Заволжского района» от ДД.ММ.ГГГГ. Условия договора купли-продажи сторонами исполнены в полном объёме, подписан передаточный акт, истицей уплачена стоимость жилого помещения и получены ключи от квартиры. Однако зарегистрировать право собственности на приобретённое жилое помещение Голубева Ю. Е. не имеет возможности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ на основании решения налогового органа СХПК «Жажлевский» прекратило свою деятельность.

Определениями судьи от 22 января 2018 года и от 1 февраля 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Заволжского муниципального района Ивановской области и члены ликвидированного СХПК «Жажлевский» Малова Т. В. и Жолобова Е. А.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Лебедева А. А., действуя в рамках предоставленных полномочий, изменила исковые требования и, ссылаясь на те же фактические обстоятельства, просила признать за Голубевой Ю. Е. право собственности на жилое помещение квартиру площадью 48,0 кв. м, кадастровый №, по адресу: Ивановская обл., <адрес>.

В судебное заседание истец Голубева Ю. Е. не явилась, направила своего представителя Лебедеву А. А., которая поддержала изменённые исковые требования в полном объёме, пояснив, что в ходе рассмотрения дела в сведения кадастрового учёта были внесены изменения относительно адресного признака спорной квартиры, так как ранее имевшиеся сведения кадастрового учёта содержали в себе ошибку и не соответствовали постановлению Главы администрации Жажлевского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области от 30 мая 2008 года № 7 «О присвоении почтовых адресов в населённых пунктах Жажлевского сельского поселения». Также указала на то, что спорная квартира могла быть приватизирована только лицами, проживавшими в этой квартире, тогда как после смерти ФИО6 в этой квартире никто не проживал.

Представитель ответчика – администрации Заволжского муниципального района Ивановской области – Смирнова В. В., не возражая против удовлетворения заявленных требований, объяснила, что спорная квартира в муниципальную собственность Заволжского муниципального района не передавалась, в связи с этим администрация района не является надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик администрация Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области, надлежаще извещённая о времени и месте судебного заседания, представила суду отзывы, в которых просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и указала, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих на территории поселения и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством отнесено к ведению органов местного самоуправления Заволжского муниципального района. Домовладение, расположенное по адресу: Ивановская обл., Заволжский район, с. Жажлево, ул. Дер. Жажлево, д. 59, кв. 2, администрации Сосневского сельского поселения не передавалось.

Ответчики Малова Т. В., Жолобова Е. А., надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении слушания по делу не просили, представили в суд письменные отзывы, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований, сообщили, что спорная квартира принадлежала СХПК «Жажлевский» на основании акта «О стоимости передаваемого безвозмездно имущества» от ДД.ММ.ГГГГ как имущество, стоящее на балансе предприятия с 1979 года. СХПК «Жажлевский» был создан в результате неоднократной реорганизации совхоза «Жажлевский», предприятие имело на балансе ряд жилых помещений, предоставляло соответствующие отчёты по содержанию жилого фонда.

До момента заключения с Голубевой Ю. Е. договора купли-продажи спорной квартиры в ней проживала ФИО6, которая не выразила желание приватизировать жилое помещение. После смерти ФИО6 в квартире никто не проживал. Голубева Ю. Е. обратилась к Маловой Т. В., как руководителю СХПК «Жажлевский», с предложением приобрести данную квартиру. На момент обращения Голубевой Ю. Е. членами СХПК «Жажлевский» являлись лишь Малова Т. В. и Жолобова Е. А. На общем собрании членов кооператива было единогласно решено продать квартиру Голубевой Ю. Е. за 45000 руб. Однако сразу после заключения договора купли-продажи право собственности Голубевой Ю. Е. не было зарегистрировано, поскольку в квартире находились ещё вещи умершей ФИО6 Примерно в ДД.ММ.ГГГГ квартиру освободили, но к тому времени на основании решения налогового органа СХПК «Жажлевский» уже был ликвидирован.

Ни Малова Т. В., ни Жолобова Е. А., как члены ликвидированного СХПК «Жажлевский» на спорную квартиру не претендуют.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, в письменных отзывах на иск просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» выразило несогласие с исковыми требованиями Голубевой Ю. Е. Поскольку в силу ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» жилищный фонд приватизируемых предприятий подлежал передаче в муниципальную собственность, акт передачи имущества от реорганизуемого совхоза «Жажлевский» в КСП «Жажлевское» ничтожен, так как противоречит закону. Полагает, что спорное жилое помещение может быть приобретено в собственность только в порядке бесплатной приватизации и только в судебном порядке, так как имеется спор о праве.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области возражений относительно заявленных требований не представило, сообщило, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Ивановская обл., <адрес>

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив позицию неявившихся ответчиков, третьих лиц, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретённого от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира состояла на кадастровом учёте под кадастровым номером №, имела адресный признак: Ивановская обл., <адрес>, площадь 48 кв. м, сведения о ней внесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и имели статус «ранее учтённые» (л. д. 15-16).

Из инвентарной карточки № учёта основных средств (для зданий, сооружений, передаточных устройств) усматривается, что двухквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, введён в эксплуатацию в 1979 году совхозом «Жажлевский» (л. д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее совхозу «Жажлевский» имущество, в том числе жилые дома, было безвозмездно передано в собственность КСП «Жажлевское», о чём сторонами составлен соответствующий акт, утверждённый начальником управления сельского хозяйства и продовольствия Ивановского облисполкома (л. д. 11-12).

