Решение по делу № 33-12654/2022 от 24.11.2022

УИД	59RS0035-01-2022-001323-74
Дело	№ 33-12654/2022 (№2-1996/2022)
Судья	Новикова О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда
в составе председательствующего Лапухиной Е.А.,

судей Крюгер М.В., Лобанова В.В.,

при секретаре Мусулевой Н.А.

рассмотрела в г.Перми 19.12.2022 в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глебовой Ирины Васильевны к администрации Соликамского городского округа, ГУФСИН России по Пермскому краю о признании членом семьи нанимателя,

по апелляционным жалобам ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю на решение Соликамского городского суда Пермского края от 06.10.2022.

Заслушав доклад судьи Лапухиной Е. А., пояснения представителя ответчика ГУФСИН России по Пермскому краю и третьего лица ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Гиниятовой В.В., судебная коллегия

У с т а н о в и л а:

Глебова И.В. обратилась с иском к администрации Соликамского городского округа, ГУФСИН России по Пермскому краю о признании членом своей семьи Ш., ** года рождения, указав, что это ей необходимо в связи с участием в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2021-2022 гг.

Требования мотивированы тем, что истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ****, где вместе с ней проживают и ведут домашнее хозяйство её дочь Г1., ** года рождения, и её внучки Г2., ** года рождения, Ш., ** года рождения. Ранее, решением Соликамского городского суда Пермского края от 26.11.2013 внучка Г2. была признана членом её семьи.

В судебном заседании истец просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Соликамского городского округа в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Пермскому краю и третьего лица ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Г1. в судебное заседание не явилась.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 06.10.2022 исковые требования удовлетворены.

В апелляционных жалобах ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю просят отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и неправильное определение имеющих значение для дела обстоятельств. В жалобе указано на то, что наличие родства не дает оснований для признания членом семьи нанимателя и не свидетельствует о совместном проживании и ведении общего хозяйства. Доказательств наличия у истца и внука общего совместного хозяйства, а также бюджета и расходов, свидетельствующих о получении внуками от истца помощи, которая носила систематический характер и являлась основным источником средств к существованию, не представлено. При этом регистрация лица по месту жительства по заявлению нанимателя помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании такого лица членом семьи нанимателя.

В возражениях на апелляционные жалобы истец указывает на отсутствие оснований для отмены решения суда.

Лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции. В суд апелляционной инстанции явился представитель ответчика и третьего лица ГиниятоваВ.В. на доводах жалобы настаивала, просила решение суда отменить. Иные лица в судебное заседание не явились, с заявлениями об отложении рассмотрения дела не обращались.

В соответствии со статьей 167, частью 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании имеющихся в деле доказательств, Глебова И.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ****, на основании договора социального найма от 15.06.2012 №**. Данное жилое помещение предоставлено Глебовой И.В. на состав семьи из 2 человек: Глебова И.В. – наниматель, Г1., ** года рождения, – дочь. Дополнительными соглашениями от 15.06.2012, 17.06.2022 в договор социального найма включены как члены семьи нанимателя внуки Г2., ** года рождения, Ш., ** года рождения.

Согласно материалам дела в вышеуказанной квартире зарегистрированы с 30.10.2007 Глебова И.В., с 24.12.2004 Г1., с 25.06.2013 Г2., с 11.05.2022 Ш.

Также установлено, что с 29.06.2012 Глебова И.В. составом семьи 2 человека, в том числе дочь Г1., включена в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

На основании решения Соликамского городского суда Пермского края от 26.11.2013 по делу №**/2013 в список участников подпрограммы в качестве члена семьи Глебовой И.В. 12.03.2014 включена внучка Г2.

Ш. проживает с истцом и членами ее семьи по вышеуказанному адресу и приходится истцу внучкой, зарегистрирована с 11.05.2022 в жилом помещении с истцом по месту жительства в качестве члена ее семьи, проживают и ведут общее хозяйство.

Установив указанные обстоятельства и оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, в их совокупности и взаимосвязи, по правилам статей 12, 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 «Обутверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», суд первой инстанции посчитал доказанным факт вселения Ш., ** года рождения, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, совместного проживания истца с внучкой, наличия у нанимателя и законного представителя несовершеннолетней совместного бюджета, общих расходов для совместного пользования, указав, что истцом представлены суду достаточные и убедительные доказательства проживания единой семьей и вселение несовершеннолетней Ш. в качестве члена семьи истца. Указанные обстоятельства стороной ответчиков не опровергнуты. В связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается. Доводами апелляционных жалоб, которые по своему существу сводятся к повторению изложенной в суде первой инстанции позиции, указанные выводы суда первой инстанции не опровергнуты, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции обстоятельств и подлежат отклонению как необоснованные.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (далее – Правила).

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина - участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан Российской Федерации, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник.

Подпункт "а" данного пункта распространяется на граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 Правил (абзац первый), к их числу относится истец (наниматель служебного жилого помещения), а также постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители (абзац второй) и другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке (абзац третьий).

Перечень лиц, признаваемых членами семьи гражданина - участника подпрограммы, определенный в подпункте "а" пункта 17 Правил, по своему содержанию соответствует части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.

Поскольку отсутствует возможность получения гражданином - участником подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения лиц, перечисленных в абзаце третьем подпункта "а" пункта 17 Правил, в качестве членов его семьи, то в силу приведенной нормы данное обстоятельство, имеющее юридическое значение, устанавливается судом.

Судом первой инстанции установлено, подтверждено материалами дела, объяснениями сторон, показаниями свидетелей, что несовершеннолетняя внучка Шляхтычук В.И. проживает и зарегистрирована совместно с нанимателем Глебовой И.В., вселена в жилое помещение в качестве члена ее семьи, без заключения какого-либо соглашения, определяющего их права иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом РФ, у нанимателя и законного представителя несовершеннолетней ведется совместный бюджет, истцом внучке оказывается помощь в воспитании и содержании.

При изложенных обстоятельствах вывод суда об удовлетворении исковых требований является правильным, доводы жалобы о том, что внуки не могут быть отнесены к членам семьи подлежат отклонению.

Ссылки в апелляционных жалобах на то, что регистрация гражданина по месту жительства не является основанием для признания такого лица членом семьи нанимателя, несостоятельны, поскольку выводы суда основаны на совокупности установленных по делу обстоятельств, в том числе и факта регистрации несовершеннолетней по месту жительства нанимателя.

Суд, разрешая спор, правильно применил нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и действовавшие на момент принятия оспариваемого решения.

Указание в жалобах заявителей на отсутствие доказательств, свидетельствующих о получении внучкой от истца помощи, которая носила бы систематический характер и являлась основным источником средств к существованию, при том, что мать Ш. ранее имела самостоятельный доход, определяющего значения не имеют, поскольку обстоятельства нахождения на иждивении не являются значимым условием для признания членом семьи нанимателя жилого помещения.

Иные доводы жалоб не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных требований и возражений против них.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Соликамского городского суда Пермского края от 06.10.2022 по доводам, изложенным в апелляционных жалобах ГУФСИН России по Пермскому краю, ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Председательствующий - подпись

Судьи подписи