Решение по делу № 2а-398/2021 от 15.12.2020

УИД № 16RS0036-01-2020-013895-14

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-398/2021

Альметьевского городского суда Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2021 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Слеповой В.В.,

с участием:

представителя административного истца Шайгардановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала № 10 о взыскании обязательных платежей и санкций с Штыбиной А.П.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала № 10 (далее – филиал № 10 ГУ РО ФСС РФ по Республике Татарстан) в лице представителя по доверенности Шайгардановой Л.В. обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с Штыбиной А.П., указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Штыбина А.П. зарегистрирована в качестве <данные изъяты> в филиале № 10 ГУ РО ФСС РФ по Республике Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ ИП Штыбина А.П. снята с регистрационного учёта в связи с прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Камеральной проверкой в отношении ИП Штыбиной А.П. на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установлено, что страхователь не представил в установленные законом сроки расчёт по форме <данные изъяты> за <данные изъяты> <данные изъяты>. По результатам проверки вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении страхователя к ответственности, в виде штрафа на сумму 1000 рублей. Требование об уплате штрафа направлено 31 декабря 2014 года, срок исполнения требования истёк 26 января 2015 года. До настоящего времени страхователем в добровольном порядке штраф на сумму 100 рублей не уплачен.

В связи с изложенным, административный истец просил восстановить пропущенный срок для взыскания штрафа и взыскать с административного ответчика указанную задолженность.

Представитель административного истца Шайгардановой Л.В. в судебном заседании административный иск поддержала и просила удовлетворить, ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного иска.

Административный ответчик Штыбина А.П. извещена, не явилась, ходатайств либо возражений по существу административного иска не предоставила.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии административного ответчика Штыбиной А.П., извещённой надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») установлены в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определён порядок возмещения вреда, причинённого жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»законом случаях.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с п. 1 ст. 26.22 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учёт случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Пунктом 1 ст. 26.30 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что непредставление страхователем предусмотренного расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учёта в срок, установленный ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» законом, влечёт взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчётного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Согласно п. 1 ст. 26.8 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании подаётся в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд (п. 2).

Заявление о взыскании подаётся территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи (п. 3).

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьёй (п. 5).

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчёте общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 3000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (п. 6).

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчёте общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трёхлетнего срока (п. 7).

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик Штыбина А.П. являлась плательщиком страховых взносов и в период времени <данные изъяты> осуществляла предпринимательскую деятельность.

Филиалом № 10 ГУ РО ФСС РФ по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о привлечении Штыбиной А.П. к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Штыбиной А.П. выставлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Штыбина А.П. утратила статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем, по настоящему делу подлежит применению порядок взыскания страховых взносов, недоимки, пени и штрафа, установленный ст. 26.8ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Из материалов дела следует, что требование об уплате недоимки, пени и штрафа было выставлено 30 декабря 2014 года, при этом иной срок для исполнения в нем не установлен, в связи с чем, требование подлежало исполнению в десятидневный срок, однако административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Административный истец обратился в суд с иском 15 декабря 2020 года, то есть с нарушением установленных законом сроков. Объективных причин, наличие которых препятствовало бы филиалу № 10 ГУ РО ФСС РФ по Республике Татарстан обратиться в суд в период времени с момента истечения сроков для добровольного исполнения требований до обращения в суд с административным иском, не усматривается.

В связи с этим, уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного иска государственному органу, которым является филиал № 10 ГУ РО ФСС РФ по РТ, не имеется, поскольку при должной степени осмотрительности указанный орган, имеющее в штате должностных лиц, обладающих юридическим образованием, имело объективную возможность для своевременного взыскания с Штыбиной А.П. задолженности по уплате штрафа.

Согласно ч. 5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку ссылку административного истца на невозможность обратиться с административным иском раньше, суд не может признать в качестве уважительной причины, а иных доказательств уважительности пропуска срока истец не предоставил, административный иск Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала № 10 о взыскании обязательных платежей и санкций с Штыбиной А.П. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала № 10 к Штыбиной А.П. о взыскании обязательных платежей и санкций на общую сумму 100 (сто) рублей по решению № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2021 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2021 г.

Судья