Решение по делу № 2-5264/2021 от 27.04.2021

дело № 2-5264/2021 06 октября 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Андреевой Ольги Юрьевны,

при секретаре Орловой Дарье Вячеславовне,

с участием ответчика – представителя СПБ ГБПОУ «Академия управления городской средой, градостроительства и печати» – Калабина Тимура Борисовича, действующего на основании доверенности от 23.11.2020г. сроком на 5 (пять) лет (т.1 л.д.138-139),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Юлии Викторовны к СПБ ГБПОУ «Академия управления городской средой, градостроительства и печати» о признании незаконными приказов о применении дисциплинарных взысканий, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

17.12.2010г. между Марковой Ю.В. и ГОУ СПО «Санкт-Петербургский государственный издательско-полиграфический техникум» (в дальнейшем - СПБ ГБПОУ «Академия управления городской средой, градостроительства и печати») был заключен трудовой договор, по условиям которого Маркова Ю.В. была принята на работу на должность преподавателя (т.1 л.д.11-12).

Приказом №08/41 от 11.03.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 25.02.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.26).

Приказом №08/42 от 11.03.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 26.02.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.27).

Приказом №08/43 от 11.03.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 01.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.28).

Приказом №08/44 от 11.03.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 02.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.29).

Приказом №08/45 от 11.03.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 03.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.30).

Приказом №08/46 от 11.03.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 04.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.31).

Приказом №08/51 от 18.03.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за невыполнение педагогической работы в виде проверки курсовых и контрольных работ (т.1 л.д.32).

Приказом №08/52 от 18.03.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 05.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.33).

Приказом №08/53 от 18.03.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 09.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.34).

Приказом №08/54 от 18.03.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 10.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.35).

Приказом №08/55 от 18.03.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 11.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.36).

Приказом №08/56 от 18.03.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 12.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.37).

Приказом №08/88 от 08.04.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 16.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.38).

Приказом №08/89 от 08.04.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 17.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.39).

Приказом №08/90 от 08.04.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 18.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.40).

Приказом №08/91 от 08.04.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 19.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.41).

Приказом №08/92 от 08.04.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 23.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.42).

Приказом №08/93 от 08.04.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 24.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.43).

Приказом №08/94 от 08.04.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 25.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.44).

Приказом №08/95 от 08.04.2021г. к Марковой Ю.В. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неявку 30.03.2021г. на работу для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию (т.1 л.д.45).

16.04.2021г. Маркова Ю.В. обратилась в суд с иском к СПБ ГБПОУ "Академия управления городской средой, градостроительства и печати" о признании незаконными вышеуказанных приказов о применении дисциплинарных взысканий, компенсации морального вреда, в обоснование своих требований указав, что, в связи с отсутствием нагрузки, а, следовательно, отсутствием расписания проводимых занятий со студентами, она не должна находиться на рабочем месте ввиду отсутствия работы, предусмотренной трудовой функцией, указанной в трудовом договоре от 17.12.2010г.

Истец - Маркова Ю.В. - в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась судом неоднократно, сведений об уважительности причин отсутствия не представила.

Ответчик – представитель СПБ ГБПОУ «Академия управления городской средой, градостроительства и печати» – Калабин Т.Б., действующий на основании доверенности от 23.11.2020г. сроком на 5 (пять) лет (т.1 л.д.138-139), - в судебное заседание явился, возражает против иска, настаивает на рассмотрении дела по существу, представлены письменные возражения на иск (т.1 л.д.146-150, т.2 л.д.153-154).

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы данного дела и доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 17.12.2010г. между Марковой Ю.В. и ГОУ СПО «Санкт-Петербургский государственный издательско-полиграфический техникум» (в дальнейшем - СПБ ГБПОУ "Академия управления городской средой, градостроительства и печати") был заключен трудовой договор, по условиям которого Маркова Ю.В. была принята на работу на должность преподавателя (т.1 л.д.11-12).

28.08.2017г. между Марковой Ю.В. и СПБ ГБПОУ «Академия управления городской средой, градостроительства и печати» было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, по условиям которого, в частности, Марковой Ю.В. была установлена продолжительность рабочего времени – 36 часов в неделю с нормальной продолжительностью рабочего времени 720 часов педагогической работы за ставку (т.1 л.д.13-22).

25.08.2017г. был издан приказ №239/2, которым были внесены изменения в Правила внутреннего трудового распорядка и установлено, что преподавателям, которые ведут занятия по очно-заочной и заочной формам обучения, устанавливается режим рабочего дня в соответствии с расписанием занятий (т.1 л.д.23-25).

24.07.2019г. был издан приказ №292, которым были внесены изменения в Правила внутреннего трудового распорядка и установлено, что рабочее время преподавателей начинается в 09ч.30м. и заканчивается в 17ч.12м., если иное не установлено графиками и расписанием занятий (т.1 л.д.206-208).

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 28.04.2020г. №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020г. №121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», было издано распоряжение Комитета по науке и высшей школе Правительства Санкт-Петербурга от 16.03.2020г. №38 «Об организации деятельности в образовательных организациях, находящихся в ведении Комитета по науке и высшей школе, в условиях предупреждения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации», которым предписано использование образовательных технологий, позволяющих обеспечивать взаимодействие обучающихся и педагогических работников опосредованно (на расстоянии), в т.ч. с применением электронного бучения и дистанционных образовательных технологий.

В соответствии с письмом Минпросвещения России от 10.04.2020г. №ВБ-806/08 «Об обеспечении сохранения уровня заработной платы отдельных категорий педагогических работников» - применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий не снижает норму часов педагогической работы и не может являться основанием для уменьшения размера заработной платы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе при переводе работников (педагогических и иных) на режим удаленной (дистанционной) работы.

В случаях, когда педагогическому работнику не может обеспечиваться необходимая норма учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы, установленная в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», норма часов педагогической работы может выполняться путем осуществления иной работы, не подразумевающей контакта с обучающимися и их родителями (законными представителями) - методической, организационной, научной, творческой, исследовательской.

В сложившихся условиях методическая и организационная работа педагогических и иных работников образовательных организаций может быть ориентирована, помимо прочего, на подготовку образовательного контента и разработку образовательных технологий, направленных на обеспечение готовности каждой образовательной организации и ее работников к ведению образовательного процесса с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (как в отношении отдельных обучающихся, так и в отношении классов (групп), всей образовательной организации), необходимость в которых может быть вызвана различными обстоятельствами.

09.10.2020г. СПБ БПОУ «Академия управления городской средой, градостроительства и печати» издано распоряжение №3, которым Марковой Ю.В. в первом семестре 2020/2021 учебного года установлена учебная нагрузка в форме записи видеокурсов, установлены сроки и расписание, и с данным распоряжением Маркова Ю.В. ознакомлена 21.10.2020г. (т.2 л.д.89-92).

09.11.2020г. СПБ БПОУ «Академия управления городской средой, градостроительства и печати» издано распоряжение №4, которым Марковой Ю.В. установлен график выполнения работ, и с данным распоряжением Маркова Ю.В. ознакомлена 16.11.2020г. (т.2 л.д.93-95).

02.12.2020г. СПБ БПОУ «Академия управления городской средой, градостроительства и печати» издано распоряжение №5, которым Марковой Ю.В. установлен график выполнения педагогической работы (расписание занятий) и которым признано утратившим силу распоряжение №4 от 09.11.2020г., и с данным распоряжением Маркова Ю.В. ознакомлена 03.12.2020г. (т.2 л.д.96-98).

19.02.2021г. СПБ БПОУ «Академия управления городской средой, градостроительства и печати» издано распоряжение №6, которым Марковой Ю.В. установлен график выполнения педагогической работы (расписание занятий), п.2.4 которого предусмотрено проведение занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по ПМ.01 МКД 01.01 (т.2 л.д.100-115), и с данным распоряжением Маркова Ю.В. ознакомлена 24.02.2021г. (т.2 л.д.116).

Из материалов дела следует, что Марковой Ю.В. была предоставлена педагогическая работа по проведению учебных занятий, не подразумевающих контакта с обучающимися, однако для проведения занятий с использованием дистанционных технологий (онлайн занятия) с видеозаписью по расписанию Маркова Ю.В. не являлась 25.02.2021г., 26.02.2021г., 01.03.2021г., 02.03.2021г., 03.03.2021г., 04.03.2021г., 05.03.2021г., 09.03.2021г., 10.03.2021г., 11.03.2021г., 12.03.2021г., 16.03.2021г., 17.03.2021г., 18.03.2021г., 19.03.2021г., 23.03.2021г., 24.03.2021г., 25.03.2021г. и 30.03.2021г., в связи с чем были составлены соответствующие акты (т.1 л.д.210, т.1 л.д.216, т.1 л.д.222, т.1 л.д.228, т.1 л.д.234, т.1 л.д.240, т.2 л.д.2, т.2 л.д.8, т.2 л.д.14, т.2 л.д.20, т.2 л.д.26, т.2 л.д.32, т.2 л.д.38, т.2 л.д.44, т.2 л.д.50, т.2 л.д.56, т.2 л.д.62, т.2 л.д.68, т.2 л.д.74).

05.03.2021г. Маркова Ю.В. получила уведомления о необходимости представить письменные объяснения о причинах невыполнения педагогической работы 25.02.2021г., 26.02.2021г., 01.03.2021г., 02.03.2021г., 03.03.2021г., 04.03.2021г. (т.1 л.д.212, т.1 л.д.218, т.1 л.д.224, т.1 л.д.230, т.1 л.д.236, т.1 л.д.242), 11.03.2021г. Маркова Ю.В. получила уведомления о необходимости представить письменные объяснения о причинах невыполнения педагогической работы 05.03.2021г., 09.03.2021г., 10.03.2021г. (т.2 л.д.4, т.2 л.д.10, т.2 л.д.16), 15.03.2021г. Маркова Ю.В. получила уведомления о необходимости представить письменные объяснения о причинах невыполнения педагогической работы 11.03.2021г., 12.03.2021г. (т.2 л.д.22, т.2 л.д.28), 19.03.2021г. Маркова Ю.В. получила уведомления о необходимости представить письменные объяснения о причинах невыполнения педагогической работы 16.03.2021г., 17.03.2021г., 18.03.2021г. (т.2 л.д.34, т.2 л.д.40, т.2 л.д.46), 22.03.2021г. Маркова Ю.В. получила уведомление о необходимости представить письменные объяснения о причинах невыполнения педагогической работы 19.03.2021г. (т.2 л.д.52), 31.03.2021г. Маркова Ю.В. получила уведомление о необходимости представить письменные объяснения о причинах невыполнения педагогической работы 23.03.2021г., 24.03.2021г., 25.03.2021г., 30.03.2021г. (т.2 л.д.58, т.2 л.д.64, т.2 л.д.70, т.2 л.д.76).

На указанные уведомления Марковой Ю.В. были даны пояснительные записки (т.1 л.д.213-214, т.1 л.д.219-220, т.1 л.д.215-216, т.1 л.д.231-232, т.1 л.д.237-238, т.1 л.д.243-244, т.2 л.д.5-6, т.2 л.д.11-12, т.2 л.д.16-17, т.2 л.д.23-24, т.2 л.д.29-30, т.2 л.д.35-36, т.2 л.д.41-42, т.2 л.д.47-48, т.2 л.д.53-54, т.2 л.д.59-60, т.2 л.д.65-66, т.2 л.д.71-72, т.2 л.д.77-78).

Из указанных пояснительных записок следует, что в нарушение условий трудового договора работодателем не предоставлена педагогическая нагрузка, в связи с чем, по мнению Марковой Ю.В., она не имеет возможности исполнять свои трудовые обязанности.

Между тем, доводы Марковой Ю.В. сводятся к неправильному толкованию норм права.

Приказом Министерства образования и науки РФ №816 от 23.08.2017г. утвержден «Порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ», в соответствии с которым, в частности, предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность (далее - организации), реализуют образовательные программы или их части с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» формах обучения или при их сочетании, при проведении учебных занятий, практик, текущего контроля успеваемости, промежуточной, итоговой и (или) государственной итоговой аттестации обучающихся. При реализации образовательных программ или их частей с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся. Организации самостоятельно определяют порядок оказания учебно-методической помощи обучающимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием информационных и телекоммуникационных технологий и самостоятельно определяют соотношение объема занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся, в том числе с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Также указано, что допускается отсутствие учебных занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся в аудитории.

В письме Минпросвещения России от 20.07.2020г. №05-772 «О направлении инструктивно-методического письма» указано, что для повышения эффективности освоения общеобразовательных дисциплин необходимо использовать самые передовые информационно-коммуникационные технологии, применять всю линейку мультимедиа-технологий, различных средств общего назначения, программных средств обучения: электронных учебников и пособий, охватывающих как весь курс изучения учебной дисциплины, так и отдельно его крупные разделы; средства для тренировки и контроля полученных знаний и профессиональных умений; применять видеоуроки и электронные конференции, презентации для визуального и звукового сопровождения словесных методов обучения.

В соответствии с ч.2 ст.13 ФЗ от 29.12.2021г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что при реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение.

В соответствии с ч.1 ст.16 ФЗ от 29.12.2021г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников.

Таким образом, в силу действующего законодательства в трудовые функции Марковой Ю.В. входит не только проведение занятий путем непосредственного взаимодействия с обучающимся, но и создание видеоуроков (видеокурсов), а также проведение онлайн занятий для реализации возможности обучения посредством дистанционных образовательных технологий.

Определение же конкретных групп студентов (студентов) и количество использования таких видеоуроков (видеокурсов) относится к компетенции лишь образовательного учреждения.

Суд учитывает и то обстоятельство, что в спорный период времени Маркова Ю.В. не выполняла какую-либо педагогическую нагрузку в виде занятий со студентами.

Учитывая, что ранее к Марковой Ю.В. также были применены дисциплинарные взыскания в виде замечаний за отказ от выполнения аналогичных трудовых обязанностей, которые являлись предметом рассмотрения в гражданском деле №2-2608/2021 (т.2 лд.135-140, т.2 л.д.160-164), суд приходит к выводу о правомерности оспариваемых приказов о применении к Марковой Ю.В. дисциплинарных взысканий в виде выговоров.

Далее, из материалов дела следует, что с 23.10.2020г. Маркова Ю.В. отказывается взять для проверки курсовые и контрольные работы студентов (т.2 л.д.87-88).

09.11.2020г. СПБ БПОУ «Академия управления городской средой, градостроительства и печати» издано распоряжение №4, которым Марковой Ю.В. установлен срок проверки курсовых и контрольных работ до 26.12.2020г., и с данным распоряжением Маркова Ю.В. ознакомлена 16.11.2020г. (т.2 л.д.93-95).

02.12.2020г. СПБ БПОУ «Академия управления городской средой, градостроительства и печати» издано распоряжение №5, которым Марковой Ю.В. установлен срок проверки курсовых и контрольных работ по 02.01.2021г., и с данным распоряжением Маркова Ю.В. ознакомлена 03.12.2020г. (т.2 л.д.96-98).

19.02.2021г. СПБ БПОУ «Академия управления городской средой, градостроительства и печати» издано распоряжение №6, в соответствии с которым Марковой Ю.В. продлен срок для проверки курсовых работ до 27.02.2021г. по ПМ.01 МДК 01.01 Технология комплексной работы с текстом Раздел 3. Компьютерная обработка текста, студентов группы: 11ИД-З-31, 11 ИД-ОЗ-21к, 11ИД-ОЗ-22к; для проверки контрольных работ по ПМ.01 МДК 01.01 Технология комплексной работы с текстом Раздел 4. Редакторский анализ, студентов группа 11ИД-З 31, и с данным распоряжением Маркова Ю.В. ознакомлена 24.02.2021г. (т.2 л.д.99-116).

03.03.2021г. составлен акт о том, что Маркова Ю.В. указанную педагогическую работу не выполнила (т.1 л.д.246).

15.03.2021г. Маркова Ю.В. получила уведомление о необходимости представить письменные объяснения о причинах невыполнения указанной педагогической работы (т.1 л.д.247).

17.03.2021г. Марковой Ю.В. написана аналогичная пояснительная записка о том, в нарушение условий трудового договора работодателем не предоставлена педагогическая нагрузка, в связи с чем, по мнению Марковой Ю.В., она не имеет возможности исполнять свои трудовые обязанности (т.1 л.д.249-250).

Между тем, проверка контрольных и курсовых работ входит в обязанности любого педагогического работника, данная работа выполняется в составе нормированной нагрузки и не является ни дополнительной, ни сверхнормативной.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд также не усматривает оснований для признания незаконным приказа №08/51 от 18.03.2021г. о применении к Марковой Ю.В. дисциплинарного взыскания в виде выговора за невыполнение педагогической работы в виде проверки курсовых и контрольных работ (т.1 л.д.32, т.1 л.д.245).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 68, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Марковой Юлии Викторовны к СПБ БПОУ «Академия управления городской средой, градостроительства и печати» о признании незаконными приказов о применении дисциплинарных взысканий, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.10.2021г.

УИД: 78RS0005-01-2021-003664-67