Решение по делу № 33-15687/2022 от 02.11.2022

Судья Буцина И.Б.                                                  Дело №33-15687/2022

Дзержинский городской суд Нижегородской области

Дело № 2-651/2022

УИД: 52RS0015-01-2020-001651-20

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Нижний Новгород                                                      13 декабря 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи                                   Паршиной Т.В.

судей                                                                  Карпова Д.В., Беловой А.В.

при секретаре судебного заседания                             Демирове А.И. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе Преснякова А.В,

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 марта 2022 года

по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к Преснякову А.В, о возмещении материального ущерба,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Паршиной Т.В., объяснения Малышевой Ю.В. – представителя АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», судебная коллегия

                                        УСТАНОВИЛА:

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с иском с учетом положений статьи 39 ГПК РФ к Преснякову А.В, о взыскании материального ущерба за несанкционировнное подключение за период с ноября 2019 года по апрель 2020 года в размере 70691,52 рублей, взыскании госпошлины - 2321рублей, в обоснование заявленных требований, указал следующее (Т.1,л.д.3.

АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» является газоснабжающей организацией, осуществляющей поставку газа на территории Нижегородской области юридическим и физическим лицам (поставщик).

[дата] представителем ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» выявлен факт самовольного подключения к газопроводу по адресу: [адрес]

Собственником объекта является Пресняков А.В,.

[дата] находящиеся в домовладении люди отказали в допуске для проведения процедуры пресечения самовольного подключения.

Вследствие самовольного подключения к газопроводу и отсутствие договора на поставку газа, поставщику причинен материальный ущерб.

Согласно письму Газораспределительной организации ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», подключение и пуск газа по данным адресам не производился.

В адрес ответчика была направлена претензия с предложением оплаты бездоговорного потребления газа. Претензии остались без ответа, ущерб до настоящего времени не оплачен. Договоры поставки газа по указанным объектам с Поставщиком газа не заключались.

Представитель истца АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" Малышева Ю.В. по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Пресняков А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Кауфман М.Г. - представитель ответчика Преснякова А.В. в судебном заседание иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Представитель ООО «Теплогазсервис» Фалькова Э.В. в судебном заседание пояснила, что договорных отношений с ответчиком у Общества не было.

ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменную позицию.

Представитель ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 марта 2022 года постановлено:

Исковые требования АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» удовлетворить.

Взыскать с Преснякова А.В, в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в счет возмещения материального ущерба 70 691,52 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2321 рублей.

Возвратить истцу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 341 рублей по платежному поручению [номер] от [дата] при подаче искового заявления.

В апелляционной жалобе Пресняков А.В. просит отменить состоявшееся решение, указав, что истец письменно не уведомил его согласовании времени для допуска представителя в жилое помещение для проверки. Кроме того, представленные истцом акты имеют подпись только сотрудника ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», подписи иных лиц, в том числе его как собственника отсутствуют. Также истцом не представлено сведений о том, когда были сделаны представленные в дело фотографии. Считает, что представленные истцом в материалы дела акты от [дата], [дата] не могут являться надлежащим доказательством по делу.

Указывает, что судом не исследованы представленные им письменные доказательства в дело : договор от [дата] №О-3-0962Б, акты от [дата], ответ Филиала ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» от [дата] [номер], материал КУСП [номер] от [дата]. Судом не представлено мотивов отклонения указанных доказательств. Кроме того, при выявлении несанкционированного подключения к газораспределительной сети, газоснабжающая организация обязана незамедлительно осуществить приостановление подачи газа, если они указанное выявили, однако подача газа была прекращена только [дата] года

АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание апелляционной инстанции Пресняков А.В., представители ООО «Теплогазсервис», ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», ООО «Теплогазсервис» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения в порядке главы 10 ГПК РФ.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которых повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, их юридическую квалификацию в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении.

Разрешая дело и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 18, 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пунктами 2, 3 Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314, пунктами 21, 48 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, пунктом 62 Правил «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, исходил из доказанности факта несанкционированного подключения ответчиком газоиспользующего оборудования в своем жилом доме к газораспределительной сети, и действия истца по отключению подачи газа в жилой дом ответчика соответствуют установленным требованиям закона.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и указывает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - Правила).

В части, не урегулированной Правилами, применяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 35 указанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Несанкционированное подключение рассматривается как противоправное действие, прямо запрещенное пп. "е" п. 35 новых Правил предоставления коммунальных услуг. Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит нормы, устанавливающие ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа, а также за самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Кроме того, несанкционированное подключение может рассматриваться как уголовное преступление.

Учитывая, что потребление коммунальных услуг в условиях незаконного подключения носит противоправный характер, осуществляется против воли УК, следует прийти к выводу, что реализации (оказания на основании закона или взаимного волеизъявления сторон) коммунальных услуг в данном случае не возникает. Аналогичным образом кража имущества (его выбытие против воли собственника) не признается реализацией

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг (в том числе услуг по электроснабжению) собственникам и пользователям жилых домов регулируются также и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Пунктом 115 Правил N 354 предусмотрено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:

в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;

Согласно пункту 116 Правил N 354 в случаях, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 115 Правил N 354, исполнитель обязан в соответствии с пунктом 104 Правил N 354 зарегистрировать в журнале учета дату, время начала (окончания) и причины ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг, а также в течение суток с даты ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг.

При разрешении настоящего дела установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Поставщиком газа населению на территории Нижегородской области является АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" является организацией, оказывающей поставщику газа комплекс услуг, связанных с предоставлением коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области.

Между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и гражданами, получающими природный газ для бытовых целей (отопление, горячее водоснабжение и пищеприготовление), заключены договоры газоснабжения (договоры поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд), которые по своей правовой природе являются публичными договорами и считаются заключенными с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети (ст. 540 Гражданского кодекса РФ).

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» получает с граждан денежные средства в оплату потребленного природного газа, предприятие - ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» по договору ведет лицевые счета граждан, в которых отражается начисление и оплата денежных средств за потребленный газ, и осуществляет контроль за своевременной оплатой постановленного населению природного газа.

Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению (пункт 6 Правил поставки газа).

ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» является специализированной газораспределительной организацией, одним из видов уставной деятельности которого является транспортировка газа непосредственно его потребителям на территории Нижегородской области.

Между АО «Газпром Межрегионгаз Нижний Новгород» (поставщик) и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ГРО) ежегодно заключается договор на оказание услуг по транспортировке газа населению (далее - договоры о транспортировке газа), согласно которому поставщик обязался передавать в сети ГРО на выходе из ГРС Нижегородской области, а ГРО принимать и непрерывно транспортировать газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в согласованных объемах.

Из материалов дела следует, что Пресняков А.В. является собственником двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: [адрес] площадью 207.0 кв.м., год завершения строительства - [дата] год, государственная регистрация права собственности на жилой дом в ЕГРН -[дата], кадастровый номер объекта недвижимости: [номер] (Т.1,л.д.91-95)

[дата] между ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и Пресняковым А.В. был заключен договор (С8) [номер] о подключении (технологическом присоедини) объектов капитального строительства к сети газораспределения, согласно которому исполнитель (ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства Жилой дом. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

[дата] между ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» и Пресняковым А.В. было заключено к договору (С8) [номер] дополнительное соглашение, согласно которому подключение осуществляется в соответствии с Техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению [номер]. Срок действия технических условий составляет 1 год 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (Т.2,л.д.27).

[дата] между сторонами составлены Акты о разграничении эксплуатационной и имущественной ответственности (Т.1.л.д.211, Т.2,л.д.29).

Установлено, что актом выявления [номер] от [дата] представителем ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» по адресу: [адрес] [дата] был выявлен факт самовольного подключения к газопроводу.

Также [дата] составлен Акт о не допуске в жилой дом (Т.1,л.д.15) представителем ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» Широковой Т.С. в акте не допуска в жилое помещение по адресу: [адрес] указано, что на стук вышла женщина, сказала, что собственника нет дома, а она приезжает для выгула собаки. На вопрос есть ли в доме газ, ответила что есть (отопление газовое). Также назвала фамилию собственника Пресняков (л.д.15, т.1).

[дата] составлен акт не допуска в жилое помещение (л.д.14-15, т.1), Согласно данного акта установлено, что выявлена самовольная газификация жилого дома, выполнен факт присоединения к газопроводу.

Согласно ответу [номер] от [дата] по адресу [адрес] подключение газа филиалом ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в городе Богородск не производилось.(л.д.13, т.1)

Из дела следует, что [дата] АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" выдало ПресняковуА.В. абонентскую книжку по газу в отношении жилого дома и указано, что ответчик прошел Инструктаж по безопасному использованию газа для удовлетворения коммунально – бытовых услуг (Т.1,л.д.96-99). В данной абонентской книжке указано, что ответчик прошел первичный инструктаж по безопасному использованию газа для удовлетворения коммунально – бытовых нужд (Т.1,л.д.96-99).

[дата] Пресняков А.В. обратился с заявлением в АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о заключении договора на поставку газа (л.д.195, т.1)

[дата] согласно акту проверки жилого помещения [номер] по адресу: [адрес] установлено, что в жилом помещении имеется газ. Кран на вводе в дом открыт, при включении варочной панели газ идет, счетчик показывает расход газа. Газовый котел соответствует предоставленным документам, подключен к газопроводу, кран открыт. Прибор учета газа не опломбирован. Фактическое показание прибора учета-5. В акте указано, что произведена фотофиксация (л.д..233-234, 248, т.1).

[дата] между АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и ответчиком Пресняковым А.В. заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан [номер] (л.д.84-89, т.1).

[дата] сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» совместно с сотрудниками ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» в связи с самовольным подключением вышеуказанного дома к газопроводу, произведено приостановление подачи газа по адресу: [адрес], путем установки блокиратора (стикер Г0776231) на кран на вводе в дом (л.д.90 т.1).

[дата] специалистами ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» был произведен пуск газа. Сведения об установленном газовом оборудовании: Плита 4/конфорочная марки Гефест, котел настенный ferroli 32 квт, счетчик ЗАО «Счетприбор» С4 [номер].(л.д.235-236, т.1)

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, пришел к выводу, что достоверно установлен факт самовольного подключения жилого дома ответчика к сетям, что подтверждается актом выявления [номер] от [дата], актом проверки жилого помещения [номер] от [дата], актом пресечения [номер] от [дата], а также собранными по делу доказательствами, пояснением сторон, установлены судом.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку достоверно установлено, что ответчик самовольно технически подключился к газопроводу по вышеуказанному адресу, доказательств, опровергающих обратное, заявитель жалобы в суды двух инстанций не предоставил.

Довод заявителя жалобы о несогласии с актами от [дата] и [дата], а также об отсутствии уведомления его истцом даты и времени проверки, изучен судебной коллегией и отклоняется.

Отсутствие уведомления потребителя о проверки самовольного подключения к газопроводу, соответствует положениям подпункта "в" пункта 115 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", согласно которому исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

Согласно пункту 43,44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

    Суду апелляционной инстанции также в силу положений Главы 14 ГПК РФ следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2 статьи 56 ГПК РФ). По смыслу данной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон. При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1).

Судебной коллегий вынесен на обсуждение сторон вопрос о предоставлении новых, дополнительных доказательств для обоснование своих позиций.

Так по ходатайству истца судебной коллегией приняты в качестве новых, дополнительных доказательств следующие документы:

- договор на оказание услуг от [дата], заключенный между ОАО Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», согласно пункту 1.1 договора в предмет входит, в том числе, техническое обслуживание внутридомового газового обслуживания, принятие мер по приостановлению газоснабжения, обязанность ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» осуществлять контроль и учет договоров, правильность снятия показаний приборов учета, сохранности пломб при выходе сотрудника к абоненту;

- приказ ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» от [дата] о графике проверки лицевых счетов абонентов с выходом сотрудника на место, составление актов проверки в жилом помещении приборов учета, фотографирование приборов;

- график инвентаризации лицевых счетов на февраль – март 2020 года города Богородска с [дата] по [дата].

Указанные письменные доказательства подтверждают правомерность выхода сотрудника ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» для проверки газоснабжения на основании графика и правомерность составления я актов от [дата] и [дата] о не допуске в жилой дом ответчика и обнаружение несанкционированного подключения. Довод заявителя жалобы в указанной части отклоняется.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Статья 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами.

Утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа N 549).

В соответствии с пунктом 19 Правил поставки газа N 549 права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354).

Подпунктом «б» пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 установлено, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд N 549.

Между тем Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N 549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами, в частности, в случае несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления.

Из комплексного анализа норм права, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 3 Правил N 549 поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан под "поставкой газа" понимается выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке (границы раздела собственности). Пунктом 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан дано понятие "внутридомового газового оборудование", которое включает в себя газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования.

Таким образом, под актом об определении границ раздела собственности понимается документ, фиксирующий место подключения газопроводов многоквартирного дома или жилого дома к газораспределительной (присоединенной) сети.

Данный акт подписывается между лицом, отвечающим за обслуживание ВДГО (собственник (наниматель) жилого дома, управляющая организация, ТСЖ и т.д.) и лицом, владеющим газораспределительной (присоединенной) сетью на праве собственности или ином законном основании.

     Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности не санкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность не санкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

       Доводы заявителя жалобы об отсутствии данных о надлежащей организации проведения проверки домовладения истцом, поскольку такие обстоятельства не могут быть признаны юридически значимыми в рамках спора о возмещении стоимости бездоговорного потребления газа, поскольку не опровергают факт несанкционированного подключения домовладения ответчика к системе газоснабжения, установленный на основании оценки судом в порядке статьи 67 ГПК РФ совокупности относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих данный факт.

Кроме того, судебная коллегия указывает, что то обстоятельство, что после установления несанкционированного подключения к потреблению газа не было произведено отключение газа, не свидетельствует о незаконности судебного решения.

Судом исследован материал КУСП и ему дана надлежащая оценка в решении суда, доводы сводятся к несогласию с оценкой доказательств по делу и являются несостоятельными, поскольку все доказательства по делу были проверены судами и оценены в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Вопреки жалобе, анализ норм права свидетельствует о том, что в рамках рассматриваемого спора истцом должны быть представлены доказательства не только не санкционированного подключения, но и одновременно потребления данной коммунальной услуги без надлежащего учета.

Согласно договору (С8) №О-3-0962Б о подключении (технологическом присоедини) объектов капитального строительства к сети газораспределения от [дата], исполнитель (ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства Жилой дом. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Согласно дополнительному соглашению от [дата] к договору (С8) №О-3-0962Б о подключении (технологическом присоедини) объектов капитального строительства к сети газораспределения, подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №1. Срок действия технических условий составляет 1 год 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Актами разграничения имущественной принадлежности от [дата] разграничена имущественная ответственность за газопровод между истцом, ответчиком, ДНТ «Шумиловское».

Вместе с тем, заявку о присоединении/подключении к сети газораспределения ответчик не подавал до [дата] Пуско-наладочные работы бытового газового оборудования: газовая плита, газовый котел не осуществлялись.

        Согласно акту проверки жилого помещения [номер] от [дата] установлено, что в жилом помещении имеется газ. Кран на вводе в дом открыт, при включении варочной панели газ идет, счетчик показывает расход газа. Газовый котел советует предоставленным документам, подключен к газопроводу, кран открыт. Прибор учета газа не опломбирован. Фактическое показание прибора учета-5. В акте указано, что произведена фотофиксация (л.д..233-234, 248, т.1).

При составлении акта выявления от [дата] и акта не допуска от [дата] не установлено наличие газового оборудования в жилом доме. Доказательств того, что в жилом доме имеется газ, газовое оборудование стороной истца не представлено

Изложенные обстоятельства подтверждены надлежащими доказательствами, соответствующими принципам достоверности, относимости и допустимости, со стороны истца не опровергнуты.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что факт самовольного (несанкционированного) подключения к потреблению газа в принадлежащем ответчику домовладении, установлен совокупностью установленных по делу обстоятельств, и взыскание платы в соответствии с действующим законодательством, не свидетельствует о нарушении его прав.

          Вместе с тем, в соответствии с абз. 3 статьи 62 Постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений с многоквартирных домах и жилых домов", доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность не санкционированного подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Определяя размер ущерба, суд первой инстанции принял во внимание расчет, представленный истцом, признав его соответствующим установленному в пункте 62 Правил предоставления коммунальных услуг N 354, порядку доначисления за период с ноября 2019 года по апрель 2020 года. Судебная коллегия находит выводы судебных инстанций обоснованными, соответствующими действующему законодательству.

Все доводы апелляционной жалобы явились предметом проверки судебной коллегии и признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в решении суда первой инстанции, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не усматривает.

Кроме того, доводы жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции направлены на переоценку доказательств по делу.

Таким образом, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба заявителя отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                              ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Преснякова А.В, – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Первый кассационный суд общей юрисдикции (город Саратов) через суд первой инстанции.

Председательствующий                                              Паршина Т.В.

Судьи                                           Карпов Д.В., Белова А.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 декабря 2022 года.

Судья Буцина И.Б.                                           Дело №33-15687/2022

Дело № 2-651/2022

Дзержинский городской суд Нижегородской области

УИД: 52RS0015-01-2020-001651-20

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Нижний Новгород                                              06 декабря 2022 года

Судья судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда                                                                      Паршина Т.В.

при секретаре                                                                 Демирове А.И.

рассмотрев частную жалобу Преснякова А.В.

на определение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 12 августа 2022 года о возврате апелляционной жалобы

на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 марта 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» обратился в суд с иском к Преснякову А.В. о взыскании денежной суммы за самовольное подключение жилого дома к газоснабжению.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 марта 2022 года постановлено:

Исковые требования АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» удовлетворить.

Взыскать с Преснякова А.В. в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в счет возмещения материального ущерба 70691,52рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2321 руб.

Возвратить истцу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 341 рублей по платежному поручению [номер] от [дата] при подаче искового заявления.

Не согласившись с указанным решением суда, Пресняков А.В. подал апелляционную жалобу.

Определением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 12 августа 2022 года постановлено:

возвратить представителю Преснякова А.В. – Кауфман М.Г, апелляционную жалобу на решение Дзержинского городского суда от 17.03.2022года по административному делу № 2-651/2022 со всеми приложенными документами.

В частной жалобе Пресняков А.В. выражает несогласие с определением от 12 августа 2022 года. Просит определение отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование жалобы указывает, что апелляционная жалоба, зарегистрированная судом 08.08.2022, ответчиком не подавалась.

Кроме того, судом уже был восстановлен срок на ранее поданную апелляционную жалобу.

Истцом представлены возражения на частную жалобу, в которых просит определение первой инстанции оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, учитывая положения части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о рассмотрении частной жалобы без извещения и вызова лиц, участвующих в деле, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

По делу установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

17 марта 2022 года Дзержинским городским судом Нижегородской области рассмотрено гражданское дело по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к Преснякову А.В. о возмещении материального ущерба.

Согласно справочному листу по срокам рассмотрения дела № 2-651/2022, решение Дзержинского городского суда от 17.03.2022 года в окончательной форме было составлено 24.03.2022 года.

То есть, срок на подачу апелляционной жалобы начался 25.03.2022 года и закончился - 24.04.2022 года.

Апелляционная жалоба на решение Дзержинского городского суда от 17.03.2022 года поступила в Дзержинский городской суд Нижегородской области по электронной почте 08.08.2022 года. Следовательно, срок на подачу апелляционной жалобы пропущен.

Возвращая апелляционную жалобу, суд первой инстанции исходил из того, что апелляционная жалоба подана Пресняковым А.В. с пропуском установленного законом срока, ходатайства о восстановлении данного срока не заявлено.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

В силу части 1 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены Кодексом (часть 2 статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Частью первой статьи 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» течение месячного срока на подачу апелляционных жалобы, представления, предусмотренного частью 2 статьи 321 ГПК РФ, начинается согласно части 3 статьи 107 и статье 199 ГПК РФ со дня, следующего за днем принятия решения, а если в судебном заседании объявлялась только резолютивная часть решения, - со дня, следующего за днем составления мотивированного решения суда, и оканчивается в соответствующее число следующего месяца - число, соответствующее дате составления мотивированного решения.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, что исходя из необходимости соблюдения гарантированного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права заявителя на справедливое судебное разбирательство суд апелляционной инстанции не может отказать в принятии дополнений к апелляционным жалобе, представлению, содержащих новые доводы (суждения) по поводу требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, а также дополнений к апелляционным жалобе, представлению, содержащих требования, отличные от требований, ранее изложенных в апелляционных жалобе, представлении (например, обжалуется ранее не обжалованная часть судебного постановления).

С учетом изложенного суд первой инстанции в случае поступления дополнений к апелляционной жалобе приобщает их к апелляционной жалобе, рассылает лицам, участвующим в деле, и направляет с делом в суд апелляционной инстанции для рассмотрения в установленном законом порядке.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность возвращения дополнений к апелляционной жалобе, если лицо, ранее подавшее апелляционную жалобу, представляет новые доводы по поводу законности и обоснованности решения суда.

Из дела следует, что Пресняков А.В. 14.05.2022 года подал апелляционную жалобу на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 марта 2022 года (Т.2,л.д.120).

02.06.2022 года определением Дзержинского городского суда Нижегородской области Преснякову А.В. восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы (Т.2,л.д.161).

Кроме того, 04.07.2022 года и 08.08.2022 года Пресняков А.В. подал еще две апелляционные жалобы на решение суда, причем данные жалобы идентичны с первой апелляционной жалобой от 16.05.2022 года, являются тождественными с первой жалобой (копии) на подачу которой срок судом восстановлен 02.06.2022 года.

Следовательно, оснований у суда о возврате апелляционной жалобы от 08.08.2022 года, не имелось.

При таких обстоятельствах определение суда не может быть признано законным и подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 12 августа 2022 года о возврате апелляционной жалобы отменить.

Принять к рассмотрению все апелляционные жалобы Преснякова А.В. на решение Дзержинского городского суда Нижегородской области от 17 марта 2022 года,

Судья                                                                         Паршина Т.В.