Решение по делу № 2а-273/2019 от 15.08.2019

Дело № 2а-273/2019

УИД 29RS 0020-01-2019-000448-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жук О.Ю., при секретаре Усыниной Е.Н.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении Алешина А.Г.,

у с т а н о в и л:

    Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району (далее - ОМВД РФ по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Алешина А.Г. на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра, запрещения пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах, клубах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Алешин А.Г. ДД.ММ.ГГГГ года была осужден Архангельским областным судом по ст. 162 ч. 3 п. «в», 105 ч.2 п.п. «ж,з», 162 ч. 2 п.п. «а,б,в,г», 30 ч.3, 105 ч. 2 п.п. «ж,з,н», 69 ч. 3 УК РФ к 10 годам лишения свободы без конфискации имущества с содержанием в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ года Алешин А.Г. освобожден по отбытии наказания из УГ-42/12. ДД.ММ.ГГГГ года Алешин А.Г. осужден Пинежским районным судом по ст. 116 ч. 2 п.«а», 111 ч. 2 п.п. «д», «з» УК РФ к 4 годам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ года по постановлению Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года, неотбытый срок 1 год 5 месяцев заменен на ограничение свободы. Согласно приговору Пинежского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года Алешин А.Г. судим за совершение тяжкого преступления, отягчающим обстоятельством является опасный рецидив преступлений. Преступление совершено Алешиным А.Г. в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

    В судебное заседание представитель административного истца Семьина О.А. и административный ответчик Алешин А.Н. не явились, направили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия.

    С учетом мнения помощника прокурора и положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

    Исследовав представленные материалы, заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н., полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

    Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляемое органами внутренних дел.

    В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Так, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

По общему правилу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Независимо от наличия таких оснований административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Судом установлено, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года Алешин А.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 116, п.п. «д»,«з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. За совершенные преступления с учетом положений ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательное наказание определено в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбывания наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года оставшаяся неотбытой часть наказания в виде лишения свободы заменена Алешину А.Г. ограничением свободы на срок 1 год 5 месяцев 12 дней. Освобожден по постановлению Исакогорского районного суда г. Архангельска ДД.ММ.ГГГГ года.

Совершенное Алешиным А.Г. преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), в соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, преступление, предусмотренное п.п. «д», «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ является тяжким.

При постановлении приговора от ДД.ММ.ГГГГ года судом в действиях Алешина А.Г. установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, Алешин А.Г., освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве и относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. На основании указанных выше положений Закона в отношении Алешина А.Г. должен быть установлен административный надзор.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, административный надзор в отношении Алешина А.Г. по заявленному административному иску следует установить на срок погашения судимости по приговору Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года, срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, установленного в соответствии с постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., на что указано в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом такого вида административного ограничения, как обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения Алешиным А.Г. преступлений и правонарушений, учитывая как его положительные характеристики с места отбытия наказания, так и то обстоятельство, что Алешин А.Н. по приговору Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ст.ст. 162 ч. 3 п.п. «в», 105 ч.2 п.п. «ж,з» 30 ч.3, 105 ч. 2 п.п. «ж,з,н» УК РФ, судимость за которые погашается в силу ст.15, 84 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения преступлений 19 февраля 2003 года) по истечении 8 лет со дня отбытия наказания (с ДД.ММ.ГГГГ), при этом ДД.ММ.ГГГГ года вновь привлечен к уголовной ответственности за совершение двух преступлений против личности, одно из которых является тяжким, преступления совершены в ночное время – ДД.ММ.ГГГГ года в период времени с 00 до 01 час., в состоянии алкогольного опьянения в кафе, суд, соглашаясь с позицией административного истца, полагает необходимым возложить на Алешина А.Г. административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их количество в виде двух в месяц; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом установленных обстоятельств и данных о личности осужденного указанные меры, предусмотренные законом, необходимы, адекватны и достаточны для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия. Ответчик, в заявлении от 20 августа 2019 года согласившись с исковыми требованиями, данных о том, что указанные административные ограничения несоразмерно ограничат его права и свободы, суду не представил.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180; 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении Алешина А.Г. удовлетворить.

Установить в отношении Алешина А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <адрес>, административный надзор на срок 8 (Восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

На период административного надзора установить в отношении Алешина А.Г. следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня принятия решения, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2019 года.

Судья Жук О.Ю.