Решение по делу № 2-2134/2023 от 31.01.2023

Дело № 2-2134/2023

УИД 63RS0045-01-2023-000812-23

Решение

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Утиной П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2134/2023 по иску Санфировой Анны Игоревны к ГСПК-752, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

     Санфирова А.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать право собственности на земельный участок, площадью 21 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения гаража, расположенный по адресу: городской округ Самара, внутригородской район Промышленный, <адрес> № в координатах поворотных точек, содержащихся в схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной 25.05.2022г. кадастровым инженером Арслановой И.А. Исключить из границ земельного участка с кадастровым № часть земельного участка в координатах поворотных точек согласно Схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной 25.05.2022г. кадастровым инженером Арслановой И.А.

В обоснование требований истец указал, что является членом ГСПК - 752 и в ее пользовании находится гараж № в данном ГСПК.

    ГСПК-752 зарегистрирован в установленном законом порядке. Земельный участок площадью 0,84 га под гаражи был предоставлен ГСК № в бессрочное пользование на основании Решения Исполкома Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении п.1 решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ отвода для ГСК № земли в бессрочное пользование и разрешения строительства открытой автостоянки и гаражей в <адрес>». Границы указанного земельного участка уточнены, право бессрочного пользования ГСПК – 752 зарегистрировано в установленном законом порядке.

    Руководствуясь пп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, п.2 ст.3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления бесплатно в собственность земельного участка площадью 21 кв.м. для размещения гаража №, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Однако заявление было возвращено истцу по причине того, что по мнению ответчика, испрашиваемый земельный участок не входит в границы земельного участка, предоставленного ГСПК №.

    Считает данные действия ответчика незаконными, противоречащими предоставленным им документами и сведениями ЕГРН.

    Согласно заключению кадастрового инженера, земельный участок площадью 21 кв.м по адресу: <адрес>А, ГСПК 752, гараж № находится в пределах земельного участка с КН63:01:0739002:749 принадлежащего на праве бессрочного пользования ГСПК 752. Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных землепользователей отсутствует, земельный участок расположен вне границ красных линий, вне охраняемых зон коммуникаций. Границы испрашиваемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

    На основании пп. 2 п.2 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. От 14.07.2022) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации до 01.09.2026г.» гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса имеет право на предоставление в собственность бесплатного земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооперативов либо организаций по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

    В соответствии с пунктом 16 ст.3.7 Закона в порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в п.2 настоящей статьи. В этом случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть предоставлены документы, предусмотренные настоящей статьей, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража.

    Санфирова А.И., пользуется гаражом №, до нее данный гараж распределялся решением общего собрания членов ГСПК, выплатившим паевой взнос в полном объеме в 1990 году.

    В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3.

    В судебное заседание истец Санфирова А.И. не явилась, извещена надлежащим образом, поручила представлять свои интересы представителю ФИО10

    Представитель истца Санфировой А.И., – ФИО10, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные иску, который просила удовлетворить.

    Представитель ответчика ГСПК -752 - ФИО7, действующий на основании протокола № заседания правления ГСПК № и учредительного документа Устава ГСПК-752, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

    Представитель ответчика Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. В предыдущем судебном заседании    просил в иске отказать.

    Третье лицо Управление Росреестра по <адрес>, в судебное заседание не явился о дате и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, дате и времени судебного заседания извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

    Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 ЗК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

    На основании п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина но иным основаниям;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

    Согласно п.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости.

    В судебном заседании установлено, что Санфирова А.И. является членом гаражного специализированного потребительского кооператива ГСКП-752 и ей принадлежит гараж №, расположенный в ГСПК-752 по адресу: <адрес>А.

    Членство в кооперативе и место под гараж предоставлялось Правлением кооператива. Паевой взнос за гараж № внесен 1990 году. При вступлении в кооператив Санфирова А.И. внесла вступительный взнос и оплатила членские взносы, ежегодно оплачивает все взносы по смете. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ГСПК-752 от ДД.ММ.ГГГГ.

    Из материалов дела следует, что на основании Решения Куйбышевского горисполкома народных депутатов № от 21.03.1985г. и № от ДД.ММ.ГГГГ гаражному кооперативу № в бессрочное пользование выделен земельный участок размером 0,84 га, расположенный в <адрес> путепровод на <адрес> в полосе отвода железной дороги с частичным изъятием его земель отвода железной дороги, в соответствии с генпланом.

    Решением от 21.03.1985г. № возложена обязанность на Промышленный райисполком создать ГСК, объединив в него граждан, желающих вступить в кооператив в основном жителями и работниками предприятий <адрес>.

    В соответствии с решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уставов ГСК№ и 752», утвержден устав ГСК №.

