Решение от 28.08.2024 по делу № 2-3869/2024 от 07.06.2024

Дело № 2-3869/2024

(43RS0001-01-2024-004764-36)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 28 августа 2024 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Савиных Е.А.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Целищевой Т. М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Российской Федерация о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

Установил:

Истец Целищева Т.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Российской Федерация (далее – ОСФР по Кировской области) о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от {Дата изъята} № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Согласно решению ОСФР по Кировской области специальный трудовой стаж истца составил 11 лет 9 месяцев 17 дней (при требуемом стаже 30 лет). В стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не включен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории поликлиники № 1 ОГУЗ «Кировская городская больница № 1 (переименована МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 1»; КГКГУЗ «Центр кардиологии и неврологии»). В специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости не зачтен в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности лаборанта судебно-химического отделения Кировского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, так как согласно должностной инструкции лаборант судебно-химического отделения отсутствует постоянная занятость в исследовании трупного материала, согласно постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в том числе курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Периоды зачтены в стаж в календарном исчислении. В специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости не зачтен в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 год 6 месяцев период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в должности химика-эксперта судебно-химического отделения КОГБУЗ «Кировского областного бюро судебно-медицинской экспертизы», так как должность не предусмотрена списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, далее истец переведена в должность судебного эксперта (эксперта-химика) и работает по настоящее время, должностные обязанности не изменились. Не зачтен в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период нахождения в период осуществления лечебной деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} в период работы в должности лаборанта судебно-химического отделения Кировского областного бюро судебно-медицинской экспертизы. Не зачтены в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периоды учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, так как возможность включения их в стаж наравне с работой не предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516. Полагает, что приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от {Дата изъята} № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Считает решение ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} незаконным и необоснованным.

Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Кировской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента первоначального обращения за ее назначением, то есть с {Дата изъята}, засчитав в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности фельдшера-лаборанта в клинико-диагностической лаборатории поликлиники № 1 ОГУЗ «Кировская городская больница № 1 (переименована МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 1»; КГКГУЗ «Центр кардиологии и неврологии»), с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности лаборанта судебно-химического отделения Кировского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности химика-эксперта и судебного эксперта (эксперта-химика) судебно-химического отделения КОГБУЗ «Кировского областного бюро судебно - медицинской экспертизы», с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - периоды учебных отпусков.

Протокольным определением суда от 05.07.2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Кировской области.

Истец Целищева Т.М. в судебном заседании поддержала доводы и требования искового заявления, настаивает на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области по доверенности Мосунова Т.И. в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений, исковые требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на иск, просит иск удовлетворить, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц КОГКБУЗ «Центр кардиологии и неврологии», Министерства здравоохранения Кировской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что {Дата изъята} истец Целищева Т.М. обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением {Номер изъят} о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.

Решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} Целищевой Т.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (т. 2 л.д. 1- л.д. 3).

При рассмотрении права на пенсию с учетом действующего законодательства при стажевом требовании 30 лет в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены в льготном исчислении, то есть 1 год работы за 1 год и 6 месяцев (учтены календарно) период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} лаборантом судебно-химического отделения Кировского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, так как согласно должностной инструкции лаборанта судебно-химического отделения отсутствует постоянная занятость в исследовании трупного материала, согласно постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, курсы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Также при рассмотрении права на пенсию с учетом действующего законодательства при стажевом требовании 30 лет в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - отпуск по уходу за ребенком - период не подлежит зачету в специальный стаж, так как разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до {Дата изъята}, то есть до вступления в силу Закона РФ от 22.05.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях; {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по{Дата изъята} - отпуск без сохранения заработной платы; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - учебный отпуск, так как возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} химиком-экспертом судебно-химического отделения Кировского областного бюро судебно-медицинской экспертизы, так как должность не предусмотрена списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

Согласно решения ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}, на {Дата изъята} специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Целищевой Т.М. составил 11 лет 09 месяцев 17 дней (при требуемом 30 лет).

Согласно записям в трудовой книжке Целищевой Т.М., истец с {Дата изъята} принята на должность фельдшер-лаборант в поликлинику № 1 ОГУЗ «Кировская городская больница № 1 (переименована в МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 1», уволена по собственному желанию {Дата изъята}; с {Дата изъята} принята на должность лаборанта судебно-химического отделения ГКУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), со {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята} вышла на работу из отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста (приказ № {Номер изъят}-л от {Дата изъята}); с {Дата изъята} переведена на должность химика-эксперта на 1,0 ставку в судебно-химическое отделение КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро СМЭ» (приказ {Номер изъят}-л от {Дата изъята}); с {Дата изъята} и по настоящее время работает судебным экспертом (эксперт-химик) в судебно-химическом отделении КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (приказ {Номер изъят}-л от {Дата изъята}) (т. 1 л.д. 211-215).

Согласно справки КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» {Номер изъят} от {Дата изъята}, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения досрочной пенсии, Целищева Т.М. работает в КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в период: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-л) в должности лаборанта судебно-химического отделения; с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-л) по {Дата изъята} в должности химика-эксперта судебно-химического отделения; с {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-л) - по настоящее время в должности судебного эксперта (эксперта-химика).

Согласно справки КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» {Номер изъят} от {Дата изъята}, Целищевой Т.М., судебный эксперт (эксперт-химику) судебно-химического отделения КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно- медицинской экспертизы», в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} выполняла обязанности лаборанта, работая под руководством эксперта Ш.Л.В. С {Дата изъята} Целищева Т.М. переведена на должность химика-эксперта, с {Дата изъята} переведена на должность судебного эксперта (эксперта-химика) судебно-химического отделения. На основании Приказа № 35 М3 РСФСР от 27.02.1991 года «О дальнейшем развитии и совершенствовании судебно-медицинской экспертизы РСФСР» (действовал до 12.05.2010 года) должность эксперта в судебно-химическом отделении устанавливается из расчета - одна должность на каждые 55 полных анализов год. В соответствии с пунктом 10.2.8 Приказа Минздрава РФ от 24.04.2003 года № 161 «Об утверждении Инструкции по организации и производству экспертных исследований в бюро судебно-медицинской экспертизы» в целях единого подхода к учету экспертной работы в структурных подразделениях бюро судебно-медицинской экспертизы применяли коэффициенты пересчета судебно-химических исследований на полные анализы (п.а.). С 12.05.2010 года на основании Приказа № 346н М3 СР РФ «Об утверждении порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» должность эксперта в судебно-химическом подразделении ГСЭУ устанавливают из расчета - одна должность на 60 полных анализов (п.а.) в год. В соответствии с изложенным, Целищевой Т.М. в должности лаборанта в период {Дата изъята} было произведено: в {Дата изъята} – 51, 9 п.а.; в {Дата изъята} –185, 30 п.а.; в {Дата изъята} – 36, 8 п.а.; в {Дата изъята} – 100, 0 п.а.; в {Дата изъята} – 209, 08 п.а.; в {Дата изъята} – 202, 94 п.а.; в {Дата изъята} – 210, 41 п.а.; в {Дата изъята} – 245, 85 п.а.; в {Дата изъята} – 237, 73 п.а.; в {Дата изъята} – 123, 2 п.а.; в {Дата изъята} – 57, 12 п.а.; в {Дата изъята} – 304, 65 п.а. С {Дата изъята} Целищевой Т.М., находящейся в должности химика-эксперта, было произведено: {Дата изъята} – 114,95 п.а; {Дата изъята} – 206, 4 п.а.; {Дата изъята} – 184, 66 п.а.; {Дата изъята} – 207, 77 п.а.; {Дата изъята} – 152, 97 п.а.; {Дата изъята} – 159, 15 п.а.; {Дата изъята} – 193, 01 п.а.; {Дата изъята} – 188, 35 п.а.; {Дата изъята} – 189, 61 п.а.; {Дата изъята} по июнь включительно 86, 02 п.а.

В соответствии с приказом КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» № 167-П от 06.10.2023 года «О переименовании должности и внесении изменений в штатное расписание», в связи с введением в действие с 01.09.2023 года Приказа Минздрава России от 02.05.2023 года № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» и в соответствии со статьей 72 Трудового кодекса Российской Федерации, в штатное расписание № 2, утвержденное Приказом от 31 января 2023 года № 14/2-П, внесены и введены в действие с 06 октября 2023 года следующие изменения: должность «химик-эксперт» судебно-химического отделения переименована в «судебный эксперт (эксперт-химик)», должность «химик-эксперт» судебно-биохимического отделения переименована в «судебный эксперт (эксперт-биохимик)».

Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781 от 29 октября 2002 г.);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066 от 22 сентября 1999 г. и Правила N 1066 от 22 сентября 1999 г.);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781 от 29 октября 2002 г.).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют врачи-специалисты всех наименований, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в Бюро: патолого-анатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы (пункт 22 раздела "Наименование учреждений" в том же списке).

На основании пункта 4 Правил N 781 от 29 октября 2002 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Пунктом 4 Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 среди наименований структурных подразделений указаны "Отделы (отделения) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенные для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов", в разделе "Наименование должностей" предусмотрены "Врачи судебно-медицинские эксперты, в том числе врачи-заведующие, и средний медицинский персонал, проводящие судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала".

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Истец Целищева Т.М. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в должности фельдшера-лаборанта поликлиники № 1 МУЗ «Кировская городская клиническая больница № 1», данный период работы включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Оснований для льготного исчисления стажа не имеется, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 и указанное учреждение здравоохранения и должность не предусмотрены.

В связи с чем, в удовлетворении требования о включении в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, периода с {Дата изъята} по {Дата изъята} надлежит отказать.

Истцом представлена в материалы дела справка КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от {Дата изъята} {Номер изъят} (том 2 л.д. 70), согласно которой с {Дата изъята}. по {Дата изъята} истец выполняла обязанности лаборанта, работая под руководством эксперта Ш.Л.В., и выполняла установленную норму полных анализов в год, в связи с чем, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, за исключением периодов отвлечений: {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята} (отпуск по уходу за ребенком), {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята}.( отпуск без сохранения заработной платы).

Кроме того, в этот период имели место быть курсы повышения квалификации и учебные отпуска.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

В связи с чем, в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев подлежат включению курсы повышения квалификации с {Дата изъята} - {Дата изъята} и учебные отпуска с {Дата изъята} -{Дата изъята}, с {Дата изъята} - {Дата изъята}.

Рассматривая требование истца о включении периода в специальный стаж в льготном исчислении с {Дата изъята} по {Дата изъята} суд приходит к следующему.

С {Дата изъята} по {Дата изъята} истец Целищева Т.М. работала в должности химика-эксперта судебно-химического отделения Кировского областного бюро судебно-медицинской экспертизы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2013 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Вышеуказанным органом тождественности между должностями химика-эксперта медицинской организации (именно такая формулировка наименования должности истца содержится в трудовой книжке) и врача судебно-медицинского эксперта не проводилось.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. N 869, Единым квалификационным справочником должностей в сфере здравоохранения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н, предусмотрены как врач судебно-медицинский эксперт, имеющий право на льготное исчисление специального страхового стажа, в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, так и химик-эксперт в медицинской организации, не обладающий таким правом.

Квалификационные требования и должностные обязанности для них различны.

В материалы дела истцом представлены должностные инструкции как химика-эксперта судебно-химического отделения, утвержденная начальником Бюро 01.01.2015 г., так и должностная инструкция врача судебно-медицинского эксперта судебно-химического отделения, утвержденная начальником бюро от 26 декабря 2011 года, согласно которых как квалификационные требования, так и должностные обязанности по данным должностям различны.

При этом работодатель в ведомости замены должностей на 01.01.2015 года указывает, что наименование должностей предусмотренных штатными нормативами, но не вводимых в штатное расписание и вводимых в штатное расписание, но не предусмотренных штатными нормативами, п. 6: врач судебно-медицинский эксперт судебно-химического отделения 1, 25 ст. – химик - эксперт судебно-химического отделения 1, 25 ст.

Соответственно, фактическое установление тождественности наименования должности химика-эксперта в медицинской организации, которую занимал истец в спорный период, должности врач судебно-медицинский эксперт, недопустимо, с чем работодатель полностью согласен.

Как указывает суд кассационной инстанции (определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.05.2024 г. № 88-10016/2024 года), вопрос о тождественности выполняемых истцом функций в должности химика-эксперта в медицинской организации, условий и характера деятельности в спорный период в данной должности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Данных о неправильном наименовании работодателем должности истца в материалах дела не имеется. Работодатель в справках, уточняющих особый характер работы и условия труда и подтверждающих постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, представленных в материалы дела, не указывал на неправильное наименование должности истца, не вносил изменения в трудовую книжку истца, напротив указывал, что с 01.01.2015 года, наименование должностей предусмотренных штатными нормативами, но не вводимых в штатное расписание и вводимых в штатное расписание, но не предусмотренных штатными нормативами, п. 6: врач судебно-медицинский эксперт судебно-химического отделения 1, 25 ст. – химик - эксперт судебно-химического отделения 1, 25 ст.

Представленные работодателем (КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы) пояснения от 05.08.2024 года не свидетельствует о неправильном наименовании работодателем должности истца.

Кроме того, из буквального толкования положений пункта 4 Перечня № 781 следует, что отдел (отделение) бюро СМЭ любого наименования должно быть предназначено для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Согласно Уставу КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», утвержденного 30.05.2011 года, предметом его деятельности является, как производство судебно-медицинских экспертиз, в том числе судебно-медицинских экспертиз трупа, так и диагностика заболеваний и патологических процессов на материалах вскрытий умерших в стационарах и на дому, анализ материалов о структуре заболеваний и причин смерти граждан по материалам патолого-анатомических вскрытий (пункт 2.1 Устава). В структуру Кировского областного бюро СМЭ входят следующие подразделения: отдел экспертизы трупов; судебно-гистологическое отделение; а также иные отделения, в том числе, поименовано судебно-химическое отделение (пункт 6.13 Устава).

Из положения о судебно-химическом отделении, утвержденного {Дата изъята}, не усматривается, что данное отделение предназначено для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и уточняющей справкой работодатель не подтверждает работу истца при проведении судебно-медицинских вскрытиях, исследований трупов и трупного материала, обработке трупного материала.

В связи с чем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж, в том числе в порядке льготного исчисления 1 год работы как 1 год 6 месяцев, периода работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в данном требовании необходимо отказать.

С {Дата изъята} истец, согласно сведений трудовой книжки, переведена на должность судебного эксперта (эксперта-химика) в судебно - химическое отделение.

В штатном расписании на {Дата изъята} в судебно-химическом отделении значатся должности: врач – судебно-медицинский эксперт и химик-эксперт.

06.10.2023 г. КОГБСЭУЗ «Кировское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» издан приказ о переименовании должности химик – эксперт судебно-химического отделения в судебный эксперт (эксперт – химик), с должностными обязанностями, согласно должностной инструкции, утвержденной начальником Бюро от 01.11.2023 г. тождественными должности врача судебно-медицинского эксперта.

Таким образом, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

На основании вышеизложенного, суд читает необходимым удовлетворить иск частично, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Целищевой Т. М. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев) периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} за исключением периодов отвлечений: {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята} (отпуск по уходу за ребенком), {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} -{Дата изъята} (отпуск без сохранения заработной платы); с {Дата изъята} - {Дата изъята}; курсы повышения квалификации {Дата изъята} - {Дата изъята}; учебные отпуска с {Дата изъята} -{Дата изъята}, с {Дата изъята} - {Дата изъята}.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На дату обращения истца с заявлением (так и на дату рассмотрения дела), с учетом включенных судом периодов работы, необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

В остальной части иска необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░░░ ░░░░░ {░░░░░ ░░░░░}) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ 1024301326280) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1 ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░:

░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░}, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: {░░░░ ░░░░░░} - {░░░░ ░░░░░░}, {░░░░ ░░░░░░} - {░░░░ ░░░░░░} (░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░), {░░░░ ░░░░░░}, {░░░░ ░░░░░░} - {░░░░ ░░░░░░}, {░░░░ ░░░░░░}, {░░░░ ░░░░░░} -{░░░░ ░░░░░░} (░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░);

░ {░░░░ ░░░░░░} ░░ {░░░░ ░░░░░░};

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ {░░░░ ░░░░░░} - {░░░░ ░░░░░░};

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ {░░░░ ░░░░░░} -{░░░░ ░░░░░░}, ░ {░░░░ ░░░░░░} - {░░░░ ░░░░░░}.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.