Решение по делу № 2-71/2024 (2-730/2023;) от 12.12.2023

84RS0001-01-2023-000956-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2024 года                                                                                                     г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

при секретаре Галат В.Н.,

с участием прокурора Полетаева А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-71 по иску Норильского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Северная гавань» о запрете эксплуатации судна,

У С Т А Н О В И Л:

Норильский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Северная гавань» о признании незаконной эксплуатации сухогрузного теплохода «СТ-305» и запрете его эксплуатации до проведения внеочередного освидетельствования и в границах акватории реки Енисей, указывая на следующие обстоятельства.

ООО «Северная гавань» является владельцем сухогрузного теплохода «СТ-305» (№: Е-6-0283), согласно свидетельству о классификации № 05.19.112.64871 ему присвоен класс «О2,0». Участок реки Енисей от г.Играка до п.Усть-Порт относится к разряду плавания «О», при этом участок реки Енисей от п.Усть-Порт до Бреховских островов отнесен к разряду плавания «М». В нарушение положений законодательства, в период с 03.08.2023 по 06.08.2023 ответчиком допущена эксплуатация с/х «СТ-305» в границах акватории реки Енисей, отнесенной к разряду «М», вблизи населенных пунктов Носок и Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края. Своими действиями ООО «Северная гавань» нарушило требования п.п.216,236,19,20,517 Технического регламента № 623, ст. 34 КВВТ РФ, п. 75 Положения о классификации и освидетельствования судов. В период с 19.10.2023 по 20.10.2023 ответчиком вновь допущена эксплуатация указанного теплохода в границах акватории реки Енисей с нарушениями. Таким образом, ответчик систематически допускает эксплуатацию т/х «СТ-305» в водном бассейне разряда «М», для которого оно не предназначено, чем нарушает район и условия плавания, указанные в свидетельстве о классификации для обеспечения безопасности судна, тем самым создавая угрозу жизни и здоровью людей, находящихся на судне во время выполнения рейса, а также окружающей среде. В связи с чем, истец просит суд признать незаконным эксплуатацию сухогрузного теплохода «СТ-305» и запрете его эксплуатации до проведения внеочередного освидетельствования и в границах акватории реки Енисей.

В судебном заседании прокурор Полетаев А.О. заявленные требования полностью поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик по делу – ООО «Северная Гавань» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, с согласия прокурора дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Рассмотрев иск, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 3 КВВТ РФ определено, что судном является самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе, судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода; судовладелец (далее также - владелец судна) - юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В силу п.3 Технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 N 623, технический регламент применяется в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества от опасности, источником которой может стать деятельность внутреннего водного транспорта и связанная с ним инфраструктура, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей объектов регулирования, а также обеспечения энергетической эффективности.

Пунктом 216 указанного Регламента предусмотрено, что к эксплуатации допускаются суда, имеющие судовые документы в соответствии с Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, свидетельство о классификации, выданное органом классификации судов, удостоверяющее соответствие судов требованиям настоящего технического регламента, и акт о готовности судна к эксплуатации, выданный комиссией судовладельца по результатам ежегодной проверки судна в соответствии с пунктом 217 настоящего технического регламента.

В соответствии с п.236 Регламента эксплуатант обеспечивает живучесть судна в процессе его эксплуатации, предусматривая и обеспечивая:

а) постоянное поддержание судна, его устройств, технических средств, снабжения и спасательных средств в состоянии, обеспечивающем безопасность судна, его управляемость и маневренность;

б) исправность и постоянную готовность к действию средств борьбы за живучесть судна;

в) круглосуточное наблюдение за внутренней обстановкой на судне и состоянием окружающей среды;

г) организацию борьбы за живучесть судна в аварийных ситуациях, принятие мер по обеспечению хода и управляемости аварийного судна.

Понятие "эксплуатант" закреплено в п.9 Регламента, согласно которому это - юридическое или физическое лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов регулирования и несущее ответственность за выполнение обязанностей, возлагаемых на него в соответствии с настоящим техническим регламентом.

В соответствии с п.19 требования к безопасности объектов регулирования, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "а" пункта 5 настоящего технического регламента, устанавливаются в зависимости от разряда водного бассейна, в котором предполагается эксплуатация объектов регулирования. Перечни водных бассейнов в зависимости от их разряда устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации. Настоящим техническим регламентом предусмотрены такие разряды водных бассейнов, как "Л", "Р", "О", "М", "О-ПР", "М-ПР" и "М-СП".

Абз.2 и абз.3 пп. «а» п.5 Регламента предусматривает суда, подлежащие государственной регистрации, за исключением маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов; паромные переправы и наплавные мосты на внутренних водных путях.

Объекты регулирования, указанные в пункте 19 технического регламента, подлежащие разовому переходу (перегону) через водные бассейны, существенно отличающиеся от районов плавания, для эксплуатации в которых они предназначены, должны пройти внеочередное освидетельствование и получить свидетельство на разовый переход (перегон) (п.20 Регламента).

В соответствии с ч. 1 ст. 35 КВВТ РФ, подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Порядок осуществления классификации судов определен Положением о классификации и об освидетельствовании судов, утвержденным Приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102.

В силу п.77 Положения класс судна обозначается последовательностью условных символов (формула класса), присваиваемых судну при его классификации и характеризующих конструктивные особенности судна и условия его эксплуатации в соответствии с Правилами, исходя из требований безопасности.

Согласно п.78 Положения класс судам назначается в соответствии с классификацией водных бассейнов и указывается в судовых документах, а также актах освидетельствования.

Судовыми документами, подтверждающими выполнение требований Правил, в соответствии с п.71 Положения являются:

свидетельство о классификации;

мерительное свидетельство;

свидетельство о предотвращении загрязнения окружающей среды с судна;

пассажирское свидетельство (для пассажирского судна).

Согласно п.79 Положения внутренние водные бассейны классифицируются по разрядам "Л", "Р", "О" и "М" в зависимости от их ветро-волнового режима, исходя из следующих условий: в бассейнах разрядов "Л", "Р" и "О" волны 1%-ной обеспеченности высотой соответственно 0,6; 1,2 и 2,0 м имеют суммарную повторяемость (обеспеченность) не более 4% навигационного времени; в бассейнах разряда "М" волны 3%-ной обеспеченности высотой 3,0 м имеют суммарную повторяемость (обеспеченность) не более 4% навигационного времени. Морские районы классифицируются по разрядам "О-ПР", "М-ПР" и "М-СП" в зависимости от их ветро-волнового режима и обеспеченности местами убежища.

Судовые документы, указанные в пункте 71 Положения, а также акты освидетельствований спортивных парусных, маломерных и прогулочных судов, приостанавливают действие, в том числе, в случае непредъявления судна к освидетельствованию в установленный срок; при нарушении условий плавания, указанных в судовых документах. Для восстановления действия судовых документов судно предъявляется к внеочередному освидетельствованию после устранения причин, вызвавших приостановление действия документов или актов.

Приказом Минтранса РФ от 30.05.2016 N 138 утвержден Перечень водных бассейнов в зависимости от их разряда, согласно которому участок реки Енисей от г. Игарка до п. Усть-Порт относится к разряду плавания «О», участок реки Енисей от п. Усть-Порт до северной оконечности Бреховских островов – к разряду плавания «М».

Как установлено судом, ответчик ООО «Северная гавань» является владельцем сухогрузного теплохода «СТ-305», идентификационный номер Е-6-0283, что подтверждается копией свидетельства о праве плавания под Государственным флагом РФ (л.д.23), копией судовой роли (л.д.28). На основании свидетельства о классификации № 05.19.112.640871 судну «СТ-305» присвоен класс О2,0А.

В период с 03.08.2023 года по 06.08.2023 года ООО «Северная гавань» допущена эксплуатация сухогрузного теплохода «СТ-305» в границах акватории реки Енисей, отнесенной к разряду «М», вблизи населенных пунктов Носок и Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края.

По данному факту должностные лица капитан-механик указанного теплохода К.С.А. и старший помощник капитана П.Д.В. 25.08.2023 года постановлениями МТУ Ространснадзора по СФО привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ (л.д.32-39).

11.08.2023 года Норильским транспортным прокурором в отношении ООО «Северная гавань» было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, содержащего, в том числе, вышеназванные нарушения (л.д.52-58).

В период с 19.10.2023 года по 20.10.2023 года ООО «Северная гавань» повторно допущена эксплуатация сухогрузного теплохода «СТ-305» в границах акватории реки Енисей, отнесенной к разряду «М», вблизи населенных пунктов Носок и Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края.

В связи с данным нарушением, должностные лица капитан-механик указанного теплохода К.С.А. и старший помощник капитана П.Д.В. 17.11.2023 года были привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.11.8 КоАП РФ (л.д.40-47).

Кроме того, постановлением МТУ Ространснадзора по СФО от 24.11.2023 года к административной ответственности привлечен П.О.Ю., являющийся ответственным за обеспечение безопасной эксплуатации судов ООО «Северная гавань», по ч.1 ст.11.13 КоАП РФ (л.д.48-51).

Также, суду представлена информация Енисейского филиала Российского классификационного общества от 10.11.2023 года, в соответствии с которой в связи с нарушением района и условий плавания, допущенных с 03.08.2023 по 06.08.2023 гг, судно ответчика, 22.08.2023 года предъявлялось к внеочередному освидетельствованию, по результатам которого действие судовых документов было восстановлено, судно было признано годным к плаванию в районах, указанных в свидетельстве о классификации. Вместе с тем, в связи с установлением фактов повторного совершения ответчиком нарушений в октябре 2023 года, в его адрес было направлено письмо о приостановлении действия документов. Другие освидетельствования судна после 22.08.2023 года не проводились.

Доказательств устранения выявленных нарушений, а равно проведения внеочередного освидетельствования судна, ответчиком суду не представлено.

      Допущенные ответчиком нарушения, связанные с систематической эксплуатацией в водном бассейне судна, не предназначенного для плавания в условиях данного бассейна, создает реальную угрозу жизни и здоровья людей, находящихся на судне, причинения вреда окружающей природной среде.

    В связи с изложенным, заявленные прокурором требования суд признает обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

    С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при обращении в суд прокурор освобожден, в размере 6000 рублей, на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Норильского транспортного прокурора удовлетворить.

    Признать незаконным эксплуатацию обществом с ограниченной ответственностью «Северная гавань» сухогрузного теплохода «СТ-305», идентификационный номер Е-6-0283, регистровый номер 211044, в границах акватории реки Енисей, отнесенной к разряду «М», вблизи населенных пунктов Носок и Караул Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края.

    Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Северная гавань» эксплуатировать сухогрузный теплоход «СТ-305», идентификационный номер Е-6-0283, регистровый номер 211044, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, до прохождения внеочередного освидетельствования в установленном законом порядке и признания судна годным к плаванию.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Северная гавань» эксплуатировать сухогрузный теплоход «СТ-305», идентификационный номер Е-6-0283, регистровый номер 211044, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации, в границах акватории реки Енисей, отнесенной к разряду «М», в соответствии с перечнем водных бассейнов в зависимости от их разряда, утв. Приказом Минтранса РФ от 30.05.2016 № 138.

Взыскать с ООО «Северная гавань» государственную пошлину в доход бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подлежит подаче в Красноярский краевой суд через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья                                                                             А.А.Калмыков

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2024 года