Решение по делу № 2-651/2021 от 20.05.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гудермес, ЧР                                                                       04 августа 2021 года

    Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Ибрагимова А.И.,

при секретаре ФИО3,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО «Газпром газораспределение Грозный» к ФИО2 о возложении обязанностей, за счет собственных средств, устранить нарушения охранной зоны и зоны минимальных расстояний до газопровода и взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром газораспределение Грозный» в исковом заявлении просит возложить на ФИО2 обязанность, за счет собственных средств устранить нарушения охранной зоны и зоны минимальных расстояний до газопровода и взыскать понесенные при обращении в суд расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей, обосновав его следующими доводами.

В нарушение законодательных актов Российской Федерации об охранных зонах, на территории ФИО1 Республики строятся объекты различных назначений, которые впоследствии, из-за утечки газа приводят к трагическим последствиям, связанных с взрывами, пожарами, причинением тяжких телесных повреждений, смертельными исходами, нанесением большого имущественного вреда.

Аналогичный случай выявлен в <адрес> А, где гражданка ФИО2, нарушила охранную зону газопровода низкого давления d-57 мм, который опущен под землю и засыпан гравием, в нарушение законодательства об охранных зонах, то есть требований ФЗ РФ № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении в Российской Федерации», ФЗ РФ №116-ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000г. №, ч. 6 п. 1 ст. 90 Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении безопасности магистральных и газораспределительных сетей на территории ФИО1 Республики», строительных Норм и Правил РФ (СНиП 42-01-2002) «Градостроительство», СП 62.13330.2011.

Согласно нормативам, установленным указанными Правилами, от границ газопровода низкого давления должна быть свободная зона не менее 2-х метров по обе стороны прилегания, как видно на схеме ответчик заблокировал газопровод полностью, чем ограничила доступ службам для проверки, обслуживания и ремонта газопровода, что является грубейшим нарушением вышеуказанных нормативных актов и своими действиями ответчиком созданы условия возникновения несчастных случаев на газопроводе.

ООО «Газпром газораспределение Грозный» неоднократно направляло уведомления, предупреждение и претензии в адрес владельца недвижимого имущества о необходимости устранения допущенных нарушений закона.

Представитель истца ООО «Газпром газораспределение Грозный», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, составу суда доверяет, отводов не имеет.

Ответчик ФИО2 при надлежащем извещении о дате и месте разбирательства в судебное заседание не явилась, об уважительности причин своей неявки суд не известила, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к выводу о необходимости в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> составлен Акт о нарушении охранной зоны газопровода ООО «Газпром газораспределение Грозный» филиала «Гудермесский» в отношении ФИО2

Инженером филиала «Гудермесский» ООО «Газпром газораспределение Грозный» составлена схема нарушения охранной зоны подземного газопровода среднего давления, D-40 мм по адресу: <адрес>, № А.

В целях досудебного урегулирования спора, руководство филиала «Гудермесский» ООО «Газпром газораспределение Грозный» вручило владельцу данного объекта – ФИО2, акт о нарушении, претензию, уведомление.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Бесперебойная подача газа и надежность эксплуатации газопровода должны обеспечиваться, в том числе соблюдением требований к охранной зоне и зоне минимальных расстояний до здания, сооружения, своевременным предупреждением и ликвидации аварий.

Ответчиком ФИО2 нарушены требования Федеральных законов                № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О газоснабжении Российской Федерации», ст.90 Земельного кодекса РФ, «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, СНиП 42-01-2002, СП 62.13330.2011.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности и т. д.

В соответствии со ст. ст. 40, 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, соблюдать при использовании земельных участков вышеуказанные требования

Пунктом 3 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

Согласно п.6 ст. 90 ЗК РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство, каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № «О газоснабжении в РФ», на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно п. 4.2 «Правил охраны магистральных трубопроводов», утв. Постановлением Госгортехнадзора России № от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением настоящих правил.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Следовательно, опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенном в зоне минимальных расстояний от оси газопровода связана с воздействием продуктов горения. Тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыве, либо ухудшающего эффекта разгерметизации газопровода без возгорания.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, иск подлежит полному удовлетворению, поскольку заявленные в нем требования обоснованны и законны. Требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины, суд также находит подлежащим удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд присуждает судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований стороне, в пользу которой состоялось решение.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление ООО «Газпром газораспределение Грозный» к ФИО2 о возложении обязанностей, за счет собственных средств, устранить нарушения охранной зоны и зоны минимальных расстояний до газопровода и взыскании расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворить.

2. Возложить на ФИО2 обязанность за счет собственных средств устранить нарушения охранной зоны и зоны минимально - допустимых расстояний до газопровода низкого давления, посредством выноса газопровода за пределы минимальных расстояний от оси газопровода в соответствии с Правилами и нормами действующего законодательства Российской Федерации в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

3. Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром газораспределение Грозный» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Гудермесский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения хранится в гражданском деле №

Копия верна:

Судья                                        А.И. Ибрагимов