Решение по делу № 33а-7684/2020 от 06.07.2020

УИД 34RS0042-01-2020-000532-50 Административное дело № 2а-367/2020

Судья Грошева О.А. Дело № 33а-7684/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 23 июля 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Камышниковой Н.М.

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Брежневой Т.А.

при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения исправительная колония №25 УФСИН России по Волгоградской области к Соловьеву Н.В. об установлении административного надзора

по апелляционной жалобе административного ответчика Соловьева Н.В.

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 27 мая 2020 г., которым постановлено:

исковые требования Федерального казённого учреждения исправительная колония № 25 УФСИН России по Волгоградской области к Соловьеву Н.В. об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить Соловьеву Н.В., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в г. Волжском, гражданину РФ, освобождающемуся ДД.ММ.ГГГГ г., административный надзор сроком на 8 (восемь) лет до 22 августа 2028 г., установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятий;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Федерального казённого учреждения исправительная колония № 25 УФСИН России по Волгоградской области к Соловьеву Н.В. отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Соловьеву Н.В., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

федеральное казённое учреждение исправительная колония № 25 УФСИН России по Волгоградской области (далее ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование требований указало, что Соловьев Н.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ г. <.......> по <.......> УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком <.......>, а также ДД.ММ.ГГГГ г. мировым судьей судебного участка № № <...> <.......> по <.......> УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ, к лишению свободы сроком <.......>. При назначении наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ г. Соловьеву Н.В. признан отягчающим обстоятельством опасный рецидив преступлений, что является основанием для установления административного надзора по отбытию срока наказания.

Просило установить в отношении Соловьёва Н.В. административный надзор сроком на 8 лет по отбытию им срока наказания с установлением следующих ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время с 22-00 до 06-00 часов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Соловьев Н.В. выражает несогласие с решением суда. Обращает внимание, что он не был надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания. Кроме того, ему судом не был назначен государственный защитник, что в силу закона является обязательным. Просил решение суда изменить в части, отменив административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов.

В письменных возражениях прокурор, участвовавший в деле, указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика Соловьева Н.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Брежневой Т.А., считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии с Законом об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 252-ФЗ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

При этом, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что Соловьев Н.В. осужден приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. по <.......> УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком <.......> с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. отбывающему наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области Соловьеву Н.В. был изменен режим содержания со строгого режима на колонию-поселение.

В период отбывания наказания Соловьев Н.В. совершил незаконное проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица, за что был осужден приговором мирового судьи судебного участка № № <...> <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. по <.......> УК РФ к исправительным работам сроком на <.......> с удержанием <.......> % из заработной платы в доход государства ежемесячно, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания сроком на <.......> лишения свободы и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <.......> с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с момента вступления приговора в законную силу с зачетом срока времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ г. до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания.

При этом приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. Соловьеву Н.В. установлен в качестве отягчающего обстоятельства опасный рецидив преступлений.

Из характеристики на осужденного Соловьева Н.В. следует, что вину в совершенных преступлениях признал полностью, в содеянном раскаивается, правила внутреннего распорядки и требования УИК РФ в настоящее время не соблюдает, на профилактическом учете не состоит, с ДД.ММ.ГГГГ г. отбывал наказание на облегченных условиях, с ДД.ММ.ГГГГ г. отбывает наказание в строгих условиях на основании ч. 5 ст. 122 УИК РФ, отношение к труду положительное, не трудоустроен, личную гигиену и санитарно-бытовые нормы соблюдает, в общении с персоналом вежлив, к имуществу учреждения относится бережно, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, в последнее время правильные выводы для себя не делает, принимает участие в общественной жизни отряда и благоустройстве, связь с родственниками поддерживает, занимает негативную жизненную позицию, после освобождения планирует вернуться к честной жизни.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённому Соловьеву Н.В. за время отбывания наказания объявлено <.......> взысканий и <.......> поощрений.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных Соловьевым Н.В. преступлений, наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, наличия <.......> взысканий, <.......> поощрений, судом в отношении Соловьева Н.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет за совершение тяжкого преступления. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.

Установленные судом в отношении Соловьева Н.В. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

Довод апеллянта о том, что он не был извещен о дате судебного заседания, не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку в расписке о дате рассмотрения административного дела в 14-00 27 мая 2020 г. имеет личная подпись административного ответчика (л.д. 30), из протокола судебного заседания от 27 мая 2020 г. следует, что Соловьев Н.В. участвовал в судебном заседании, ходатайств об отложении слушания по делу в связи с подготовкой к судебному заседанию не заявлял, выразил позицию относительно доводов административного искового заявления.

Довод автора апелляционной жалобы о том, что ему не был предоставлен государственный защитник, не состоятелен к отмене решения, поскольку ст. ст. 45,46,54-48 предусматривают право стороны в административном деле самостоятельно решать вопрос о приглашении и ведении дела через представителя. Данное дело не относится к категории дел, когда суд обязан назначить стороне в качестве представителя - адвоката (ч. 4 ст. 54 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 27 мая 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Соловьева Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи