Решение по делу № 2-2947/2024 от 16.04.2024

Дело №2-2947/2024                                                              24RS0040-01-2024-002422-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края                                              09 сентября 2024 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой П.Е.,

с участием прокурора Малышевой Е.В.,

представителя ответчика Нещаденко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Сватковой <данные изъяты> о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в суд с иском к Сватковой О.И. о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию город Норильск, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям на основании постановления Администрации города Норильска от <данные изъяты>. В соответствии с распоряжением Администрации города Норильска № <данные изъяты>, указанное жилое помещение за плату во владение и пользование на время трудовых отношений с <данные изъяты> было предоставлено Сватковой (<данные изъяты> 02.08.2018 заключен договор найма служебного жилого помещения № <данные изъяты>. В соответствии с актом проверки жилого помещения от 11.08.2022, в жилом помещении проживает постороннее лицо без законных на то оснований. 15.11.2022 в адрес ответчика отправлено предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений договора найма, данное предупреждение возвращено в адрес отправителя по причине истечения срока хранения почтовой корреспонденции. Согласно акта проверки жилого помещения от 14.12.2023 установлено, что в жилом помещении проживает неустановленное лицо без законных на то оснований, гражданка пояснила, что снимает жилье у Сватковой. Согласно справки «Форма №4» от    09.02.2024 в жилом помещении никто не зарегистрирован. Также согласно выписке из ЕГРН от 29.03.2024 Сваткова О.И. имеет жилье на территории <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. По данным Управления ответчик на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования город Норильск не состоит.

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска просит суд расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 02.08.2018 № 190, выселить Сваткову О.И. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Викторова Т.В. (доверенность от 25.07.2024) в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Ответчик Сваткова О.И. судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Нещаденко Н.А. (доверенность от 14.08.2024) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Сваткова О.И. проживает в спорном жилом помещении и продолжает работать в <данные изъяты>. Сваткова О.И. и ее супруг 18.03.2019 приобрели в совместную собственность квартиру, по адресу: <адрес>, однако Сваткова О.И. в данном жилом помещении не проживает в связи с возникшими неприязненными отношениями с супругом. Наличие в собственности другого жилого помещения не может служить основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения, поскольку такое основание не предусмотрено нормами ЖК РФ и договором найма служебного жилого помещения. Спорное жилое помещение Сваткова О.И. использует по назначению проживает в нем, просит суд не принимать во внимание предоставленные истцом акты проверки жилого помещения от 11.08.2022 и от 14.12.2023, поскольку они достоверно не подтверждают факт передачи в пользование спорного жилого помещения другому лицу.

Представитель третьего лица МОСП по г. Норильску УФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств не предоставлено.

        Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральным законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

    В ст.ст. 92, 93 ЖК РФ указано, что служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

    По правилам ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

    Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

    Исходя из положений ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию город Норильск, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям на основании постановления Администрации города Норильска от <данные изъяты>

В соответствии с распоряжением Администрации города Норильска № <данные изъяты>, указанное жилое помещение за плату во владение и предоставлено Сватковой (Пооль) О.И. на основании ходатайства начальника <данные изъяты>.

02.08.2018 между Управлением жилищного фонда Администрации города Норильска (наймодатель) и <данные изъяты> (Сватковой) О.И. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № <данные изъяты>, согласно которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

Согласно п. 2 указанного договора, жилое помещение предоставляется в связи с работой в <данные изъяты>.

Согласно п. 17 договора найма расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в том числе в случае использования жилого помещения не по назначению.

В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п. 19 Договора).

Из справке «Форма №4» от 09.02.2024 в жилом помещении никто не зарегистрирован, нанимателем указана Сваткова О.И.

Согласно выписке из ЕГРН от 29.03.2024 Сваткова О.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

15.11.2022 в адрес <данные изъяты> (Сватковой О.И.) истцом направлялось предупреждение о выселении из жилого помещении, которое получено ею не получено, конверт возвращен отправителю.

Из акта проверки жилого помещения составленного <данные изъяты> следует, что при проведении проверки 11.08.2022 спорного жилого помещения дверь открыла женщина, не представилась, пояснила, что снимает квартиру 2 года у женщины по имени <данные изъяты>.

Согласно акту проживания/непроживания граждан в жилом помещении, использования жилого помещения по назначению от 14.12.2023, составленного <данные изъяты>., при выезде 12.12.2023 дверь открыла гражданка, которая пояснила, что снимает данное жилое помещение у Сватковой О.

Из сведений предоставленных о трудовой деятельности Фонда пенсионного и социального страхования РФ Сваткова О.И. работает <данные изъяты>.

Согласно справке-характеристике составленной УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по г. Норильску лейтенанта полиции <данные изъяты>, Сваткова О.И. совместно с малолетним сыном <данные изъяты> проживает по адресу: <адрес>. Жалоб и заявление в отношении Сватковой О.И. не поступало, при беседе с соседями каких-либо претензий в адрес Сватковой О.И. высказано не было.

Исходя из пояснений представителя ответчика и указанных обстоятельств следует, что в спорном жилом помещении фактически проживает Сваткова О.И., несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, от права пользования жилым помещением не отказывалась.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истцом не было представлено относимых и допустимых доказательств нарушения ответчиком условий заключенного договора найма служебного помещения № <данные изъяты>, а также нарушений предусмотренных положениями ст. ст. 83, 101 ЖК РФ, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Наличие у истца в собственности другого жилого помещения не является основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения ввиду следующего.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Служебное помещение было предоставлено Сватковой О.И. в соответствии с требованиями ст. 99 ЖК РФ. В данном случае наличие в собственности у ответчика иного жилого помещения правового значения при рассмотрении настоящего спора не имеет, поскольку ответчик трудовые отношения с работодателем не прерывала, продолжает работать в МОСП по г. Норильску в должности судебного пристава-исполнителя, проживает в нем, ежемесячно несет расходы по его содержанию, личные вещи из спорного жилого помещения не вывозила. Расторжение договора найма специализированного жилья по основаниям приобретения другого жилого помещения ни договором, ни действующим законодательством не предусмотрено. Распоряжение Администрации г. Норильска о предоставлении Сватковой О.И. служебного жилого помещения (при наличии у нее жилья в собственности), а также заключенный на основании этого распоряжения договор найма специализированного жилья недействительными не признавались.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Сватковой <данные изъяты> о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий                                                                           Д.И. Шалаева

Мотивированное решение составлено 30.09.2024.