Решение по делу № 2а-775/2018 от 05.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2018 года                                     г. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.,

с участием помощника прокурора Клоковой И.П.

при секретаре      Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-775\18 по административному иску Клинского городского прокурора к Шевцову А. В. о прекращении действия права на хранение и ношение оружия,

установил:

Клинский городской прокурор обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в обоснование которого указал, что

Шевцову А.В., /дата/ рождения, зарегистрированному по адресу: /адрес/, выданы разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия травматического пистолета (серия /номер/ /номер/ от 03.03.2015, дата окончания действия данного разрешения - 03.03.2020) и охотничьегогладкоствольного длинноствольного оружия (серия /номер/ /номер/ от 28.03.2015, дата окончания действия данного разрешения - 28.03.2020).

Разрешение на хранение и ношение травматического пистолета /данные изъяты/ выдано на основании поступившего в ОМВД России по Клинскому району заявления Шевцова А.В. о выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного, пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему от 03.02.2015.

Разрешение на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия /данные изъяты/, 2003 года выпуска, выдано на основании поступившего в ОМВД России по Клинскому району заявления Шевцова А.В. о выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного, пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему от 14.03.2015. К данным заявлениям, в том числе было приложено медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия формы 046-1.

Согласно указанному медицинскому заключению врачом психиатром- наркологом 02.02.2015 у Шевцова А.В. наличие противопоказаний для получения разрешения на ношение и хранение оружия не выявлено.

В то же время, согласно информации /данные изъяты/ от 23.01.2018 Шевцову А.В. противопоказано владение оружием. Так, в справке указано, что Шевцов А.В. под диспансерным наблюдением не находится. Обращался консультативно в /данные изъяты/ в феврале 2012 года. С 2012 года в КНД не обращался, сведений о нем не имеется. Для прохождения освидетельствования на право владения оружием не обращался. Учитывая установленный диагноз (/данные изъяты/) и отсутствие объективных данных о ремиссии, Шевцову А.В. противопоказано владение оружием.

Таким образом, Шевцов А.В. имеет противопоказания к ношению и хранению оружия, свидетельствующие о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты ихправ и законных интересов. Такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия разрешения на право хранения и ношения оружия.

Просит прекратить действие права Шевцова А.В., /дата/ рождения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения;аннулировать разрешение на право хранения и ношения огнестрельного оружия ограниченного поражения (травматического пистолета /данные изъяты/) серия /номер/ от 03.03.2015, сроком действия до 03.03.2020, выданное на имя Шевцова А.В., зарегистрированного по адресу: /адрес/;прекратить действие права Шевцова А.В., /дата/ рождения на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия; аннулировать разрешение на право хранения и ношения охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия (/данные изъяты/) серия /номер/ от 28.03.2015, сроком действия до 28.03.2020, выданное на имя Шевцова А.В.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Шевцов А.В.по сути не возражая против иска, пояснил, что в настоящее время он находится на стационарном обследовании, после которого можно будет сделать конкретный вывод относительно его прав на хранение и ношение оружия.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из частей 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

При рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с положениями частей 1 и 3 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон), который направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В соответствии с п. 2 ст. 129 ГК РФ, ст. 6 Закона огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в гражданском обороте, то есть может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

Согласно ст. ст. 9, 10 Закона право на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации имеют граждане Российской Федерации, и в случае реализации такового оно подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных ч. 6 ст. 9 настоящего Закона.

Пунктом 1 ст. 22 Закона предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии со ст. 13 Закона право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (абз. 14 ст. 13 Закона).

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы (абз. 15 ст. 13 Закона).

Согласно ст. 26 Закона лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае:

1. добровольного отказа от указанных лицензии и (или) разрешения, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;
2. вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения;
3. возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения;
4. аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия).

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и форма медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его выдачи. Осмотр врачом- психиатром, врачом-психиатром-наркологом при проведении медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов осуществляются в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации. Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химикотоксикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов осуществляются за счет средств граждан.

Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015№ 143 утвержден Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и согласно которому к таким заболеваниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (п. 2 Постановления).

Согласно пункту 2 Перечня медицинскими противопоказаниями к владению оружием являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ - коды заболеваний F10 - F16, F18, F19.           

Шевцову А.В., /дата/ рождения, зарегистрированному по адресу: /адрес/, выданы разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия травматического пистолета (серия /номер/ от 03.03.2015, дата окончания действия данного разрешения - 03.03.2020) и охотничьегогладкоствольного длинноствольного оружия (серия /номер/ от 28.03.2015, дата окончания действия данного разрешения - 28.03.2020).

Разрешение на хранение и ношение травматического пистолета /данные изъяты/ выдано на основании поступившего в ОМВД России по Клинскому району заявления Шевцова А.В. о выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного, пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему от 03.02.2015.

Разрешение на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия «/данные изъяты/, 2003 года выпуска, выдано на основании поступившего в ОМВД России по Клинскому району заявления Шевцова А.В. о выдаче разрешения на хранение и ношение огнестрельного, пневматического охотничьего или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему от 14.03.2015. К данным заявлениям, в том числе было приложено медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на приобретение оружия формы 046-1.

Согласно указанному медицинскому заключению врачом психиатром- наркологом 02.02.2015 у Шевцова А.В. наличие противопоказаний для получения разрешения на ношение и хранение оружия не выявлено.

В то же время, согласно информации /данные изъяты/ от 23.01.2018 Шевцову А.В. противопоказано владение оружием. Так, в справке указано, что Шевцов А.В. под диспансерным наблюдением не находится. Обращался консультативно в /данные изъяты/ в феврале 2012 года. С 2012 года в КНД не обращался, сведений о нем не имеется. Для прохождения освидетельствования на право владения оружием не обращался. Учитывая установленный диагноз (/данные изъяты/) и отсутствие объективных данных о ремиссии, Шевцову А.В. противопоказано владение оружием.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Приведенные административным ответчиком доводы о нахождении его на стационарном обследовании недостаточны для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права Шевцова А. В., /дата/ рождения, на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Аннулировать разрешение на право хранения и ношения огнестрельного оружия ограниченного поражения (травматического пистолета /данные изъяты/) серия /номер/ от 03.03.2015, сроком действия до 03.03.2020, выданное на имя Шевцова А. В., зарегистрированного по адресу: /адрес/.

Прекратить действие права Шевцова А. В., /дата/ рождения, на хранение и ношение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия.

Аннулировать разрешение на право хранения и ношения охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия (/данные изъяты/, 2003 года выпуска) серия /номер/ от 28.03.2015, сроком действия до 28.03.2020, выданное на имя Шевцова А. В., зарегистрированного по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2018 года.

Судья Клинского горсуда:                                                                     Иоффе Н.Е.