Решение по делу № 2-4127/2015 от 07.10.2015

Дело № 2-4127/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 03 ноября 2015 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Друговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного комиссариата Алтайского края к Рахубовскому С.Ю. о взыскании сумм излишне выплаченной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Военный комиссариат Алтайского края обратился в суд с иском к Рахубовскому С.Ю. о взыскании излишне выплаченной пенсии в размере <данные изъяты> рубля, указав в обоснование заявленных требований, что с ДАТА назначена пенсия за выслугу лет 21 год, уволенному в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы (пп. «б» п.1 ст.51 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе») майору запаса Рахубовскому С.Ю.

Решением Барнаульского гарнизонного военного суда от ДАТА приказ командующего Ракетными войсками стратегического назначения от ДАТА НОМЕР (по строевой части) об исключении Рахубовского С.Ю. из списков личного состава войсковой части 29517, а также приказ от ДАТА НОМЕР (по строевой части) о сдаче Рахубовским С.Ю. дел и должности ДАТА, об исключении его с ДАТА из списков личного состава войсковой части 29517 признаны незаконными; Рахубовский С.Ю. восстановлен в списках личного состава войсковой части 29517 и приняты меры к обеспечению всеми положенными видами довольствия.

Копия решения Барнаульского гарнизонного военного суда от ДАТА и выписка из приказа командующего РВСН РФ НОМЕР от ДАТА представлены Рахубовским С.Ю. одновременно с заявлением об отказе добровольной выплаты сумм переполученной пенсии в отдел (ВКАК по г. Новоалтайску и Первомайскому району) ДАТА с нарушением ч.10 ст.56 закона РФ № 4468-1, устанавливающей обязанность своевременно представлятьв пенсионный орган сведения, которые могут повлечь за собой перерасход средств на выплату пенсии.

Истец указывает, что в результате несвоевременного представления указанных документов в пенсионный орган, Рахубовским С.Ю. за период с ДАТА по ДАТА получены одновременно и денежное довольствие военнослужащего и пенсия по линии МО РФ.

В судебном заседании представитель истца, Военного комиссариата Алтайского края, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик, Рахубовский С.Ю. просил в удовлетворении требований истцу отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Частью 2 статьи 6 данного Закона предусмотрено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу, в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

Статьей 56 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 установлено, что лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 18.03.2004 № 6-П, увольнение со службы является необходимым условием как назначения пенсии за выслугу лет, так и выплаты назначенной пенсии. Право на получение пенсии за выслугу лет может быть реализовано гражданами, проходившими военную и (или) правоохранительную службу, только при условии оставления ими соответствующей службы, с учетом которой назначается данная пенсия. Пенсионеры, вернувшиеся на военную или правоохранительную службу и вновь приобретшие статус военнослужащего также находятся в равном положении - выплачиваемое им денежное довольствие, иные виды обеспечения устанавливаются, в том числе, исходя из имеющейся выслуги на военной службе, причем предусмотренное с учетом выслуги увеличение размера полагающегося денежного довольствия в определенной степени компенсирует приостановление выплаты пенсии за выслугу лет. В случае продолжения службы соответствующий период также подлежит зачету в выслугу лет, и при последующем увольнении выплата пенсии возобновляется исходя из той выслуги, которую они приобрели на день последнего увольнения.

Из представленных суду доказательств следует, что ДАТА Рахубовский С.Ю. обратился в отдел военного комиссариата Алтайского края с заявлением о назначении ему пенсии за выслугу лет. В заявлении Рахубовский С.Ю. указал, что уволен с военной службы ДАТА, выслуга лет на пенсию составляет 21 год. Ранее пенсию не получал, в настоящее время не работает. В заявлении также указано, что Рахубовский С.Ю. ознакомлен с условиями выплаты пенсии, обязуется сообщить о наступлении обстоятельств, лишающих его права на получение пенсии, в том числе, о поступлении на службу в Министерство обороны РФ и другие структуры.

С ДАТА Рахубовскому С.Ю. назначена пенсия, разрешение на выплату пенсии № НОМЕР направлено 29.10.2014 в МФС центр «Восток-Запад» ОАО «Сбербанк России» г. Новосибирск.

Вступившим в законную силу ДАТА решением Барнаульского гарнизонного военного суда от ДАТА приказ командующего Ракетными войсками стратегического назначения от ДАТА НОМЕР (по строевой части) об исключении Рахубовского С.Ю. из списков личного состава войсковой части 29517 и приказ командующего Ракетными войсками стратегического назначения от ДАТА НОМЕР (по строевой части) о сдаче Рахубовским С.Ю. дел и должности ДАТА, исключении его с ДАТА из списков личного состава войсковой части 29517, признаны незаконными.

На командующего Ракетными войсками стратегического назначения Вооруженных Сил Российской Федерации возложена обязанность отменить приказ от ДАТА НОМЕР (по строевой части) о сдаче Рахубовским С.Ю. дел и должности ДАТА, исключении его с ДАТА из списков личного состава войсковой части 29517; отменить приказ от ДАТА НОМЕР (по строевой части) об исключении Рахубовского С.Ю. из списков личного состава войсковой части 29517, восстановить Рахубовского С.Ю. в списках личного состава войсковой части 29517 и принять меры к обеспечению всеми положенными видами довольствия за время незаконного нахождения вне списков личного состава.

Приказом командующего Ракетными войсками стратегического назначения (по строевой части) НОМЕР от ДАТА отменен параграф 37 приказа командующего Ракетными войсками стратегического назначения от ДАТА НОМЕР (по строевой части) о сдаче дел и должности майора Рахубовского С.Ю., У-966790 инженера отделения войсковой части 29517, восстановлено обеспечение всеми положенными видами довольствия за время нахождения вне списков личного состава- по ДАТА;

отменен параграф 16 приказа командующего Ракетными войсками стратегического назначения от ДАТА НОМЕР (по строевой части) в части исключения из списков личного состава майора Рахубовского С.Ю., <данные изъяты> инженера отделения войсковой части 29517; восстановлено обеспечение с ДАТА всеми положенными видами довольствия.

С указанным приказом командующего Ракетными войсками стратегического назначения (по строевой части) от ДАТА НОМЕР ответчик Рахубовский С.Ю. был ознакомлен ДАТА, о чем свидетельствует соответствующая запись на приказе, выполненная собственноручно Рахубовским С.Ю.

С заявлением о прекращении выплаты пенсии Рахубовский С.Ю. обратился в отдел военного комиссариата Алтайского края ДАТА.

Пенсионные выплаты прекращены с ДАТА.

Судом установлено, что в период с ДАТА по ДАТА Рахубовскому С.Ю. выплачивалась ежемесячная пенсия за выслугу лет. Вместе с тем, за указанный период Рахубовскому С.Ю. назначено к выплате положенное денежное довольствие.

В силу ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (в ред. от 08.11.2011) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсия в соответствии с настоящим Законом назначается лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, к которым относится ответчик - со дня увольнения со службы, но не ранее дня до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении.

Из приведенной нормы материального права следует, что в период прохождения службы военнослужащий правом на получение пенсии не обладает.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (по тексту - Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1) излишне выплаченная пенсия может быть удержана с пенсионера при наличии злоупотребления с его стороны.

Таким образом, необоснованно выплаченная гражданину пенсия может быть взыскана с него лишь при недобросовестности (злоупотребления) с его стороны или при наличии счетной ошибки.

Бремя доказывания недобросовестности ответчика или наличия счетной ошибки лежит на лице, требующем возврата неосновательного обогащения. При этом факт добросовестности гражданина-приобретателя – презюмируется.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении исковых требований является установление факта недобросовестности (либо отсутствия таковой) поведения Рахубовского С.Ю. в указанный период - с ДАТА по ДАТА.

В обоснование доводов о возникшей переплате в размере <данные изъяты> рубля вследствие недобросовестных действий Рахубовского С.Ю. представитель истца ссылается на неисполнение ответчиком принятого обязательства о незамедлительном сообщении в пенсионный отдел военного комиссариата об обстоятельствах, влияющих на выплату пенсии.

Вместе с тем, само по себе указанное заявление-обязательство, как и п.15 заявления о назначении пенсии не могут являться доказательством недобросовестности ответчика.

Иных ссылок на конкретные доказательства по делу, позволившие суду установить факт недобросовестности в действиях ответчика после вступления решения Барнаульского гарнизонного военного суда от ДАТА в законную силу материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения определяются нормами федеральных законов.

Военный комиссариат при реализации своей функции по обеспечению прав граждан, уволенных с военной службы, на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, исполняет свою служебную функцию, и не является юридическим лицом, вступающим в договорные гражданско-правовые отношения с пенсионером.

Основания, при которых возможно взыскание с гражданина излишне полученных сумм пенсии, прямо установлены законом (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1).

Соответственно, заявлением не может быть возложена на гражданина обязанность в большем размере, чем это установлено законом, и на дополнительных условиях.

Оценивая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действия Рахубовского С.Ю. за период с ДАТА по ДАТА не могут быть признаны недобросовестными.

После исключения из списков воинской части с ДАТА Рахубовский С.Ю. обратился в Барнаульский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании приказа об исключении его из списков части.

Данные действия не свидетельствуют о злоупотреблении правом со стороны ответчика и недобросовестности, поскольку право на судебную защиту гарантировано каждому гражданину Конституцией РФ.

Решение Барнаульского гарнизонного военного суда от ДАТА о признании незаконными приказа командующего Ракетными войсками стратегического назначения от ДАТА НОМЕР (по строевой части) об исключении Рахубовского С.Ю. из списков личного состава войсковой части 29517 и приказа командующего Ракетными войсками стратегического назначения от ДАТА № НОМЕР (по строевой части) о сдаче Рахубовским С.Ю. дел и должности ДАТА, исключении его с ДАТА из списков личного состава войсковой части 29517; возложении на командующего Ракетными войсками стратегического назначения Вооруженных Сил Российской Федерации обязанности отменить приказ от ДАТА НОМЕР (по строевой части) о сдаче Рахубовским С.Ю. дел и должности ДАТА, исключении его с ДАТА из списков личного состава войсковой части 29517; отменить приказ от ДАТА № НОМЕР (по строевой части) об исключении Рахубовского С.Ю. из списков личного состава войсковой части 29517, восстановить Рахубовского С.Ю. в списках личного состава войсковой части 29517 и принять меры к обеспечению всеми положенными видами довольствия за время незаконного нахождения вне списков личного состава, вступило в законную силу ДАТА, а фактически исполнено ДАТА путем издания соответствующего приказа командующего Ракетными войсками стратегического назначения (по строевой части).

В силу закона обстоятельством, лишающим гражданина права на дальнейшее получение пенсии, является зачисление на военную службу.

Вместе с тем, решением Барнаульского гарнизонного военного суда от ДАТА на командующего Ракетными войсками стратегического назначения Вооруженных Сил Российской Федерации была возложена обязанность отменить приказ от ДАТА НОМЕР (по строевой части) о сдаче Рахубовским С.Ю. дел и должности ДАТА, исключении его с ДАТА из списков личного состава войсковой части 29517; отменить приказ от ДАТА НОМЕР (по строевой части) об исключении Рахубовского С.Ю. из списков личного состава войсковой части 29517, восстановить Рахубовского С.Ю. в списках личного состава войсковой части 29517 и принять меры к обеспечению всеми положенными видами довольствия за время незаконного нахождения вне списков личного состава.

При этом данным решением суда Рахубовский С.Ю. непосредственно не был восстановлен в списках части с приобретением статуса военнослужащего и права на получение денежного довольствия. Решение суда само по себе не лишает ответчика прав на получение пенсии.

Получение ответчиком пенсии в указанный период произошло не в связи с какими-либо недобросовестными действиями Рахубовского С.Ю., а фактически в результате нарушений требований закона должностными лицами РВСН при увольнении ответчика.

За последствия, вызванные неправомерными действиями указанных лиц, пенсионер не может нести ответственность в виде возвращения денежных средств. Длительный срок неисполнения решения суда обусловлен бездействием должностных лиц РВСН. Прекращение выплаты пенсии с даты вступления решения суда в законную силу до момента его фактического исполнениялишило было ответчика права на получение средств к существованию в этот период.

Пенсия была начислена и выплачена Рахубовскому С.Ю. на законных основаниях. Денежное довольствие было выплачено ему в последующем, в связи с отменой незаконного приказа об исключении ответчика из списков личного состава воинской части.

С приказом командующего Ракетными войсками стратегического назначения (по строевой части) от ДАТА НОМЕР, которым отменен параграф 37 приказа командующего Ракетными войсками стратегического назначения от ДАТА НОМЕР (по строевой части) о сдаче дел и должности майора Рахубовского С.Ю., У-966790 инженера отделения войсковой части 29517, восстановлено обеспечение всеми положенными видами довольствия за время нахождения вне списков личного состава- по ДАТА; и отменен параграф 16 приказа командующего Ракетными войсками стратегического назначения от ДАТА НОМЕР (по строевой части) в части исключения из списков личного состава майора Рахубовского С.Ю., У-966790 инженера отделения войсковой части 29517; восстановлено обеспечение с ДАТА всеми положенными видами довольствия, Рахубовский С.Ю. ознакомлен ДАТА.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что за период с ДАТА по ДАТА факт недобросовестности ответчика истцом не доказан, в связи с чем оснований для взыскания полученных ответчиком за указанный период денежных средств не имеется.

Вместе с тем, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за период с ДАТА по ДАТА.

В связи с восстановлением в списках части Рахубовский С.Ю. утратил право на получение пенсии, однако, своевременно не сообщил об этом в отдел пенсионного обеспечения военного комиссариата.

Действия ответчика, выразившиеся в несообщении своевременно в военный комиссариат об издании приказа командующего Ракетными войсками стратегического назначения (по строевой части) от ДАТА НОМЕР, суд признает недобросовестными.

Поскольку Рахубовский С.Ю. узнал о приказе ДАТА, пенсионные выплаты прекращены с ДАТА, за период с ДАТА по ДАТА с ответчика подлежат взысканию денежные средства как неосновательное обогащение в размере 16576,85 рублей, из расчета: (19892,22 рубля:30дней)* 25 дня.

Перечисление денежных средств в сентябре 2015 года ответчику подтверждается выпиской по лицевому счету.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина- в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений установленным бюджетным законодательством РФ.

Соответственно в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с Рахубовского С.Ю. в доход местного бюджета полежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Военного комиссариата Алтайского края удовлетворить частично.

Взыскать с Рахубовского С.Ю. пользу Военного комиссариата Алтайского края излишне полученную пенсию за выслугу лет за период с ДАТА по ДАТА в сумме <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Рахубовского С.Ю. в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова