Решение по делу № 2-219/2022 (2-1963/2021;) от 29.09.2021

№

УИД: 91RS0№-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2022 года Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Уржумовой Н.В.,

при секретаре – ФИО2,

с участием представителя ФИО1 – адвоката ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по заявлению Администрации <адрес> Республики Крым о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь-квартиру, заинтересованные лица: МКУ Департамент развития муниципальной собственности, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью Сервисная компания «Комфорт», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, -

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <адрес> Республики Крым обратилась в суд, в порядке особого производства, с заявлением о признании права муниципальной собственности как на бесхозяйное имущество: на <адрес> по ул. ФИО4 в <адрес>.

В обоснование заявления Администрация <адрес> указала, что письмом от 11.03.2018г. № был направлен запрос в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о предоставлении информации о наличии сведений в Реестре имущества Республики Крым об объекте недвижимого имущества - квартире по адресу: <адрес>. Прокуратура <адрес> Республики Крым письмом от 12.02.2019г. № направила в адрес Администрации <адрес> представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства, где сообщила о проведении проверки информации УФССП по РК о жилых помещениях в многоквартирных домах по <адрес> в <адрес>, в результате которой установлено, что указанные жилые помещения (квартиры) не приватизированы, в муниципальной собственности не находятся. Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от 23.06.2020г. № утвержден реестр бесхозяйного недвижимого имущества и утвержден перечень объектов недвижимого имущества, внесенных в Реестр бесхозяйного недвижимого имущества, выявленного на территории муниципального образования городской округ Симферополь РК в соответствии с приложением к постановлению. Согласно Приложению к Постановлению Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень объектов недвижимости имущества, внесенных в Реестр бесхозяйного недвижимого имущества, выявленного на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, где указано жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, площадью 65,8 кв.м., с кадастровым номером №. Ввиду того, что сведения о наличии прав на объект недвижимости отсутствуют, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Администрации <адрес> Республики Крым жилое помещение (квартира) кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес> было принято на учет Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым как бесхозяйный объект недвижимости. В течение года со дня постановки данного имущества на учет никто не заявлял о своих правах на указанное имущество. По истечению года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле как заинтересованное лицо привлечена: ФИО1 (т.1, л.д. 110).

Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле как заинтересованное лицо привлечено: Общество с ограниченной ответственностью Сервисная компания «Комфорт» (т.1, л.д. 125).

Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле как заинтересованное лицо привлечено: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (т.1, л.д. 147).

Представитель заявителя - Администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении в отсутствие представителя органа, заявление приобщено к материалам дела.

Заинтересованное лицо ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, что подтвердил в судебном заседании ее представитель – адвокат ФИО3

Представитель заинтересованного лица ФИО1 – адвокат ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения настоящего заявления. Пояснил, что спорная квартира была предоставлена мужу его доверителя, как сотруднику прокуратуры в качестве служебного жилья, в результате чего выдан ордер на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ. Позже, решением горисполкома, по ходатайству прокуратуры Автономной Республики Крым, статус вышеуказанной квартиры был изменен - отменен статус служебной квартиры. Пояснил, что ФИО1 проживает в спорной квартире с 2008 года и оплачивает коммунальные услуги; ее право на проживание и владение квартирой никем не оспаривается; ФИО1 ничего не известно о том, что квартира включена Администрацией <адрес> в реестр бесхозяйного недвижимого имущества, в то время, как ФИО1 на законных основаниях проживает и пользуется квартирой, несет бремя по ее содержанию; в настоящее время ФИО1 имеет намерение, в порядке приобретательной давности или приватизации, претендовать на признание за ней права собственности на указанную квартиру. Представитель заинтересованного лица просил оставить настоящее заявление без рассмотрения, поскольку присутствует спор о праве.

Представители заинтересованных лиц: Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности, ООО СК «Комфорт», Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причины неявки представителей суду не доведены.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, принимающих участие в рассмотрении дела.

Изучив доводы заявления, заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы гражданского дела №, суд приходит к выводу об оставлении заявления Администрации <адрес> Республики Крым о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь: <адрес> по ул. ФИО4 в <адрес> – без рассмотрения, исходя из нижеследующего.

Статья 12 ГК РФ среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав указывает на возможность осуществления такой защиты путем признания права.

