Решение от 20.12.2013 по делу № 33-12249/2013 от 20.11.2013

Судья: Кислянникова Т.П. гр. дело № 33-12249/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2013 года                     г.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Сказочкина В.Н.,

судей: Сивохина Д.А. (докладчик) и Шабаевой Е.И.,

при секретаре: Гапотченко Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шилова Н.Л. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 2 октября 2013 года, которым постановлено:

«Заявление Шилова Н.Л. об оспаривании действий должностных лиц Министерства обороны РФ, возложении обязанности на Министра обороны РФ оформить боковик к пункту 137 приказа начальника армейской авиации от ДД.ММ.ГГГГ № с изложением основания назначения: «назначается на должность с меньшим должностным окладом денежного содержания по возрасту с сохранением права на исчисление пенсии в соответствии с постановлением СМ-Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941» оставить без удовлетворения.

Взыскать с Шилова Н.Л. в пользу Министерства обороны РФ <данные изъяты> руб.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя заявителя Чернышова Ю.С. (по доверенности) в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Сызранским городским судом Самарской области 11 января 2013 года рассмотрено гражданское дело по заявлению Шилова Н.Л. об оспаривании действий должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 38-43).

Требования Шилова Н.Л. судом удовлетворены, действия должностных лиц Министерства обороны РФ по отказу во внесении изменения в ранее изданный приказ признаны неправомерными, на Министра обороны РФ возложена обязанность оформить боковик к пункту 137 приказа начальника армейской авиации от ДД.ММ.ГГГГ № с изложением основания назначения: «назначается на должность с меньшим должностным окладом денежного содержания по возрасту с сохранением права на исчисление пенсии в соответствии с постановлением СМ-Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941». С Министерства обороны РФ в пользу Шилова Николая Львовича были взысканы расходы по оплате государственной пошлин в размере 200 рублей, расходы по оформлению судебной доверенности <данные изъяты> рублей.

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с заявлением о пересмотре решения суда от 11 января 2013 года по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 52).

Определением Сызранского городского суда от 16 июля 2013 года решение Сызранского городского суда от 11 января 2013 года было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 66-67).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 23 августа 2013 года определение Сызранского городского суда Самарской области от 16 июля 2013 года оставлено без изменения, частная жалоба Шилова Н.Л. без удовлетворения.

В ходе рассмотрения дела заявитель Шилов Н.Л. просил признать незаконными действия должностных лиц Главного управления кадров Министерства обороны РФ по отказу во внесении изменений в пункт приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении его после окончания Гуманитарной академии Вооруженных сил на должность психолога отделения по работе с личным составом Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков.

В обоснование заявленных требований указал, что проходил военную службу в Вооружённых Силах СССР и РФ, уволен в запас и утратил статус «военнослужащий» с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсию получает в соответствии с законом от 12.02.93 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих». Приказом по личному составу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был назначен после окончания Гуманитарной академии ВС с лётной воинской должности «заместитель командира эскадрильи по военно-политической работе» на низшую должность с меньшим должностным окладом «психолог отделения по работе с личным составом Сызранского ВВАУЛ». В нарушение ст. 30 ч. 4 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом ВС СССР, утверждённого постановлением СМ СССР от 18.03.85 г. № 240, к пункту 137 приказа о его назначении не был оформлен «боковик», в котором должно быть указано основание его перемещения. Должностной оклад по лётной должности составлял <данные изъяты> рублей, должностной оклад психолога отделения по работе с личным составом составлял <данные изъяты> рублей, то есть он был назначен на должность с меньшим должностным окладом.

Статьей 30 Положения, действовавшего в тот период, предусматривалось, что офицер мог быть назначен на низшую должность с личного согласия, при этом основанием назначения должно указываться по возрасту. В соответствии с ч. 2 п.п. «а» Постановления Правительства РФ от 22.09.93 г. № 941, он как офицер лётного состава, переведённый непосредственно с лётной должности на должность с меньшим должностным окладом «по возрасту», имел право на исчисление пенсии после увольнения из должностного оклада по предыдущей лётной должности, так как на момент его перемещения он уже имел выслугу более 27 лет, дающую право на пенсию за выслугу лет. Заявитель считает, что если бы основанием назначения на должность с меньшим должностным окладом было указано «по возрасту», как предусмотрено ст. 30 Положения, то пенсия ему исчислялась бы из предыдущего оклада.

Для устранения нарушения прав военнослужащих главное управление кадров МО РФ 2 декабря 2000 года издало Указание № 173/2/1139 о внесении изменений в ранее изданные приказы на основании представлений командиров частей, согласно рапорта офицера, либо на основании представлений военных комиссариатов, согласно заявлений офицеров запаса, которые уже не имеют статуса «военнослужащий», т.к. на основании только обращения офицера запаса изменения уполномоченным должностным лицом не вносятся.

На основании обращения заявителя начальник отдела военного комиссариата Самарской области по городам Сызрань, Октябрьск, Сызранскому и Шигонскому районам направил представление для внесения изменения в ранее изданный приказ в адрес МО РФ с оформлением «боковика» с указанием основания назначения на должность с меньшим должностным окладом денежного содержания по возрасту с сохранением права на исчислении пенсии в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941, однако военный комиссар Самарской области отказал в направлении представления и ходатайстве о внесении изменения.

Впоследствии Шилов Н.Л. обратился в Министерство обороны РФ с заявлением о внесении изменений в пункт приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении его после окончания Гуманитарной академии Вооруженных сил на должность психолога отделения по работе с личным составом Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков.

Начальник Главного управления кадров Министерство обороны РФ Горемыкин В. ДД.ММ.ГГГГ направил ему письменный отказ в удовлетворении его заявления, указав, что законных оснований для исчисления ему пенсии из оклада денежного содержания по должности, занимаемой им до его перевода на должность психолога отделения по работе с личным составом Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков не имеется.

Ссылаясь на то, что оспариваемыми действиями по отказу во внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № нарушено его право на получение военной пенсии в предусмотренном законом размере, Шилов Н.Л. просил признать неправомерными указанные действия должностных лиц Министерства обороны РФ и возложить обязанность на Министра обороны РФ оформить боковик к п. 137 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с изложением основания назначения - на должность с меньшим должностным окладом денежного содержания по возрасту с сохранением права на исчисление пенсии в соответствии с постановлением СМ-Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941. Просил взыскать с Министерства обороны РФ в его пользу судебные расходы по оформлению доверенности представителю в размере <данные изъяты> рублей, по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей и возврат госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

При пересмотре решения с учетом вновь открывшихся обстоятельств, судом принято обжалуемое решение (л.д. 104-111).

В апелляционной жалобе Шилов Н.Л. просит отменить решение суда, считает его незаконным как постановленное с нарушением норм процессуального и материального права (л.д. 112-113).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 254 ГПК РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; к таким действиям (бездействию) относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности /ст. 255 ГПК РФ/.

По данной категории дел обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ и с учетом положений п. 20 Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), а на заявителя в силу ч. 1 ст. 247 ГПК РФ возложена обязанность доказать нарушение его прав и свобод. Частью 4 ст. 258 ГПК РФ установлено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 9 Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.1995 г. N 1134) пенсии при последующем увольнении с военной службы могут исчисляться исходя из оклада по прежней штатной воинской должности офицерам: переведенным по состоянию здоровья или возрасту с лётной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей и минных тральщиков на должности с меньшим месячным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет; в воинском звании "полковник", ему равном и выше, переведенным в интересах службы только по состоянию здоровья или возрасту до 20.11.1995 года, то есть до дня издания указанного Постановления Правительства Российской Федерации N 1134, с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим месячным окладом, имевшим на день переведенным после 20.11.1995 г. в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим месячным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Основанием для исчисления пенсии в указанном порядке является выписка из приказа (копия приказа) по личному составу о перемещении офицера по соответствующим причинам, которая приобщается в их личные дела.

При этом в пояснениях ("боковиках") данных приказов должно быть оговорено о сохранении права офицера при последующем увольнении с военной службы на исчисление пенсии из оклада по воинской должности, которую он занимал до перевода или перемещения, указываются тарифный разряд и оклад по этой воинской должности, а также делается ссылка на постановление Правительства Российской Федерации, установившее такой порядок исчисления пенсии, на основании постановления СМ СССР от 26.04.1967 г. № 375, Правительства РФ от 20.11.1995 г., Совета министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. №941.

В соответствии с Указом Президента РФ «Вопросы прохождения военной службы» № 1237 от 16.09.1999 г. ст. 11 (п.7) военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, зачисленный в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру, освобождается от ранее занимаемой воинской должности и назначается на воинскую должность слушателя или иную воинскую должность, предусмотренную для военнослужащих, обучающихся в указанном учебном заведении, адъюнктуре, военной докторантуре, и подлежащую замещению офицерами. Ст. 11 (п. 9) военнослужащие, окончившие военно-учебные заведения, адъюнктуру, военную докторантуру, назначаются на воинские должности, подлежащие замещению лицами с необходимым уровнем образования и предусмотренные соответствующим перечнем воинских должностей.

Судом установлено, что Шилов Н.Л. проходил военную службу в Вооружённых Силах СССР и РФ. Пенсию он получает с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законом от 12.02.93 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении военнослужащих...».

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель проходил военную службу в должности «Заместитель командира вертолетной эскадрильи по военно-политической работе № отдельного вертолетного полка».

С ДД.ММ.ГГГГ Шилов Н.Л. проходил военную службу в должности «Слушатель Военно-политической академии имени В. И. Ленина». Назначен на должность слушателя академии приказом МО СССР от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

После окончания академии приказом (по личному составу) МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель был назначен на должность психолога отделения по работе с личным составом Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков, №.

Полагая, что исчисление пенсии ему должно производится исходя из оклада по летной должности, а на из оклада психолога, Шилов Н.Л. обратился в Министерство обороны РФ с заявлением о внесении соответствующих изменений в пункт приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №№ о назначении его после окончания Гуманитарной академии Вооруженных сил на должность психолога отделения по работе с личным составом Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков.

Рассмотрев заявление, начальник Главного управления кадров Министерство обороны РФ Горемыкин В. ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес Шилова Н.Л. отказ в удовлетворении заявления, указав, что законных оснований для исчисления получаемой им пенсии исходя из оклада денежного содержания по должности, занимаемой до перевода на должность психолога отделения по работе с личным составом Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков не имеется. При этом сослался на Положение о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1982 года №986, действовавшее на период назначения заявителя на должность, которое предусматривало такое исчисление пенсии только для лиц офицерского состава в звании не ниже полковника. Также указал в качестве основания к отказу назначение заявителя на нелетную должность без указания в "боковике" приказа возможности сохранения за тем права на исчисление пенсии по воинской должности с большим окладом (л.д. 9).

Оценивая данные правовые основания иска, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец не переводился с летной работы по состоянию здоровья или возрасту на должности несвязанные с летной работой, а назначался на соответствующие должности в порядке продвижения по службе, на момент служебного ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░░░░░"

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ 18.02.1997 ░. №173/1/200, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░ ░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░ 20 ░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>). ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░».

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░ 16 ░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 11 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░.░. 91-92).

░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░ ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 13 ░ 18 ░░░░░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░..." ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ "░" ░░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 22.09.1993 ░. N 941 "░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░".

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –

    ░░░░░ -