Решение по делу № 71-202/2023 от 04.04.2023

Судья Байдерина И.В.

Дело № 71-202/2023

УИД 59RS0024-01-2023-000095-89

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 10 мая 2023 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юго-Камский уголь» в лице законного представителя – генерального директора Ларина-Ларионова Дмитрия Анатольевича на определение судьи Красновишерского районного суда Пермского края от 17.03.2023 об отказе в восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Красновишерскому городскому округу от 30.06.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица,

у с т а н о в и л а:

Постановлением начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Красновишерскому городскому округу № 18810359220340000057 от 30.06.2022 общество с ограниченной ответственностью «Юго-Камский уголь» (ООО «Юго-Камский уголь») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

ООО «Юго-Камский уголь» в лице законного представителя – генерального директора Ларина-Ларионова Д.А. обратилось в Красновишерский районный суд Пермского края с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования.

Определением судьи Красновишерский районный суд Пермского края от 17.03.2023 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления от 30.06.2022 отказано, жалоба возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, заявитель просит об отмене вынесенного судьей районного суда определения, указывая на отсутствие в материалах дела сведений о причинах возврата письма с копией постановления; о наличии постановления стало известно от судебных приставов, факт получения обществом копии постановления не подтвержден.

В рассмотрении жалобы законный представитель ООО «Юго-Камский уголь» генеральный директор Ларин-Ларионов Д.А., извещенный надлежащим образом, участие не принимал, защитника не направил.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, дополнительно представленные документы, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, если оно не было обжаловано либо опротестовано (статьи 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия постановления от 30.06.2022 №18810359220340000057 была направлена ОГИБДД ОМВД России по Красновишерскому городскому округу почтовым отправлением с уведомлением о вручении по юридическому адресу ООО «Юго-Камский уголь» в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц: г. Екатеринбург, ул. 8 марта, стр. 49, офис 602 с пометкой «административное». Почтовое отправление 04.10.2022 возвращено отправителю ввиду отсутствия адресата, 31.10.2022 – передано на временное хранение. Указанное подтверждается списком почтовых отправлений Отделения МВД России по Красновишерскому городскому округу, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором **, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» и находящимся в открытом доступе.

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (пункт 34 Правил).

Почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» не осуществляется (пункт 35 Правил).

В данном случае ООО «Юго-Камский уголь» не обеспечило получение корреспонденции по месту своего нахождения по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

В пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая изложенное, постановление должностного лица вступило в законную силу.

С жалобой и ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ООО «Юго-Камский уголь» обратилось посредством почтового отправления 15.02.2023.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 № 1339-О указано, что в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 №990-О-О, от 21.04.2011 №465-О-О, от 21.06.2011 № 749-О-О, от 29.09.2011 № 1066-О-О и др.). Разъясняется, что часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали подачу жалобы в предусмотренный законом срок.

В данном случае объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось.

Сам факт неполучения почтовой корреспонденции с постановлением от 30.06.2022 не свидетельствует о наличии уважительных причин, которые бы послужили основанием для восстановления установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Направляя копию постановления по делу об административном правонарушении по месту нахождения юридического лица, определенному в соответствии с ЕГРЮЛ, административный орган создал условия для своевременной реализации лицом, привлеченным к административной ответственности, права на обжалование данного акта самостоятельно или защитника.

Именно ООО «Юго-Камский уголь» несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ему по вышеупомянутому адресу, ненадлежащей организации получения корреспонденции.

Направление копии постановления от 30.06.2022 значительно позднее срока, установленного в статье 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, безусловно на наличие уважительных причин пропуска срока не указывает, поскольку в данном случае права юридического лица на обжалование постановления нарушены не были в связи с исчислением срока обжалования с момента получения (вручения) копии постановления.

Последующее получение копии постановления от 30.06.2022 применительно к началу исчисления процессуального срока обжалования принятого по делу об административном правонарушении акта правового значения не имеет.

Выводы судьи районного суда об отсутствии оснований для восстановления заявителю срока на обжалование постановления ввиду отсутствия доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, являются правильными, поскольку нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самого юридического лица, последствия которых в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока для подачи жалобы.

При таких обстоятельствах, определение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Определение судьи Красновишерского районного суда Пермского края от17.03.2023 оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Юго-Камский уголь» - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись