Решение по делу № 3-188/2015 от 20.08.2015

Дело № 3-188/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    «15» сентября 2015 года Воронежский областной суд в составе:

председательствующего судьи Раковой В.Е.

при секретаре      Юрловой Л.В.,

с участием представителя административного истца - адвоката Прозоровского К.Л., действующего на основании ордера,

представителя административного ответчика - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области – М.К.В.,-

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воронеже административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя М. О. В. к административным ответчикам правительству Воронежской области и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

20 августа 2015 года ИП М.О.В. обратилась в Воронежский областной суд, указывая, что является сособственником земельного участка с кадастровым номером *, площадью * кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: *.

Ссылаясь на то, что в настоящее время она как сособственник земельного участка обязана уплачивать земельный налог исходя из размера его кадастровой стоимости – * руб., установленной на основании постановления правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. №1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области», которая значительно превышает размер его действительной рыночной стоимости, ИП М.О.В. просила установить в отношении принадлежащего ей земельного участка кадастровую стоимость, равную рыночной стоимости, в сумме * руб., определенной в отчете оценщика по состоянию на 01.01.2009г..

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 08.03.2015 № 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" настоящее дело, как находящиеся в производстве суда общей юрисдикции и не рассмотренное до 15 сентября 2015 года, подлежит рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца адвокат Прозоровский К.Л. поддержал заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости в сумме * руб., определённой по состоянию на 01.01.09г. оценщиком ООО «*» Б.Е.В. в отчете № *от 07 мая 2015 года.

Представитель административного ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области по доверенности М.К.В. представила письменный отзыв на заявленные требования, пояснив, что спорный земельный участок вошел в состав государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Воронежской области и его кадастровая стоимость была определена по состоянию на 01.01.09г.

Представитель административного ответчика – правительства Воронежской области, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине не явки суду не сообщил.

Административный истец И.П. М.О.В. и заинтересованное лицо – сособственник объекта недвижимости индивидуальный предприниматель М.Е.И., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании части 4 статьи 247 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 7 части 1 статьи 1, пунктов 1, 5 статьи 65, пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей определения платы за использование земли в форме земельного налога и арендной платы и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Постановлением правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. №1108 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области по состоянию на 01.01.2009 года.

Как следует из материалов дела, административному истцу на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером *, площадью * кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: *, право общей долевой собственности на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * номер * от 24 августа 2008г. (л.д. 11).

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 07.11.2014г., его кадастровая стоимость составляет *(*) рубля * коп. (л.д. 12).

Согласно статье 24.18 ФЗ № 135 от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в суде путём их пересмотра по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

В силу абзаца первого статьи 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Комиссия) и в суде.

Для физических лиц обращение в Комиссию с таким заявлением не является обязательным (абзац третий статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в силу главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В связи с этим на него не распространяются требования закона об оценочной деятельности о соблюдении досудебного порядка обращения в комиссию.

Определенные на основании постановления правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. №1108 результаты государственной кадастровой оценки влияют на определение размера земельного налога за земельный участок, находящийся на праве общей долевой собственности у административного истца, в связи с чем у него имеется право на пересмотр его кадастровой стоимости.

По заказу административного истца независимым оценщиком Б.Е.В. ООО «*» выполнена оценка рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на дату утверждения государственной кадастровой оценки земель, - 01.01.2009 года, по результатам чего составлен отчет.

Согласно отчету № * от 07 мая 2015 года, представленному в материалы дела, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером * по состоянию на 01.01.2009 года составляет * (*) рубля (л.д. 16-93).

В соответствии с требованиями статьи 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности» к административному иску о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административным истцом приложено положительное экспертное заключение, подготовленное Некоммерческим партнерством Саморегулируемая организация «Деловой Союз Оценщиков», членом которой является оценщик Б.Е.В., от 30.06.2015 года № *, согласно которому вышеуказанный отчет об определении рыночной стоимости земельного участка от 07 мая 2015 года, составленный ООО «*», соответствует требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности», Федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности (л.д. 94-113).

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административным истцом в данном случае соблюдены требования, предусмотренные статьёй 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности» относительно порядка, оснований и условий пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости и установления её в размере рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка определена оценщиком в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности.

Возражений и доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, со стороны административных ответчиков не поступило.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

На основании изложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и в силу статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания,- до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Для исчисления налоговой базы установленная судом кадастровая стоимость используется за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 245, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности», суд

р е ш и л:

административный иск индивидуального предпринимателя М. О. В. к административным ответчикам правительству Воронежской области и филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданный в суд 20 августа 2015 года, удовлетворить.

Установить с 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *, площадью * кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: *, по состоянию на 01.01.2009 года в размере * (*) рубля, до даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом.

Председательствующий: В.Е. Ракова