Решение по делу № 12-141/2024 от 11.04.2024

Дело № 12-141/24

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июня 2024 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО Велес на постановление заместителя начальника отдела надзорной и профилактической работы по ГО Город Калининград – заместителя главного государственного инспектора ГО город Калининград по пожарному надзору майора внутренней службы Остроумова А.А. № 793/2023 от 15 августа 2023 о привлечении к административной ответственности по ч.1 статьи 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела надзорной и профилактической работы по ГО Город Калининград – заместителя главного государственного инспектора ГО город Калининград по пожарному надзору майора внутренней службы Остроумова А.А. № 793/2023 от 15 августа 2023 ООО Велес привлечено к административной ответственности по ч.1 статьи 20.4 КоАП РФ, Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

В жалобе, поступившей в Арбитражный суд Калининградской области 17 ноября 2023г., ООО Велес просит отменить вышеуказанное постановление, настаивая на том, что не является субъектом вмененного административного правонарушения, просит суд восстановить срок на подачу жалобы, полагая срок пропущенным формально, поскольку ранее общество в установленный срок обращалось в Арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления № 793/2023 от 15 августа 2023, идет апелляционное обжалование.

Законный представитель ООО Велес Петров А.А. в судебном заседании просил заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что первоначально жалоба на оспариваемое постановление была направлена в Арбитражный суд почтовым отправлением 25 августа 2023 года, определением суда заявление было оставлено без движения и впоследствии возвращено, Обществом была подана апелляционная жалоба на определение, однако жалоба в адрес Общества также была возвращена, повторно заявление в Арбитражный суд направлено в ноябре 2023 года.

Выслушав законного представителя ООО Велес, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно положений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями п. 31 указанных разъяснений, в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест, в порядке, предусмотренном ст. 30.2. - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" - согласно положениям ст. ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Постановлением заместителя начальника отдела надзорной и профилактической работы по ГО Город Калининград – заместителя главного государственного инспектора ГО город Калининград по пожарному надзору майора внутренней службы Остроумова А.А. № 793/2023 от 15 августа 2023 ООО Велес привлечено к административной ответственности по ч.1 статьи 20.4 КоАП РФ, Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Постановление от 15 августа 2023 года в тот же день было вручено законному представителю Общества.

25 августа 2023 года ООО Велес направило в Арбитражный суд Калининградской области заявление, в котором просило признать незаконным и отменить протокол об административном правонарушении № 793/2023 от 11.08.2023 г.

Определением судьи Арбитражного суда Калининградской области от 07 сентября 2023 года заявление ООО Велес оставлено без движения. Заявителю предложено в срок до 06 октября 2023 года устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (заявителю предложено представить документы, подтверждающие направление в адрес заинтересованного лица копии заявления, а также текст оспариваемого протокола об АП № 793/2023 от 11.08.20243 года).

18 октября 2023 года ООО Велес во исполнение определения суда об оставлении искового заявления без движения направило доказательства вручения заинтересованному лицу копии заявления, а также представил уточнённое исковое заявлением, дополненное требованием о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности № 793/2023 от 15 августа 2023г.

14 ноября 2023 года в связи с не устранением недостатков искового заявления, судья Арбитражного суда Калининградской области возвратил в адрес ООО Велес исковое заявление.

17 ноября 2023 г. ООО Велес повторно обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением об оспаривании протокола об АП и постановления от 15 августа 2023 о привлечении Общества к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

На основании определения судьи Арбитражного суда Калининградской области от 05 марта 2024 года заявление ООО Велес о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности № 793/2023 направлено в Калининградский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

11 апреля 2024 года дело по жалобе ООО Велес поступило в Ленинградский районный суд Калининград для рассмотрения.

Разрешая ходатайство Общества о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности от 15 августа 2024 года, суд исходит из того, что течение процессуального срока на ее подачу началось 16 августа 2023 года и учитывает, что впервые поступившее в Арбитражный суд Калининградской области заявление ООО Велес, в котором содержалось требование об отмене протокола по делу об АП, а требование о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности впервые было заявлено лишь 18 октября 2023 года, было возвращено в адрес ООО Велес, следовательно, считается неподанным.

При таком положении, с учетом вышеприведенных положений КоАП РФ, оспариваемое постановление вступило в законную силу 26 августа 2023 года.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительности причин несоблюдения срока для обжалования постановления от 15 августа 2023 года в ходатайстве не приведено. В рассматриваемом случае исправление недостатков определения об оставлении искового заявления Общества без движения находилось в пределах контроля юридического лица, однако не было исполнено в установленный судом срок без уважительных причин.

При таком положении нельзя согласиться с доводами ходатайства о реализации Обществом права на обжалование постановления от 15 августа 2023 года в установленный законом срок и наличии уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока.

С учетом изложенного, оснований к удовлетворению ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока судом не усматривается, объективно уважительных причин его несоблюдения ООО Велес не приведено.

В этой связи жалоба подлежит оставлению без рассмотрения как поданная с пропуском срока обжалования судебного постановления, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

Жалобу ООО Велес на постановление заместителя начальника отдела надзорной и профилактической работы по ГО Город Калининград – заместителя главного государственного инспектора ГО город Калининград по пожарному надзору майора внутренней службы Остроумова А.А. № 793/2023 от 15 августа 2023 о привлечении к административной ответственности по ч.1 статьи 20.4 КоАП РФ - оставить без рассмотрения и возвратить.

Судья: