Решение по делу № 33-10996/2012 от 18.07.2012

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 10996 Судья: Ковалева М.Г.

АПЕЛЛЯЦИОНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Быханова А.В.
судей	Кудасовой Т.А. и Ильинской Л.В.
при секретаре	Челноковой О.В.

рассмотрела в судебном заседании 02 августа 2012 года дело № 2-1451/2012 по апелляционной жалобе Семеновой Т.В., Манжос А.В. на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года по заявлению Семеновой Т.В., Манжос А.В. об оспаривании действий (бездействия) Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Заслушав доклад судьи Быханова А.В., объяснения Семеновой Т.В., представителя Манжос А.В. - Семеновой Т.В. (доверенность от 05.04.2011 года сроком на три года), представителя заинтересованного лица – Александровой О.С. (доверенность от 29.12.2011 года), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Семенова Т.В., Манжос А.В. обратились в суд с заявлением об отмене отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области от 28.03.2012 года в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <...>, д. №.... В обоснование заявления указывали, что 28.03.2012 года Гатчинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области им было отказано в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, д. №..., в связи с тем, что на государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок не были представлены все необходимые документы, удостоверяющие право на земельный участок.

Решением суда от 12.05.2012 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявители просят отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав производится в следующем порядке: прием документов, предоставляемых для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в ЕГРП на недвижимое имущество; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной регистрации прав.

Статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация права собственности гражданина на земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется на основании документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности на указанное здание (строение) или сооружение, а также документы, устанавливающие или удостоверяющие права прежних собственников указанного здания (строения) или сооружения.

В силу п. 5 ст. 18 указанного ФЗ необходимые для государственной регистрации прав документы представляются не менее, чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

Согласно ч. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 названного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В соответствии со ст. ст. 130, 261 Гражданского кодекса РФ, ст. 11.1 Земельного кодекса РФ объектом права собственности может быть земельный участок, то есть часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством. Таким образом, объектом приватизации, в том числе объектом права общей долевой собственности является не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

При этом, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2004 года № 82-0 установил, что п. 5 ст. 36 ЗК РФ, устанавливающий неодинаковый порядок приобретения прав на неделимые земельные участки для сособственников расположенных на них зданий, строений, сооружений и собственников, не нарушает конституционный принцип равенства, поскольку данный порядок обусловлен различными фактическими и правовыми условиями, в которых находятся индивидуальные собственники и сособственники имущества, а право общей собственности (долевой или совместной) двух или более лиц отличается по правовому режиму от права собственности, принадлежащего одному лицу.

Согласно п. 4 ст. 24 Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Из материалов дела усматривается, что 28.03.2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на основании абзацев 4, 10 пункта 1 статьи 20 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» заявителям отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <...>, д. №..., в связи с теми обстоятельствами, что заявители для регистрации их права не представили подлинник договора на право застройки от 11.12.1948 года, в ЕГРП имеются сведения о государственной регистрации права на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, согласно которым за Манжос А.В., Семеновой Т.В. и З.Г.В. зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, а право собственности на спорный земельный участок подлежит регистрации с учетом долей на расположенное на нем здание. Кроме того, в представленном на регистрацию кадастровой паспорте не указаны собственники земельного участка, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 13.03.2008 года, при этом сведения о площади спорного земельного участка в кадастром паспорте противоречат сведениям, указанным в правоустанавливающих документах на участок. Указанные причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации устранены не были.

Из представленных заявителем документов усматривается, что 15.08.2008 года в ЕГРП сделаны записи о регистрации права общей долевой собственности Семеновой Т.В. и Манжос А.В. на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, зарегистрировано их право на 29/100 доли за каждой в праве собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <...>, д. №....

По сведениям ЕГРП 42/100 доли в праве собственности на указанный жилой дом принадлежат З.Г.В.

Как следует из материалов дела, заявители для регистрации представили кадастровый паспорт земельного участка от 10.07.2008 года, впоследствии, как указала заявитель Семенова Т.В., она представляла кадастровый паспорт от 22.12.2011 года.

При этом площадь земельного участка (п. 11 кадастрового паспорта от 10.07.2008 года, п. 11 кадастрового паспорта от 22.12.2011 года) составляет 2 342 кв.м., в то время как в представленном на регистрацию договоре на право застройки земельного участка его площадь - 1 499 кв.м.

При таких обстоятельствах учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что представленные Семеновой Т.В. и Манжос А.В. документы на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют нормам действующего законодательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

При этом суд посчитал ошибочным довод заявителей о том, что Г.М.Б., являющаяся наследницей З.Г.В., право собственности на принадлежащие ей доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок не зарегистрировала в установленном порядке, поэтому необходимо применить положения ст. 247 ГК РФ и зарегистрировать их право собственности согласно долям на жилой дом, поскольку, в силу положений п. 2 ст. 245 ГК РФ порядок образования долей может быть установлен соглашением всех участников долевой собственности, в отсутствие такого соглашения Управление Росреестра по Ленинградской области, при регистрации прав на земельный участок не вправе самостоятельно определить доли участников долевой собственности и внести запись о государственной регистрации долей в праве собственности на земельный участок в виде правильных простых дробей.

Судебная коллегия полагает выводы суда обоснованными, основанными на полной и всесторонней оценке установленных обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: