Решение по делу № 77-172/2023 от 13.02.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 77-172/2023

г. Уфа                                    27 февраля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М. при секретаре Шафиковой Ю.Р.

с участием представителя ГБУ Дирекции по особо охраняемым природным территориям Республики Башкортостан ФИО3, рассмотрев жалобу Уразаев А.Р. на постановление заместителя директора Государственного бюджетного учреждения Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Башкортостан ФИО4 от дата и решение судьи Советского районного суда     адрес Республики Башкортостан от дата в отношении Уразаев А.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя директора ГБУ Дирекции по особо охраняемым природным территориям РБ (далее ГБУ Дирекция по ООПТ) ФИО4 от дата Уразаев А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата приведенное выше постановление должностного лица от дата оставлено без изменения, жалоба Уразаев А.Р. – без удовлетворения.

    В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Уразаев А.Р. выражает несогласие с постановлением должностного лица от дата и решением судьи от дата, приводя доводы об их незаконности и необоснованности, просит отменить, производство по делу прекратить.

Уразаев А.Р., будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения жалобы на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представлено. При таких данных считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, опросив в качестве свидетеля старшего инспектора по охране природного парка «Зилим» ФИО5, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Согласно п.3.1 Постановления Правительства РБ от дата N 491 (ред. от дата) "О создании Природного парка "Зилим" (вместе с "Положением о Природном парке "Зилим", "Границами Природного парка "Зилим") на территории Природного парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира, объектам рекреационного назначения и научным объектам, а также противоречащая целям и задачам Природного парка, в том числе: деятельность, влекущая за собой изменения почвенного покрова и геологических обнажений; деятельность объектов целлюлозно-бумажной и химической промышленности, металлургии, ядерной энергетики и любых других объектов, представляющих особую экологическую опасность; деятельность, влекущая за собой изменения экологических условий и гидрологического режима, кроме научно обоснованных мероприятий по восстановлению естественных экосистем; деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира; все виды рубок, кроме санитарных и рубок для местного населения, заготовка живицы, промысловое рыболовство, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; организация стоянок, установка палаток, разведение костров за пределами специально установленных для этого мест; сбор и вывоз биологических и геологических объектов, имеющих научную, историко-культурную и иную ценность; интродукция новых видов растений и объектов животного мира; геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых; строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, не связанных с функционированием Природного парка; строительство и эксплуатация хозяйственных и жилищно-бытовых объектов, не связанных с функционированием Природного парка; движение механических транспортных средств вне дорог общего пользования, не связанное с функционированием Природного парка, их стоянка вне специально отведенных мест (за исключением выполнения работ, связанных с охраной, защитой и воспроизводством лесов, заготовки древесины для собственных нужд населением по согласованию с Учреждением); прогон домашних животных вне дорог общего назначения и вне специально предусмотренных для этого мест; проведение коммерческих туров, спортивных и научных экспедиций без согласования сроков и маршрутов с руководством Природного парка; все виды охоты на зверей и птиц, за исключением отстрела и отлова в целях регулирования численности и в научных целях, на основании специальных разрешений, выдаваемых в установленном порядке. Разрешается ограниченная хозяйственная деятельность пользователям и арендаторам, оформившим лесные участки до создания Природного парка (в рамках утвержденного проекта освоения лесов), в соответствии с законодательством при согласовании с Учреждением.

Как следует из материалов дела, протоколом об административном правонарушении заместителя директора ГБУ Дирекция по ООПТ ФИО4 от дата в отношении Уразаев А.Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, за то, что дата в 17:56 час. на территории Республики Башкортостан, адрес, координаты места правонарушения: N53?58`18.43”E57?03.41.04”, на территории Природного парка «Зилим» Уразаев А.Р. осуществил незаконный проезд вне дорог общего пользования на автомобиле марки «УАЗ 31514», государственный номер У916РМ02, чем нарушил установленный режим охраны территории Национального парка «Башкирия».

Вышеприведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения постановлением заместителя директора ГБУ Дирекция по ООПТ ФИО4 от дата Уразаев А.Р. к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина Уразаев А.Р. подтверждаются совокупностью собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от дата и фотоматериалом, имеющимся в материалах дела.

Судья районного суда, согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях Уразаев А.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, обоснованно посчитал доказательства, имеющиеся в материалах дела достоверными, допустимыми, полученными в соответствии с процессуальными положениями КоАП РФ.

Оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции не имеется.

Доводы жалобы о том, что в момент выявления правонарушения было припарковано три транспортных средства, что оставлено должностным лицом без внимания, что должностное лицо в указанный период не представилось, служебное удостоверение не предъявило, что права предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и КоАП РФ ему не разъяснены, что не установлен факт его нахождения за рулем указанного автомобиля, кроме того при составлении административного материала, не участвовали понятые, что составленное сообщение на месте выявления правонарушения уже было заполнено, являются не состоятельным, опровергаются материалами дела, вина Уразаев А.Р. во вмененном административном правонарушении доказана совокупностью представленных доказательств, тщательно исследованных судьей районного суда, которые свидетельствуют о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, поскольку он осуществил незаконный проезд вне дорог общего пользования на автомобиле марки «УАЗ 31514», государственный номер У916РМ02, чем нарушил установленный режим охраны территории Национального парка «Башкирия». Доказательств свидетельствующем об обратном заявителем не представлено. Кроме того карточка учета транспортного средства и копия страхового полиса ОСАГО свидетельствуют о том, что Уразаев А.Р. допущен к управлению указанным транспортным средством.

Свидетель ФИО5 показал, что дата инспектировал территорию природного парка «Зилим», около 18 часов на левом берегу реки, куда дорога не подходит, только пешком можно передвигаться, увидел автомобиль УАЗ гос№..., на вопрос чей автомобиль мужчина отозвался, что его, тот оказался Уразаев А.Р., проверил документы, отобрал объяснение, Уразаев А.Р. воспользовался ст.51 Конституции РФ, при этом говорил, что автомобиль не его, но он за рулем, о выявленном правонарушении составил сообщение, разъяснив Уразаев А.Р. права привлекаемого к административной ответственности лица.

Порядок привлечения Уразаев А.Р. к административной ответственности не нарушен, постановление о привлечении Уразаев А.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Действия Уразаев А.Р. правильно квалифицированы по статье                8.39 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя директора Государственного бюджетного учреждения Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Башкортостан ФИО4 от дата и решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Уразаев А.Р. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

        Судья Верховного Суда

        Республики Башкортостан            п/п                Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья районного суда Шакирьянова А.Г.

дело районного суда № 12-965/2022