В некоторых, предусмотренных гражданским законодательством случаях использовать данный способ защиты гражданских прав может лицо, которое на момент заявления требования о признании за ним соответствующего права этим правом не обладает. В таких случаях судебный акт о признании за истцом права становится основанием возникновения у него права по смыслу статьи 8 ГК РФ и, следовательно, правоустанавливающим документом.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска выступают обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. Использование данного способа защиты предполагает доказанность законных оснований возникновения права собственности на указанное имущество обратившимся в суд лицом.

Основания приобретения права собственности приведены в положениях статьи 218 ГК РФ.

В настоящем деле правовым основанием заявленных Администрацией <адрес> требований явились нормы статьи 225 ГК РФ, регламентирующие основания возникновения права собственности на бесхозяйную вещь.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

По смыслу указанных норм, предусмотренный статьей 225 ГК РФ способ приобретения права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, возможен в случае отсутствия правопритязаний на объект.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Таким образом, по смыслу приведенной выше правовой нормы, отсутствие материально-правового спора, является обязательным условием для рассмотрения дела в порядке особого производства.

Вместе с тем, по настоящему делу представитель заинтересованного лица ФИО1- адвокат ФИО3, возражая против признания права муниципальной собственности как бесхозяйную вещь на объект недвижимого имущество, ссылается на ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Исполнительным комитетом Симферопольского горсовета, на основании которого мужу ФИО1 - ФИО5 и членам его семьи выделена <адрес> по ул. ФИО4 в <адрес> (т.1, л.д. 165).

Согласно приложению к решению Симферопольского городского исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству прокуратуры Автономной Республики Крым, статус вышеуказанной квартиры был изменен - отменен статус служебной квартиры.

Кроме того, в 2008 году ФИО1 зарегистрировалась по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют выписка из лицевого счета, представленная по запросу суда ООО «КОМФОРТ» (т.1 л.д.104).

ФИО5 снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Также, согласно представленных по запросу суда ООО «КОМФОРТ» сведений, заинтересованным лицом производится оплата за коммунальные услуги, предоставляемые управляющей компанией (т.1 л.д.105).

Представленные заинтересованным лицом документы, свидетельствуют о фактическом пользовании (владении) ФИО1 объектом недвижимого имущества, законность которого у суда сомнений не вызывает и заявителем не опровергнута.

Поскольку ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением, вселилась в спорную квартиру на основании ордера, являющегося в силу, действовавшего на территории Республики Крым по состоянию на 2008 год Жилищного Кодекса Украины, единственным основанием для вселения, владеет и пользуется данной квартирой, имеет право получить квартиру в собственность в порядке приватизации.

Указанное право следует из толкования ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Аналогичный правовой подход изложен в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-1651/2021.

Также, как пояснил суду представитель ФИО1, заинтересованное лицо имеет намерение претендовать на признание за ней права собственности на указанную квартиру, в порядке приобретательной давности.

Таким образом, судом установлены вещные притязания на спорное имущество.

С учетом того, что ФИО1 фактически владеет квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, ул. ФИО4, <адрес>, проживая в ней с 2008 года, несет бремя по ее содержанию, что не оспаривается заявителем, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательствами, оцененными судом с точки зрения их допустимости и относимости и исключает признание права собственности на квартиру как на бесхозяйную вещь.

Таким образом, в настоящем деле существует подведомственный суду спор о праве на недвижимое имущество, при разрешении которого подлежат установлению иные юридически значимые обстоятельства по делу, чем при рассмотрении дела в особом порядке.

Следует отметить, что согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ (N 8г-32736/2021).

Из ответа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что распоряжение или постановление Совета министров Республики Крым о передаче вышеуказанного жилого помещения из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность не принималось.

Вместе с тем, обращено внимание суда на то, что отсутствие сведений об объекте недвижимого имущества в Реестре имущества Республики Крым не означает отсутствие права собственности Республики Крым на данный объект, так как в настоящее время Реестр находится в стадии наполнения (т.2,л.д.5).

В связи с наличием спора о правах на объект недвижимости, заявление Администрации <адрес> о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежит оставлению без рассмотрения, в соответствии с положениями части 3 статьи 263 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст. 263 Гражданского процессуального кодекса РФ, -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Администрации <адрес> Республики Крым о признании права муниципальной собственности как на бесхозяйную вещь - на <адрес> по ул. ФИО4 в <адрес>, заинтересованные лица: МКУ Департамент развития муниципальной собственности, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО1, Общество с ограниченной ответственностью Сервисная компания «Комфорт», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам право разрешить спор в порядке искового производства.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда.

Судья Н.В.Уржумова