Решение по делу № 12-23/2014 от 24.03.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 мая 2014 года                                                        с. Месягутово

Судья Дуванского районного суда Республики Башкортостан Юнусова Р.С., с участием заявителя Латыпова И.М., рассмотрев жалобу Латыпова И.М. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 11.11.2013 года по делу № № об административном правонарушении,

установил:

Постановлением по делу № АР-157-13 об административном правонарушении УФАС по РБ должностное лицо - главный редактор еженедельного информационно-рекламного издания газеты «Айский курьер» Латыпов И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Латыпов И.М. не согласился с указанным постановлением, представил жалобу, указав, что считает наказание, наложенное на него несправедливым по следующим основаниям: данным постановлением в отношении Латыпова И.М. наказание наложено за наличие в рекламных модулях наряду с другой информацией слова «КРЕДИТ». Антимонопольной службой данное слово трактуется как нарушение рекламы банковских услуг, тогда как о банковских услугах нет никакой информации. За данное нарушение ответственность должна быть возложена на рекламодателя, а не на распространителя.

В судебном заседании заявитель Латыпов И.М. жалобу поддержал по доводам изложенным выше.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам:

Согласно постановления УФАС по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-129-13 в отношении рекламы КРЕДИТ Корпусная мебель на заказ - кухонные гарнитуры-прихожие - шкафы - купе - горки - комоды - офисная мебель - витрины и многое другое Качественно и в срок! Гарантия, доставка, установка Выезд замерщика - дизайнера бесплатно Адрес: <адрес> размещенной на стр. 1 в газете «Айский курьер» № (7) 25.02.-ДД.ММ.ГГГГ год, № (11) от 04.04. - ДД.ММ.ГГГГ и № (12) от 11.04.-ДД.ММ.ГГГГ г., рекламораспространитель - Еженедельное информационно-рекламное издание ООО «НИВАДА» газета «Айский курьер», рекламодатель - магазин «Дверона», имеет признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального Закона «О рекламе» в части того, что: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество). В данной рекламе услуги по предоставлению кредита наименование лица, предоставляющего эти услуги, отсутствует. Данный рекламный модуль составлен таким образом, что у потребителя создается ложное впечатление о том, кто выдает кредит.

Право на заключение кредитного договора имеет банк или иная кредитная организация.

В УФАС по РБ от ИП Садыкова В.К. поступили объяснения о том, что Данный рекламный макет был изготовлен ИП Садыковым В.К. самостоятельно, который передал в редакцию газеты. Договор о размещении данной рекламы не заключался. Оплата за рекламу была произведена на месте за наличный расчет. Макет рекламы был передан на электронном носителе. Цель рекламы информация о продаже и производстве мебели на заказ, в том числе путем приобретения мебели в кредит. При подаче рекламы у Садыкова В.К. не были запрошены документы с кредитными организациями.

Так же вышеуказанная реклама нарушает требования ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» в части того, что: не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждения потребители рекламы. Текст вышеуказанной рекламы свидетельствует о распространении в данном печатном издании помимо рекламы товаров и организаций, реализующих указанные товары, так и рекламу финансовых услуг - кредита, предоставляемого в связи с покупкой указанного товара.

В соответствии со ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 3 Закона о рекламе к рекламе отнесена информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

Ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, субъектом ее ответственности является рекламодатель (ч. 6 ст. 38, ч. 3 ст. 28, п. 3 ч. 4 ст. 5, ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального Закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Айский курьер», специализация - рекламная, информационная, объявление частных лиц и организаций. Учредителем является Общество с ограниченной ответственностью «НИВАДА».

В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на должность главного редактора редакции «Айский курьер» назначен директор ООО «Нивада» Латыпов И.М.

В газете «Айский курьер» № (7) 25.02.-ДД.ММ.ГГГГ год, № (11) от 04.04. - ДД.ММ.ГГГГ и № (12) от 11.04.-ДД.ММ.ГГГГ размещена реклама следующего содержания: «КРЕДИТ Корпусная мебель на заказ - кухонные гарнитуры-прихожие - шкафы - купе - горки - комоды - офисная мебель - витрины и многое другое Качественно и в срок! Гарантия, доставка, установка Выезд замерщика - дизайнера бесплатно Адрес: <адрес>

На основании изложенного прихожу к выводу, что вина Латыпова И.М. заключается в том, что он являясь главным редактором средства массовой информации - газеты «Айский курьер» и директором ООО «Нивада» допустил размещение в газете «Айский курьер» рекламы магазина с нарушением требований части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

Доводы жалобы о том, что субъектом правонарушения являются иные субъекты не состоятельны. В данном случае речь идет об изготовлении рекламного модуля, который был передан работникам газеты «Айский курьер» на электронном носителе. Договор о размещении рекламы не заключался

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 11.11.2013 года по делу № № об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного редактора еженедельного информационно-рекламного издания газеты «Айский курьер» Латыпова И.М. по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Латыпова И.М. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в срок 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Федеральный судья:      Юнусова Р.С.