Решение по делу № 12-322/2015 от 28.10.2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2015 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области – Политко Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Донпроектэлектро» на постановление мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес> от <дата> ООО «Донпроектэлектро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи, с чем подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

С вынесенным мировым судьей постановлением директор ООО «Донпроектэлектро» не согласился, в связи с чем, указанным лицом была подана жалоба. В своей жалобе директор ООО «Донпроектэлектро» просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить. В обоснование этому указал, что в полученной ООО «Донпроектэлектро» корреспонденции отсутствовало в качестве вложений, какое-либо уведомление о проведении проверки, в качестве вложений был получен расчет на трех листах, не содержащий также каких – либо сведений о необходимости прибыть для проведения проверки, дате и месте ее проведения. В связи с указанным заявителем был сделан вывод о том, что указанный расчет был направлен в адрес общества в связи с рассмотрением в Арбитражном суде РО дела по иску КУМИ Администрации <адрес> к ОАО «Донпроектэлектро». Считает, что составление протокола в отношении должностного лица-генерального директора ОАО «Донпроектэлектро» по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ не может являться законным, поскольку не доказано наличие вины в совершении вмененного должностному лицу правонарушения.

В судебном заседании представитель ОАО «Донпроектэлектро» – Маковская Ю.А., действующая на основании доверенности, на жалобе настаивала, просила ее удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в жалобе.

В судебном заседании представитель КУМИ Администрации г.Новочеркасска – Чуринов Д.А., действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении жалобы ОАО «Донпроектэлектро» отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящими от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что <дата> председателем КУМИ г. Новочеркасска О.А. Романовской принято распоряжение №-в\к о проведении в отношении ОАО «Донпроектэлектро» внеплановой выездной проверки (л.д. 6-7).

В связи с этим, <дата> направлена копия распоряжения председателя КУМИ <адрес> и копия уведомления о необходимости явки представителя организации <дата> в <дата> по адресу: <адрес> и предоставлении документов. Данные документы получены ОАО «Донпроектэлектро» <дата>. Однако, в назначенное время представитель ОАО «Донпроектэлектро» не явился, запрашиваемые документы не предоставил, в связи с чем уклонился от проведения проверки и воспрепятствовал законной деятельности должностного лица.

<дата> в адрес ОАО «Донпроектэлектро» направлено уведомление о необходимости явки <дата> часов по адресу: <адрес> <адрес> для составления протокола. Уведомление вручено <дата>

<дата> инспектором по использованию земель, ведущим специалистом отдела контроля земельных ресурсов и договорных отношений КУМИ Администрации <адрес> Филипченко А.В. составлен протокол № в отношении ОАО «Донпроектэлектро» по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Виновность ОАО «Донпроектэлектро» установлена полно и объективно материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении №-в\к\1 от <дата>; копий распоряжения №№-№ от <дата>; копией уведомления о проведении проверки соблюдения земельного законодательства № от <дата>.

Указанный протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Донпроектэлектро» составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, в пределах своей компетенции.

Мировой судья при вынесении постановления о привлечении ОАО «Донпроектэлектро» к административной ответственности оценил имеющиеся доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, противоправному бездействию ОАО «Донпроектэлектро» дана правильная квалификация.

В связи с вышеизложенным, доводы ОАО «Донпроектэлектро» признаются судом необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с ч.1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Вследствие этого, мировым судьей и было назначено наказание в рамках санкции ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф в размере 5000 руб., которое является справедливым, учитывающим требования закона, последствия, характер и степень опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области от <дата> по делу об административном правонарушении о привлечении ОАО «Донпроектэлектро» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ОАО «Донпроектэлектро» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: