Решение по делу № 2-1022/2023 от 13.02.2023

Дело № 2-1022/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2023 года     г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Байметова А.А. при секретаре – Пеньчук В.Н., с участием представителя истца – Уманского Д.В., представителя ответчика – Суроедова Ж.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева Юрия Анатольевича к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Ленинский районный суд <адрес> к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ответчик, ГУ – ОПФРФ по <адрес>, Отделение) с учетом уточнений исковых требований просит:

- обязать ответчика включить в страховой стаж истцу периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признать решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным;

- обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако при назначении пенсии ответчиком не были включены вышеуказанные периоды. Однако истец считает, что имеет право на включение всех периодов трудовой деятельности в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика просил в иске истцу отказать, по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В результате рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ и имеющихся документов решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4, установленной ст. 8, <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании требований, предъявляемых частями 1-2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости приобретают лица, достигшие возраста 65 и 60 (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с требованиями частей 2-3 статьи 35 настоящего Федерального закона (с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему Федеральному закону) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году, должна составлять 13 лет. Минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов на 2022 год установлена в размере 23,4.

Ответчиком в обжалуемом решении указано, что учетом нарушений требований пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 3, 36 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, нижеперечисленные периоды включению в страховой стаж не подлежат:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исправления в числе, месяце приема на работу и в номере соответствующего приказа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - при прекращении трудового договора записи, внесенные в трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверены кадровой службой и печатью, в которой наименование работодателя не читается.

По мнению ответчика с учетом периодов работы истца, включенных в страховой стаж, совокупный страховой стаж ФИО2 составил 18 лет 01 месяц 18 дней. Сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов составила 19,334, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с этим федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данному положению корреспондирует часть 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» регламентирующая, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что положения частей 1 и 3 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» направлены на достижение целей интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя в ФИО1, в части правового регулирования социальной защиты посредством распространения на названную выше категорию граждан предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий обеспечения пенсиями, пособиями и мерами социальной поддержки с предоставлением возможности реализации социальных прав в объеме не ниже приобретенного в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и <адрес> на момент их принятия в состав Российской Федерации.

Таким образом, положения Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие льготные условия для назначения пенсии для таких граждан, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании федерального Конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из письменных материалов дела следует, что истец является гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь», как постоянно проживающий на территории Севастополя с 2008 года, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Истец не является гражданином, прибывшим на территорию Российской Федерации, в связи с чем, на него распространяются положения указанного выше Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего иной порядок пенсионного обеспечения граждан проживающих в <адрес> на момент ее вхождения в состав Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Часть вторая предполагает, что периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Не предоставление государственными органами сведений, подтверждающих трудовой стаж истца, не может являться основанием для лишения истца права на установление страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Периоды работы истца в Украине в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии их документального подтверждения справками работодателя, трудовой книжкой, или справками, выдаваемыми соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как указывалось выше, в материалы пенсионного (выплатного) дела истцом представлена трудовая книжка установленного образца. Трудовая книжка пенсионным органом принята, недействительной, незаконно выданной или оформленной не в соответствии с действующим законодательством не признана.

Таким образом, факт работы истца в указанный период в названной организации на поименованной должности подтвержден совокупностью доказательств, а именно: записями в трудовой книжке. Достоверность внесенных записей не ставятся под сомнение судом, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц.

Записи в трудовой книжке являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительств Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Разрешая заявленные требования ФИО6 оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении содержат ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, в связи с чем требования о включении периодов работы в общий страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, истец не может быть лишен права на включение в его трудовой стаж спорных периодов, в связи с наличием обстоятельств, непосредственно от него не зависящих и установленных в ходе судебного разбирательства.

Сомнения ответчика не могут трактоваться как ограничивающие право работника, выработавшего необходимый стаж на работах, дающих право на назначение страховой пенсии по старости. Такие сомнения могут быть приняты во внимание только в том случае, если пенсионный орган представит доказательства, опровергающие достоверность представленных истцом документов. Однако ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено подобных доказательств, которые позволили бы суду сделать вывод о порочности и несоответствии действительности сведений, зафиксированных в трудовой книжке. Равным образом, ответчиком не опровергнуты и пояснения истца, подтвержденные соответствующими записями в трудовой книжке, относительно осуществления трудовой деятельности в спорные периоды.

По запросу суда ответчик произвел расчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) истца при включении спорных периодов в его стаж, ИПК истца составил 27,373.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, приобрел право на назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (исполнение 61,5 года), при этом имел необходимый стаж и ИПК на момент подачи заявления, в связи с чем суд полагает что решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии истцу по старости незаконным. Суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС №) периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) об отказе в назначении ФИО2 (СНИЛС №) страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) назначить ФИО2 (СНИЛС №) пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН 7706808515) в пользу ФИО2 (СНИЛС №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 05.06.2023.