Решение по делу № 12-16/2016 от 09.03.2016

Дело № 12-16/2016

РЕШЕНИЕ

г. Гороховец 19 апреля 2016 года

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Павлова Н. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ануфриева И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области от 8 февраля 2016 года № 5-1/2016 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.15, ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ануфриева И.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области от 8 февраля 2016 года № 5-1/2016 Ануфриев И. А. привлечен к административной ответственности за совершение 2-х административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.15.15 КоАП РФ – нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, и подвергнут наказанию с применением п. 2 ч. 3, ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Ануфриев И. А. обратился в Гороховецкий районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то, что его вина в совершении административных правонарушений отсутствует. Кроме того, административные протоколы были составлены аудитором счетной палаты Владимирской области с нарушением его прав и норм КоАП РФ, а мировым судьей не были приняты во внимание его доводы и были нарушены процессуальные нормы КоАП РФ, выразившиеся в следующем: 1. ему не были при составлении административного протокола разъяснены права и обязанности; 2. в административных протоколах не указано время и место совершения им административных правонарушений; 3. административные протоколы составлены с нарушением сроков их составления; 4. в протоколах не указано, какую именно служебную обязанность он не исполнил либо исполнил ненадлежащим образом; 5. при составлении протоколов об административных правонарушениях должностным лицом нарушены требования ст. 24.1 КоАП РФ; 6. мировым судьей его письменные ходатайства своевременно не рассматривались и определения по ним не выносились; 7. постановление мирового судьи построено только на показаниях свидетелей, в которых имеются существенные разногласия и безосновательно не приняты во внимание показания свидетеля Шмачковой Т. Б. Свидетели Кучеренко, Трофимова, Быкова являются заинтересованными лицами. Он не был извещен мировым судьей о вызове свидетелей и не выяснялось его мнение, имеются ли у него отводы к свидетелям; 8. он не был ознакомлен с материалами дела об административном правонарушении; 9. его объяснение о том, что все документы им подписывались и возвращались через почту руководителям ГРБСов, но они их не сохранили, не отражены в постановлении мирового судьи и не приняты во внимание; 10. правонарушения не повлекли серьезных последствий и не причинили никакого ущерба, ранее он к административной ответственности не привлекался, однако, мировым судьей не сделан мотивированный вывод о том, почему правонарушения не могут быть признаны малозначительными.

Заслушав Ануфриева И. А., поддержавшего в судебном заседании доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина Ануфриева И. А. в совершении 2-х административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.15.15 КоАП РФ, за то, что он, исполняя обязанности главы администрации Гороховецкого района, не утвердил муниципальные задания на 2015 год и плановый 2016 и 2017 годы для МБУ «Районный центр культуры» и МБУ «Центр традиционной культуры» и не разместил их в сети интернет на сайте администрации Гороховецкого района, чем нарушил порядок формирования муниципального задания, что было установлено 27.08.2015г. Счетной палатой Владимирской области в ходе проведенной проверки администрации Гороховецкого района по эффективности использования средств, направленных на развитие сети сельских клубов, полностью подтверждается материалами административного дела № 5-1/16, представленного мировым судьей судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района.

Все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, а также показания Ануфриева И. А. и допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется.

Административное наказание назначено Ануфриеву И. А. с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учетом требований ч. 2 ст. 4.1, п. 2 ч. 3, ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в минимальном размере санкции ст. 15.15.15 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного Ануфриевым И. А. административного правонарушения малозначительным не усматривается в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Ануфриева И. А. к исполнению публично-правовых обязанностей

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное Ануфриевым И. А. как малозначительное, в материалы дела не представлено.

Оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ о назначении Ануфриеву И. А. наказания ниже низшего предела с учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения судом также не установлено.

Иных нарушений требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления, не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Гороховца и Гороховецкого района Владимирской области от 8 февраля 2016 года № 5-1/2016 по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.15.15, ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ануфриева И.А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: Павлова Н. Л.

.

.