    Из материалов дела следует, что границы земельного участка, предоставленного ГСПК-752 (ранее ГСК 752) уточнены, он поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и ему присвоен кадастровый №.

    Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 2022 г., ГСПК-752 является правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 63№ площадью 8400 +/-18,75, местоположение: РФ, <адрес> путепровода на <адрес> в полосе отвода железной дороги, вид разрешенного использования: кооперативный гараж, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ

    Как следует из заключения кадастрового инженера ИП Арслановой И.А., данное заключение составлено по материалам проведения геодезических измерений на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес>А, <адрес> Границы земельного участка были определены при помощи спутниковых GPS технологий, каталог полученных результатов координат указан на схеме расположения земельного участка. Граница земельного участка определена по фактическому расположению объектов недвижимости истца и смежных земельных участков.

    Границы земельного участка с адресным ориентиром: <адрес>А, <адрес>.м. установлены в соответствии с действующим законодательством, было проведено согласование границ при межевании, пересечение смежных границ отсутствует. Также, участок расположен вне границ красных линий.

    Объект недвижимости (земельный участок площадью 21 кв.м.) находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 63:№ который по сведениям ЕГРН представляет собой земельный участок ГСК-752.

    Материалами дела также установлено, что местоположение границ спорного земельного участка согласовано с владельцами смежных участков ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

    Судом установлено, что истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, распложенного по адресу: <адрес>А<адрес> №.

    Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 07.07.2022 г. № Санфировой А.И. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, поскольку испрашиваемый земельный участок площадью 21 кв.м. не входит в границы земельного участка, предоставленного решениями горисполкома ГСК №. Земельный участок полностью находится в границах красных линий.

    Спорный земельный участок, площадью 21 кв.м., адрес объекта: <адрес>А<адрес> №, в соответствии с Картой функциональных зон городского округа Самара Генерального плана городского округа Самара, утвержденного Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №) находится в коммунально-складской зоне.

    По карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне ПК-1, Зона предприятий и складов V – IV классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м).

    Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок, площадью 21 кв.м., расположен в границах земельного участка, площадью 8400 кв.м., предоставленного Решениями Куйбышевского горисполкома народных депутатов № от 21.03.1985г. и № от ДД.ММ.ГГГГ под проектирование и строительство гаражей ГСК 752, на указанном земельном участке площадью 21 кв.м. возведен гараж №, паевой взнос за который выплачен в полном объеме в 1990 г., и правообладателем которого в настоящее время на законных основаниях является истец Санфирова А.И., которая принята в члены ГСПК 752, и у которой возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенном в рамках отведенного кооперативу земли.

    Земельный участок, площадью 8400 кв.м., отведенный ГСПК 752, оформлен надлежащим образом, стоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый №, право постоянного (бессрочного) пользования ГСПК 752 на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0739002:749, в границах которого расположен спорный земельный участок, площадью 21 кв.м., зарегистрировано в установленном порядке с видом разрешенного использования – кооперативный гараж.

    Прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок, площадью 21 кв.м., а также на гараж №, на нем расположенный, не зарегистрировано, спора по владению указанных объектов недвижимости не установлено, границы местоположения земельного участка в координатах, установленных на схеме, изготовленной ИП Арслановой И.А., со смежными пользователями согласованы.

    Доводы, по которым Департаментом управления имуществом г.о. Самара истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 21 кв.м., не могут быть приняты судом во внимание.

Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Установление границ территорий общего пользования в соответствии с частью 1 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в том числе красные линии (часть 3). Согласно части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 6 Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных постановлением Самарской городской Думы № от 26.04.2001, объекты недвижимости, ставшие не соответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те не соответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Поскольку испрашиваемый земельный участок предоставлен до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре, установление «красных линий» по сформированным границам объектов недвижимости, находящихся в собственности граждан, нормами действующего земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено.

    В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что испрашиваемый Санфировой А.И. земельный участок площадью 21 кв.м, на котором расположен гараж №, находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 63:№, который был в законном порядке в 1985 -1990 г.г. предоставлен ГСК 752 (впоследствии ГСПК 752) под строительство и размещение гаражей, и в настоящее время ГСПК 752 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 63:№ а истец Санфирова И.А. - членом ГСПК 752.

    При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

    Исковые требования Санфировой Анны Игоревны, удовлетворить.

    Признать за Санфировой Анной Игоревной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС № право собственности на земельный участок, площадью 21 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения гаража, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес>9, в границах характерных точек координат, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ФИО6 25.05.2022г.

    Исключить из границ земельного участка с кадастровым номером № часть земельного участка в координатах поворотных точек согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плате территории, выполненной кадастровым инженером Арслановой И.А. 25.05.2022г.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение суда изготовлено 14.04.2023 года.

    Председательствующий:                                                                               Бобылева Е.В.