Решение от 27.09.2018 по делу № 2а-361/2018 от 30.08.2018

Дело № 2а-361/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 27 сентября 2018 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.,

при секретаре Жужговой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к М.С.Б. о взыскании задолженности по налогам, штрафам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к М.С.Б. о взыскании задолженности по налогам, штрафам, пени.

В обоснование иска указывает, что М.С.Б. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.10.2011 года. В период осуществления предпринимательской деятельности применял спецрежим в виде единого налога на вмененный доход.

04.06.2015 года М.С.Б. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в ЕРГИП.

Вместе с тем, М.С.Б. не уплачен налог по декларациям в общей сумме 12188 руб. 00 коп..

В адрес М.С.Б. налоговым органом направлены требования об уплате недоимки по налогу, пени, штрафов:

- требование № 15955 по состоянию на 29.01.2015 года. В требовании указана сумма недоимки по ЕНВД – 10152 руб. 00 коп., пени – 907 руб. 41 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 24.02.2015 года;

- требование № 16638 по состоянию на 05.06.2015 года. В требовании указана сумма недоимки по ЕНВД – 1052 руб. 00 коп., пени – 10 руб. 42 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 01.07.2015 года;

- требование № 16741 по состоянию на 30.07.2015 года. В требовании указана сумма недоимки по ЕНВД – 984 руб. 00 коп., пени – 33 руб. 27 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 24.08.2015 года;

- требования № 1701, 1702, 1703, 1704, 1705, 1706, 1707 по состоянию на 07.08.2015 года. В требовании указана сумма штрафов по ЕНВД – 200 руб. 00 коп. в каждом требовании. Срок для добровольного исполнения требований установлен – 01.09.2015 года;

- требование № 14209 по состоянию на 22.10.2015 года. В требовании указана сумма пени по ЕНВД – 277 руб. 03 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 17.11.2015 года;

- требование № 16006 по состоянию на 27.01.2016 года. В требовании указана сумма пени по ЕНВД – 328 руб. 67 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 14.03.2016 года;

- требование № 16105 по состоянию на 20.04.2016 года. В требовании указана сумма пени по ЕНВД – 387 руб. 00 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 18.05.2016 года;

- требование № 16554 по состоянию на 21.07.2016 года. В требовании указана сумма пени по ЕНВД – 397 руб. 527 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 15.08.2016 года;

- требование № 17067 по состоянию на 27.10.2016 года. В требовании указана сумма пени по ЕНВД – 400 руб. 20 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 22.11.2016 года;

- требование № 17416 по состоянию на 27.01.2017 года. В требовании указана сумма пени – 367 руб. 74 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 21.02.2017 года;

- требование № 17671 по состоянию на 20.04.2017 года. В требовании указана сумма пени – 1 601 руб. 63 коп., в том числе по ЕНВД – 318 руб. 04 коп., по страховым взносам – 1283 руб. 59 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 18.05.2017 года;

- требование № 18281 по состоянию на 20.04.2017 года. В требовании указана сумма пени по страховым взносам – 169 руб. 59 коп.. Срок для добровольного исполнения требования установлен – 18.05.2017 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области от 20.08.2018 года административному истцу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с М.С.Б. в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Просит взыскать с М.С.Б. задолженность:

- 12188 руб. 00 коп. – ЕНВД;

- 2 476 руб. 20 коп. – пени по ЕНВД;

- 1400 руб. – штрафы по ЕНВД;

- 1283 руб. 59 коп. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии.

Кроме того, административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Считает, что он пропущен по уважительной причине – в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налога и ограничения сроков, установленных НК РФ для взыскания недоимки, пени.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области представителя не направил, просит рассмотреть заявление без его участия.

Административный ответчик – М.С.Б. в судебном заседании возражает против удовлетворения административных исковых требований, считает, что основания для восстановления пропущенного срока предъявления административного иска отсутствуют.

Суд, ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 НК РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что М.С.Б. направлены требования об уплате недоимки по ЕНВД, пеней и штрафов по ЕНВД, пеней по страховым взносам, срок для добровольного исполнения требований установлен:

- по требованию № 15955 по состоянию на 29.01.2015 года – 24.02.2015 года.

- по требованию № 16638 по состоянию на 05.06.2015 года – 01.07.2015 года;

- по требованию № 16741 по состоянию на 30.07.2015 года – 24.08.2015 года;

- по требованиям № 1701, 1702, 1703, 1704, 1705, 1706, 1707 по состоянию на 07.08.2015 года – 01.09.2015 года;

- по требованию № 14209 по состоянию на 22.10.2015 года – 17.11.2015 года;

- по требованию № 16006 по состоянию на 27.01.2016 года – 14.03.2016 года;

- по требованию № 16105 по состоянию на 20.04.2016 года – 18.05.2016 года;

- по требованию № 16554 по состоянию на 21.07.2016 года – 15.08.2016 года;

- по требованию № 17067 по состоянию на 27.10.2016 года – 22.11.2016 года;

- по требованию № 17416 по состоянию на 27.01.2017 года – 21.02.2017 года;

- по требованию № 17671 по состоянию на 20.04.2017 года – 18.05.2017 года;

- по требованию № 18281 по состоянию на 20.04.2017 года – 18.05.2017 года.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с М.С.Б. задолженности по уплате налога, пеней по страховым взносам, штрафов.

Большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, не может быть признано судом уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока. Ст. 6 Закона РФ от 21.03.1991 года N 943-1 “О налоговых органах Российской Федерации” установлено, что главной задачей налоговых органов, в том числе, является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов.

Установление законом ограничения срока, для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщиков задолженности по налогам, пени и налоговым санкциям также не может быть признано уважительной причиной его восстановления в случае его пропуска. Выполнение налоговыми органами возложенных на них функций должно осуществляться с соблюдением законодательства, в том числе с соблюдением установленных законом сроков.

При таких обстоятельствах, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налогов, страховых взносов, или после их уплаты в полном объеме (ч.ч. 5, 7 ст. 75 НК РФ).

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 12 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░