На основании постановления главы администрации Заволжского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № совхоз «Жажлевский» реорганизован в КСП «Жажлевское», а приказом от ДД.ММ.ГГГГ № КСП «Жажлевское» преобразовано в СХПК «Жажлевский» (л. д. 17).

От права собственности на спорное жилое помещение СХПК «Жажлевский» не отказывался, и принудительно данное право не прекращалось.

Таким образом, на основании представленных документов, суд приходит к выводу, что спорная квартира состояла на балансе СХПК «Жажлевский», на момент её отчуждения продавцу принадлежали правомочия собственника в отношении этого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании СХПК «Жажлевский» принято решение продать принадлежащую кооперативу квартиру по адресу: Ивановская обл., <адрес>, Голубевой Ю. Е. (л. д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ между СХПК «Жажлевский» в лице председателя Маловой Т. В. и Голубевой Ю. Е. заключён договор купли-продажи квартиры (л. д. 9). По условиям данного договора Голубева Ю. Е. приобрела у СХПК «Жажлевский» квартиру по адресу: Ивановская обл., <адрес>, и обязалась уплатить за неё денежные средства в сумме 45000 руб.

В тот же день сторонами подписан передаточный акт (л. д. 10).

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение обязанности по оплате приобретённого имущества Голубева Ю. Е. внесла в кассу предприятия 45000 руб. (л. д. 14).

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Проанализировав содержание договора купли-продажи и прилагаемые к нему документы, суд находит, что сторонами достигнуты все существенные условия договора, сделка исполнена, оплата покупателем произведена в полном объёме, спорный объект недвижимости передан от продавца покупателю.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Ивановской области в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество по адресу: Ивановская обл., <адрес>

На основании постановления Главы администрации Жажлевского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении почтовых адресов в населённых пунктах Жажлевского сельского поселения» жилой дом <адрес>, в котором находилась принадлежащая СХПК «Жажлевский» <адрес>, был расположен на <адрес> сельского поселения (л. д. 19-23).

С учётом этого в Единый государственный реестр недвижимости в марте 2018 года были внесены изменения в части адресного признака спорной квартиры, соответствующего вышеуказанному постановлению.

Из справки, выданной администрацией Сосневского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в жилом помещении по адресу: Ивановская обл., <адрес>, никто не зарегистрирован и не проживает (л. д. 25).

По правилам п. 3 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется по заявлению сторон договора.

В силу ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на вышеуказанные объекты недвижимости в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершённой после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и настоящим Федеральным законом.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц 16 октября 2017 года деятельность СХПК «Жажлевский» была прекращена на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л. д. 26-27).

При таких обстоятельствах Голубева Ю. Е. лишена возможности зарегистрировать право собственности на приобретённую по договору купли-продажи квартиру.

Доводы АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о ничтожности акта передачи имущества и возможности приобретения права собственности на спорную квартиру исключительно в порядке приватизации суд считает необоснованными.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, жилищный фонд включал: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В ч. 1 ст. 36 Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-XI «О кооперации в СССР» было закреплено, что всё имущество колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива, а также произведённая им продукция, полученные денежные средства являются его собственностью.

В силу ст. 34 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заёмные средства. Доля заёмных средств в имуществе кооператива устанавливается его уставом. Кооператив формирует собственные средства за счёт паевых взносов, доходов от собственной деятельности, а также за счёт доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и других. Кооператив является собственником имущества, переданного, ему в качестве паевых взносов, а также имущества, произведённого и приобретённого кооперативом в процессе его деятельности.

Принимая во внимание, что совхоз «Жажлевский» (СХПК «Жажлевский») не являлся государственным или муниципальным предприятием, спорное жилое помещение не находится и не находилось ранее в государственной или муниципальной собственности, в связи с чем положения Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» применяться не могут.

В ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» предусмотрено, что при ликвидации кооператива имеющиеся у него объекты социальной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд кооператива, разделу не подлежат и передаются на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира, находящаяся по адресу: Ивановская обл., <адрес>, не была передана ни в собственность Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района, ни в собственность Заволжского муниципального района.

Поскольку действовавшее до 1 марта 2005 года жилищное законодательство относило жилые дома и жилые помещения в строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям к общественному жилищному фонду, а Законом РФ от 24 декабря 1992 года № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» такой жилищный фонд был отнесён к жилищному фонду социального использования, который при ликвидации кооператива подлежит передаче органу местного самоуправления, суд полагает, что надлежащим ответчиком по делу является администрация Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области.

Учитывая, что заключённый сторонами договор купли-продажи квартиры, как было указано выше, соответствует закону, его условия сторонами фактически исполнены, добросовестность Голубевой Ю. Е. при совершении сделки сомнений не вызывает, при том, что истица лишена возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на приобретённое имущество, суд считает возможным признать за ней право собственности на данное имущество.

На основании ст.ст. 131, 218, 432 ГК РФ, Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Голубевой Юлии Евгеньевны к администрации Сосневского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать за Голубевой Юлией Евгеньевной право собственности на жилое помещение - квартиру площадью 48,0 кв. м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Ивановская область, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Голубевой Юлии Евгеньевны к администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, Маловой Тамаре Васильевне, Жолобовой Елене Анатольевне отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И. Н. Белякова

Решение в окончательной форме изготовлено 23 марта 2018 года