Решение по делу № 33-2647/2022 от 02.06.2022

Докладчик Степанова Э.А.            судья Михайлова А.Л.

апелляционное дело №33-2647/2022 УИД21RS0025-01-2021-006673-38

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 июля 2022 года                                                  г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Юркиной И.В.,

судей Степановой Э.А., Филимоновой И.В.

при секретаре судебного заседания Яшине В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Иванова-Игнатьева Андрея Юрьевича к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, прокуратуре Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе Иванова-Игнатьева А.Ю. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Степановой Э.А., судебная коллегия

                                 у с т а н о в и л а:

Иванов-Игнатьев А.Ю. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 рублей, обосновав его тем, что в период с 19.02.2021 по 06.04.2021 он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в камере № вместе с курящими, в туалете камеры отсутствовала вентиляция, после перевода из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии у него выявили <данные изъяты> и с 27 апреля 2021 года по 12 ноября 2021 года он находился на стационарном лечении с назначением курса <данные изъяты>, выписан в связи с выздоровлением. Указывает, что при переводе в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии он был совершенно здоровым, его просьбы об изоляции от курящих администрацией учреждения игнорировались, нахождение с курящими в одной камере без вентиляции повлекло его заражение <данные изъяты>. Более того, в 2012-2013 годах администрация учреждения также содержала его в камерах с курящими, чем фактически подвергала его пыткам, в мае 2021 года он обращался с жалобой в прокуратуру Чувашской Республики, которая перенаправила жалобу в УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, однако жалоба была возвращена без разрешения, никаких мер реагирования указанные органы не предприняли. В связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, повлекшие его заболевание, и непринятием прокуратурой мер реагирования по его жалобе ему причинен моральный вред, который подлежит компенсации.

Определениями Московского районного суда г.Чебоксары от 13 января 2022 года и 16 марта 2022 года, занесенными в протоколы судебных заседаний, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), прокуратура Чувашской Республики и Генеральная прокуратура Российской Федерации.

В суде первой инстанции истец Иванов-Игнатьев А.Ю., участвуя в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиков ФСИН России Александрова М.А., прокуратуры Чувашской Республики и Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власова Ю.М. просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в суд не явился, в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, привлеченного к участию в деле определением от 14.04.2022, Ильина Е.Ю. просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары от 21 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований Иванова-Игнатьева А.Ю. отказано.

В апелляционной жалобе Иванов-Игнатьев А.Ю. ставит вопрос об отмене решения ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, ссылаясь на то, что достоверно установлен факт его заболевания <данные изъяты> во время нахождения в учреждении пенитенциарной системы, в связи с чем он вынужден был находиться на стационарном лечении в медицинском учреждении при ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии; каждому осужденному гарантировано право на здоровье, но в отношении него это право было нарушено, что повлекло его заражение <данные изъяты>.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Чувашской Республики Яковлев А.Г. просил оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представители ответчика ФСИН России Шульга Н.В., ответчиков Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Чувашской Республики Яковлев А.Г., а также третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии Ильина Е.Ю. просили отказать в удовлетворении доводов апелляционной жалобы. Иные лица, участвующие в деле, своих представителей на заседание суда апелляционной инстанции не направили. Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства заблаговременного надлежащего извещения неявившихся участников процесса о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем публикации извещения на официальном сайте суда апелляционной инстанции, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, а вне зависимости от них проверяет наличие предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ оснований для отмены решения во всяком случае.

Последних в настоящем деле судебная коллегия не обнаружила, а в остальном приходит к следующему.

Требование о взыскании компенсации морального вреда Иванов-Игнатьев А.Ю. обосновывает содержанием его в следственном изоляторе с курящими в одной камере при отсутствии в ней вентиляции, а также бездействием со стороны органов прокуратуры и УФСИН по Чувашской Республике-Чувашии при рассмотрении его обращения.

Материалами дела подтверждается, что Иванов-Игнатьев А.Ю. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с 19.02.2021 по 06.04.2021 в камере № учреждения.

Камера № оборудована в соответствии с Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Ежедневно в учреждении проводится контрольно технический осмотр камер, проверяется целостность и работоспособность камерного оборудования; в период с 19.02.2021 по 06.04.2021 система вентиляции в камере № находилась в исправном состоянии (справка от 13.04.2022).

Согласно акту от 17.03.2021, составленного комиссией, состоящей из заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, старшего инспектора ГПП ОРиН ФИО2, старшего инженера-энергетика ФИО3, 17 марта 2021 года произведен осмотр, отчистка, дезинфекция приточной и вытяжной вентиляции режимного корпуса и пищеблока учреждения; нарушений в работе вентиляции не выявлено, оборудования и агрегаты находятся в исправном состоянии.

Представленными суду фотографиями также подтверждается наличие в камере № систем вытяжной и приточной вентиляции.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в материалы дела представлены государственный контракт от 27.12.2013 № на проведение в период с 10.01.2014 по 20.12.2014 работ по капитальному ремонту режимного корпуса учреждения и вводу объекта в эксплуатацию в соответствии с действующими строительными нормами и правилами; локальная смета на капитальный ремонт режимного корпуса учреждения (система вентиляции).

Из справки старшего инспектора ГПП ОРиН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 следует, что в камерах, в которых содержатся курящие подозреваемые, обвиняемые и осужденные, курение разрешено возле входной двери туалета, так как санитарная комната оборудована вытяжной вентиляцией и обозначена соответствующими знаками «место для курения»; на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии соблюдается требования пожарной безопасности.

За период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от Иванова-Игнатьева А.Ю. обращений и заявлений по поводу содержания отдельно от курящих не поступало, что следует из ответа и справки начальника учреждения ФИО4

За время нахождения осужденного Иванова-Игнатьева А.Ю. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с 19.02.2021 по 06.04.2021 случаев заболевания <данные изъяты> в учреждении не было зарегистрировано и в контакте с больными <данные изъяты> он не состоял, что подтверждается медицинской справкой.

6 апреля 2021 года Иванов-Игнатьев А.Ю. при этапировании в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии был осмотрен фельдшером, в медицинской карте указано, что жалоб не предъявляет, признаков <данные изъяты> нет.

В период с 27.04.2021 по 12.11.2021 Иванов-Игнатьев А.Ю. находился на стационарном лечении <данные изъяты>.

В ходе первичного осмотра врача-фтизиатра от 27.04.2021 установлено, что эпидемиологический анализ Иванова-Игнатьева А.Ю. отягощен, был в тесном семейном контакте с дедушкой, с которым проживал совместно в 1990 годы, умершим от <данные изъяты>; имеет вредные привычки, отношение к курению: курит.

12 ноября 2021 Иванов-Игнатьев А.Ю. выписан из медицинского учреждения с выздоровлением.

1 июня 2021 года Иванов-Игнатьев А.Ю. обратился с жалобой в прокуратуру Чувашской Республики, в которой просил принять меры реагирования по факту его заражения <данные изъяты> в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

Указанная жалоба прокуратурой Чувашской Республики направлена для рассмотрения в УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России, о чем сообщено заявителю.

30 июня 2021 года по результатам рассмотрения обращения врио первого заместителя начальника УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии Иванову-Игнатьеву А.Ю. был дан ответ о том, что согласно справке, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, размещение подозреваемых и обвиняемых по камерным помещениям в учреждении осуществляется в соответствии со ст.33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», курящие подозреваемые и обвиняемые по возможности помещаются отдельно от некурящих. За период содержания в учреждении от заключенного под стражу Иванова-Игнатьева А.Ю. обращений и заявлений по поводу содержания отдельно от курящих не поступало. Нарушений законодательства и ведомственных нормативных актов в действиях администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии не выявлено.

12 июля 2021 года начальником ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России Иванову-Игнатьеву А.Ю. дан ответ о том, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии он в контакте с лицами, имеющими установленный диагноз <данные изъяты> не состоял; при рассмотрении обращения нарушений требований санитарного законодательства Российской Федерации и фактов, подтверждающих заражение осужденного Иванова-Игнатьева А.Ю. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, не выявлено.

В ответах от 16.08.2021 № и 03.08.2021 № указано об обоснованности действий прокуратуры по направлению жалобы Иванова-Игнатьева А.Ю. для рассмотрения в УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии каких-либо нарушений, касающихся размещения истца в одной камере совместно с курящими подозреваемыми и обвиняемыми в отсутствие необходимой вентиляции как в феврале-апреле 2021 года, так и в 2012-2013 годах, в ходе рассмотрения дела не установлено. Суд также пришел к выводу, что жалоба Иванова-Игнатьева А.Ю. от 01.06.2021 была рассмотрена органами прокуратуры в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных и физических страданий в результате действий, допущенных со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии или бездействия должностных лиц органов прокуратуры. Отказ в удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации также обоснован судом предъявлением их к ненадлежащему ответчику.

Указанные выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностных лиц.

Согласно абз.1 ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, действия (или бездействие) органов государственной власти, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда (Определение от 4 июня 2009 года N 1005-О-О).

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В силу ст.32 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными ст.33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих (ст.33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Применение ст.1069 ГК РФ предполагает одновременное наличие ряда условий: факта причинения вреда, вины причинителя вреда и причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и причинением вреда. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В период с 27.04.2021 по 12.11.2021 Иванов-Игнатьев А.Ю. находился на стационарном лечении в <данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>».

По утверждению Иванов-Игнатьев А.Ю., инфицирование <данные изъяты> произошло в связи с ненадлежащими условиями его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

В соответствии с абз.9 п.2 ст.33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камере отдельно от других подозреваемых и обвиняемых обязательно соблюдение следующих требований: отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Оснований считать, что ФКУ СИЗО-1 указанные требования закона нарушались, нет.

Напротив, в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в контакте с лицами, имеющими установленный диагноз <данные изъяты>», Иванов-Игнатьев А.Ю. не состоял; нарушений требований санитарного законодательства Российской Федерации и фактов, подтверждающих заражение осужденного Иванова-Игнатьева А.Ю. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, не выявлено. Протоколы № от 12.07.2021 и № от 11.10.2021, составленные за 2021 год, наиболее приближенный к периоду нахождения истца в условиях следственного изолятора, свидетельствуют о том, что параметры микроклимата в камерах и помещениях длительного свидания следственного изолятора соблюдались.

Что касается довода истца о размещении с курящими, то статьей 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено размещение курящих отдельно от некурящих в зависимости от возможностей учреждения. Следует отметить, что с жалобами на не соответствующее требованиям ст.33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение либо на состояние здоровья Иванов-Игнатьев А.Ю. в период с 19.02.2021 по 06.04.2021 и после этапирования из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии не обращался.

Таким образом, нарушений правил содержания и размещения лиц при нахождении Иванова-Игнатьева А.Ю. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии материалами дела не установлено.

Сам факт выявления у истца заболевания <данные изъяты>» во время отбывания наказания в местах лишения свободы не может служить бесспорным доказательством того, что в заражении имеется вина администрации следственного изолятора, или свидетельством того, что заболевание возникло у истца вследствие его ненадлежащего содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

Согласно данным медицинской литературы <данные изъяты> передается воздушно-капельным путем. Заболевание может развиться в любое время, независимо от места нахождения и социального положения человека. Отрицательными факторами для развития заболевания являются: снижение иммунных сил организма, стрессы и др.

<данные изъяты> может некоторое время находиться в организме в скрытом состоянии без проявления каких-либо клинических симптомов заболевания, а сам по себе факт заражения заявителя <данные изъяты> во время нахождения в местах лишения свободы не является свидетельством нарушения права истца на здоровье, тем более, больному было предоставлено надлежащее лечение, 12 ноября 2021 года Иванов-Игнатьев А.Ю. выписан из медицинского учреждения с выздоровлением.

Нельзя не принимать во внимание и отношение Иванова-Игнатьева А.Ю. к своему здоровью, поскольку в медицинской документации содержатся сведения о том, что он курит, также имеются и данные о его наследственной отягощенности.

Поскольку причинно-следственную связь между действиями ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии и нарушением неимущественных прав истца не установлена, доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий, являющихся обязательным условием взыскания компенсации морального вреда, не представлено, потому суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований истца. Истцом не представлено и доказательств того, что ответчики являются причинителями вреда и что заболевание у истца возникло вследствие его ненадлежащего содержания в следственном изоляторе или халатного отношения сотрудников учреждения к охране здоровья осужденных. Также отсутствуют доказательства инфицирования (заражения) истца <данные изъяты> в период пребывания в условиях следственного изолятора вследствие действий (бездействия) администрации учреждения.

Что касается содержания Иванова-Игнатьева А.Ю. в условиях следственного изолятора в 2012-2013 годах, то доказательств, отвечающих требованиям ст.67 ГПК РФ с точки зрения относимости и допустимости в подтверждение ненадлежащих условий его содержания, также не имеется.

Так, данных о содержании истца в условиях следственного изолятора в 2012 года не установлено, в 2013 году Иванов-Игнатьев А.Ю. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России с 19.08.2013 по 06.10.2013 и с 13.10.2013 по 17.10.2013.

Приведенный в иске довод о том, что в 2012-2013 годах администрация ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии содержала его в камерах с курящими, чем фактически подвергала пыткам, состоятельным признан быть не может, поскольку, с одной стороны, статьей 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не предусмотрено обязательное размещение курящих отдельно от некурящих, такой порядок размещения поставлен в зависимость от возможности учреждения. С другой, достоверных данных о содержании истца с курящими в юридически значимый период, не установлено, равно не представляется возможным установить и конкретную камеру, в которой содержался истец. При этом не вызывает сомнений тот факт, что параметры микроклимата в камерах учреждения в августе, ноябре 2013 года соответствовали требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, что подтверждается протоколами № от 30.08.2013, № от 08.11.2013. Представленными суду апелляционной инстанции финансовыми документами подтверждается приобретение СИЗО-1 вентиляторов и воздуховодов в 2013 году и наличие в следственном изоляторе с 2013 года вентиляционной установки вытяжной из санузлов. Также суду апелляционной инстанции представлен акт № от 05.07.2019 об уничтожении документов, утвержденный врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

Соответственно, нельзя не принимать во внимание, что пунктом 5 ст.10 ГК РФ закреплена презумпция разумности и добросовестности действий субъектов гражданского права. Неразумное и недобросовестное поведение приравнивается названным Кодексом к злоупотреблению правом. Иванов-Игнатьев А.Ю., имея возможность осуществить защиту своих прав предусмотренными гражданским законодательством способами защиты, на протяжении длительного периода времени (более 7 лет) с момента нахождения в следственном изоляторе (в 2013 году) в суд с данным иском не обращался. Необращение истца в суд в разумные сроки привело к невозможности исследования судом вследствие уничтожения за истечением срока хранения соответствующих документов, которые могли бы подтвердить или опровергнуть юридически значимые обстоятельства. При том, что уничтожение документов имело место в соответствии с нормативными документами, регламентирующими сроки их хранения, указанное обстоятельство не может влечь возложения на ответчика неблагоприятных последствий невозможности предоставления всех сведений об условиях содержания истца в условиях следственного изолятора. Поведение истца само по себе свидетельствует о степени значимости для истца исследуемых обстоятельств.

В обоснование иска Иванов-Игнатьев А.Ю. также ссылается на непринятие органами прокуратуры мер реагирования по его жалобе от 01.06.2021 о заражении <данные изъяты>, что, на взгляд истца, также является основанием для взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда.

Согласно п.п.1, 2, 3 ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (ч.3 ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В соответствии с п.3.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года №45 (далее - Инструкция), обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Согласно п.3.5 Инструкции обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

В силу п.2 ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п.1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждается, что жалоба Иванова-Игнатьева А.Ю. от 01.06.2021 направлена прокуратурой Чувашской Республики для рассмотрения в УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России, о чем сообщено заявителю. Впоследующем УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии и ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России Иванову-Игнатьеву А.Ю. даны ответы на его обращения. Оценка законности (обоснованности) действий прокуратуры по направлению жалобы истца для рассмотрения в УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России дана в ответах от 16.08.2021 № и 03.08.2021 №

Таким образом, должностные лица органов прокуратуры в соответствии с вышеприведенными нормами, рассмотрев жалобу Иванова-Игнатьева А.Ю. в установленном законом порядке, дали заявителю мотивированный ответ, бездействия с их стороны не допущено, со стороны органа прокуратуры не установлено и нарушений санитарных норм при содержании истца в условиях следственного изолятора и нарушений при оказании медицинской помощи Иванову-Игнатьеву А.Ю.

При изложенном судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда, поскольку совокупность условий, необходимая для возложения гражданско-правовой ответственности в виде возмещения причиненного морального вреда в связи с бездействием со стороны прокуратуры, по делу не установлена.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                     о п р е д е л и л а :

решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова-Игнатьева Андрея Юрьевича – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий                                          И.В. Юркина

Судьи:                                                                                    Э.А. Степанова

И.В. Филимонова

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 июля 2022 года.