Решение по делу № 5-397/2020 от 13.08.2020

дело № 5-397/2020

УИД 56RS0015-01-2020-001083-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кувандык                              19 августа 2020 года

    Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Полтевой В.А.,

при секретаре Юдиной Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Кубагушева М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Кубагушева М.Р. , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12 августа 2020 года в 14 часов 20 минут, находясь по адресу: Оренбургская область, г. Кувандык, ул. 50 лет Октября, д. 2 «а», в помещении магазина «Экспресс-строй», продавец-консультант Кубагушев М.Р. не выполнил Правила поведения при введении на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, режима повышенной готовности, что выразилось в том, что в нарушение подпункта «в» части 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, пункта 8.3. Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169-ук, от 14 апреля 2020 года №175-ук, от 18 апреля 2020 года № 183-ук, от 23 апреля № 191-ук, от 30 апреля № 203-ук, от 10 мая 2020 года № 209-ук, от 17 мая 2020 года № 224-ук, от 19 мая 2020 года № 231-ук, от 30 мая 2020 года № 246-ук, от 06 июня 2020 № 256-ук, от 12 июня 2020 № 264-ук, от 19 июня 2020 № 288-ук, от 26 июня 2020 № 301-ук, от 04 июля 2020 № 313-ук, от 31 июля 2020 года № 365-ук) находился на рабочем месте и обслуживал покупателей без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), чем создал угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, а также безопасности жизни и здоровью присутствующих в магазине лиц.

    По данному факту 12 августа 2020 года ведущим специалистом отдела государственного надзора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Дроздовой И.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Кубагушев М.Р. вину в совершении указанного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Должностное лицо Дроздова И.Н., извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила.

На основании пункта 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося должностного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    Абзацем 5 ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Согласно подпункту «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

    Таким образом, в силу вышеизложенных норм законодательства, частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации, так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

    Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила № 417).

    В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169-ук, от 14 апреля 2020 года №175-ук, от 18 апреля 2020 года № 183-ук, от 23 апреля № 191-ук, от 30 апреля № 203-ук, от 10 мая 2020 года № 209-ук, от 17 мая 2020 года № 224-ук, от 19 мая 2020 года № 231-ук, от 30 мая 2020 года № 246-ук, от 06 июня 2020 № 256-ук, от 12 июня 2020 № 264-ук, от 19 июня 2020 № 288-ук, от 26 июня 2020 № 301-ук, от 04 июля 2020 № 313-ук, от 31 июля 2020 года № 365-ук) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV)» на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года по 16 августа 2020 года введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании пункта 8.3. данного Указа Губернатора Оренбургской области лица, находящиеся по необходимости вне места самоизоляции, обязаны соблюдать дистанцию, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Лица, находящиеся в помещениях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в общественном транспорте, в том числе в такси, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски и перчатки).

В нарушение вышеназванных Правил поведения и Указа Губернатора Оренбургской области, направленных на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при введении на территории Оренбургской области режима повышенной готовности, Кубагушев М.Р. 12 августа 2020 года, в помещении магазина «Экспресс-Строй» по адресу: Оренбургская область, г. Кувандык, ул. 50 лет Октября, д. 2 «а», находился на рабочем месте и обслуживал покупателей без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток).

Вина Кубагушева М.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 56 АА 122 от 12 августа 2020 года, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления (л.д. 1); рапортом полицейского ОППСП Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» ФИО5 от 12 августа 2020 года (л.д. 3); фотографией к рапорту (л.д. 4); объяснениями Кубагушева М.Р., согласно которым 12 августа 2020 года он находился в магазине «Экспресс-Строй» по адресу: Оренбургская область, г. Кувандык, ул. 50 лет Октября, д. 2 «а», без средств индивидуальной защиты, так как выходил курить и по возвращению на рабочее место забыл надеть маску и перчатки. С правонарушением согласен (л.д. 2).

Таким образом, действия Кубагушева М.Р. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кубагушева М.Р., в силу статьи 4.2 КоАП РФ является признание вины в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание, что Кубагушев М.Р. совершил правонарушение, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность граждан, учитывая личность виновного, который впервые привлекается к административной ответственности, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

    Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Кубагушева М.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Штраф перечислить в     УФК по Оренбургской области (Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области), ИНН 5610128378, КПП 561001001, ОКТМО 5370100, счёт 40101810200000010010, БИК 045354001, ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области (г. Оренбург), КБК 81711601205010000140, идентификатор начисления 0.

    Квитанцию об уплате административного штрафа представить в суд.

    Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: Полтева В.А.

    Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2020 года

    Мотивированное постановление изготовлено 19 августа 2020 года.

Председательствующий: Полтева В.А.