Решение от 15.12.2015 по делу № 2-404/2015 от 24.11.2015

Дело № 2-404/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Глядянское      «15» декабря 2015 года

Притобольный районный суд Курганской области,

в составе председательствующего судьи Папуловой С.А.,

при секретаре Казаченко О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Нагорского сельсовета к Администрации Притобольного района, Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Нагорского сельсовета обратилась в Притобольный районный суд Курганской области к Администрации Притобольного района, Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области о признании права собственности на земельные доли.

Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Притобольного района Курганской области было принято постановление от 16 апреля 1993 года № 148 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) и о регистрации права пользования на землю» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, 969 га пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 775 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. В соответствии со статьей 12.1 Закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1. Закона об обороте (далее список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес>. В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона об обороте Администрация Нагорского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован 15.05.2015 года в газете «Новый мир», публикация подавалась на основании методических рекомендаций к 101 ФЗ по реализации полномочий в сфере оборота земли сельскохозяйственного назначения, Курган, 2011г. (гл.2 п. № 2), размещен на информационных щитах администрации Нагорского сельсовета с 15.05.2015 года. С момента публикации с 15.05.2015 года до 15.08.2015 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание участников общедолевой собственности не состоялось. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Администрация Нагорского сельсовета своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей. Просят признать право муниципальной собственности за Администрацией Нагорского сельсовета на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земельные доли) размером <данные изъяты> га.

В судебном заседании представитель истца по доверенности (л.д.7) Немирова Л.М. заявленные исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, уточнив размер земельного участка <данные изъяты> га. Просит признать право муниципальной собственности за МО Нагорский сельсовет на земельные доли, размером <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель ответчика – Администрации Притобольного района в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и в срок, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по заявленным требованиям не имеет, о чем в указал в письменном отзыве (л.д.71).

Представитель ответчика – ИФНС № 7 по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки (л.д.94), просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС, с исковыми требованиями согласны, о чем сообщили в суд (телефонограмма в деле, л.д.96).

    Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межмуниципального отдела по Притобольному и Звериноголовскому районах Управления по Курганской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. В письменном отзыве на исковое заявление указал, что не имеет возражений в связи с заявленными требованиями, просит рассмотреть дело без представителя Управления (л.д.95).

     В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствующих об отложении дела.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

     В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122 -ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    В соответствии со ст. 11 Закона Курганской области «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» - полномочиями по реализации п. 3 ст. 5, п. 3 ст. 6, ст. 8 и п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.202 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обладают органы местного самоуправления муниципальных районов по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

     В судебном заседании установлено, что истец правомерно обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим гражданам.

    Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес>, а именно: <адрес>, <данные изъяты>

В соответствии с действующим законодательством Администрация Нагорского сельсовета своим постановлением от 13.10.2015 года № 34 (л.д.26) утвердила список лиц (л.д.27-28) в количестве 21 человека, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указанный список опубликован в средствах массовой информации, а именно в газете «Новый Мир» № 50 от 15.05.2015 года (л.д. 23), а спустя 4 месяца со дня данной публикации, 11.09.2015 года, в районной газете «Притоболье» размещено объявление о проведении собрания собственников спорных земельных участков (л.д.22). В назначенный день ДД.ММ.ГГГГ собрание участников общей долевой собственности земельного участка не состоялось по причине отсутствия участников долевой собственности, что подтверждается его протоколом (л.д. 24).

    В деле имеются копии свидетельств на право собственности на землю, подтверждающие право собственности 8 лиц, указанных в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые в настоящее время умерли, что подтверждается справками ЗАГСа о смерти (л.д.73-88), а также кадастровые паспорта земельного участка, подтверждающие право собственности указанных в списке 8 лиц (л.д.29-41).

Согласно справок органа ЗАГСа <адрес> (л.д.73-88) ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, действительно умерли.

     Из ответа нотариуса <адрес> нотариального округа следует, что после смерти 8 указанных лиц наследственные дела не заведены (л.д.93), следовательно, наследство после их смерти в установленном законом порядке никто не принял.

Учитывая изложенные выше нормы закона, а также обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за муниципальным образованием Нагорский сельсовет права муниципальной собственности на земельные доли, размером <данные изъяты> га (8 человек по <данные изъяты> га принадлежало каждому =<данные изъяты> га), в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, <данные изъяты>», <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░░ ░░░░░░>».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░.