Решение от 16.07.2020 по делу № 2-138/2020 от 16.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года п. Шаховская

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Н.В. ДЗЮБЕНКО,

при секретаре Е.Н. БУРЛАКОВОЙ,

с участием:

истца: представителя администрации городского округа Шаховская Московской области – ВОЛКОВОЙ И.В.,

истца: представителя МПКХ «Шаховская» - КУРШЕВОЙ Ю.В.,

ответчиков: ХРИСТОФОРОВОЙ О.Л., МАТЛАШ Г.А.,

представителя ответчика: МАТВЕЕВОЙ Л.И. в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ – МАТВЕЕВА В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа Шаховская Московской области, муниципального предприятия коммунального хозяйства «Шаховская» к МАТВЕЕВОЙ Л. И., ХРИСТОФОРОВОЙ О. Л., МАТЛАШ Г. А., ЧЕРНЫШОВОЙ Л. В., КАРМАШОВУ А. АлексА.у, ОТВЕЧАЛИНОЙ Т. С. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленных протоколом № 3 от 17.11.2019 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д. 6, проводимого в форме очно-заочного голосования,

у с т а н о в и л:

администрация городского округа Шаховская Московской области, муниципальное предприятие коммунального хозяйства «Шаховская», уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратились в суд с иском к МАТВЕЕВОЙ Л. И., ХРИСТОФОРОВОЙ О. Л., МАТЛАШ Г. А., ЧЕРНЫШОВОЙ Л. В., КАРМАШОВУ А. АлексА.у, ОТВЕЧАЛИНОЙ Т. С. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Московская область, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д. 6, оформленных протоколом № 3 от 17.11.2019 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д. 6, проводимого в форме очно-заочного голосования, ссылаясь на то, что Администрация городского округа Шаховская Московской области является собственником жилых и нежилых помещений, расположенных в доме № 6 по адресу: Московская область, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, а МПКХ «Шаховская» является управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного дома. 01.09.2019 был избран Совет МКД № 6 по ул. Комсомольская, в составе: председателя Совета МКД - МАТВЕЕВОЙ Л.И. и членов Совета МКД: КАРМАШОВА А.А., ЧЕРНЫШЕВОЙ Л.В., ОТВЕЧАЛИНОЙ Т.С., МАТЛАШ Г.А. и ХРИСТОФОРОВОЙ О.Л., что подтверждается Протоколом № 1 от 01.09.2019 внеочередного ОСС помещений МКД по адресу: Московская область, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д.6. В период с 05.11.2019 года по 17.11.2019 по инициативе Совета дома № 6 по ул. Комсомольская пос. Шаховская Московской области, состоящего из ответчиков, в форме очно-заочного голосования было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в данном доме. Принятые в результате такого собрания решения были оформлены протоколом №3 от 17.11.2019 года. Полагают, что решения, принятые на указанном внеочередном собрании, являются незаконными, поскольку при проведении данного собрания были нарушены установленные ЖК РФ и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 года №44/пр требования, предъявляемые к процедуре (порядку) созыва, проведения собрания и оформления его результатов. Кроме того, полагают, что в нарушении разъяснений п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 года №22 на вышеуказанном собрании без учета предложений МПКХ «Шаховская», как управляющей организации, был утвержден тариф платы за содержание жилого помещения и его текущий ремонт в ничем экономически не обоснованном и произвольном размере. Из-за этого обстоятельства МПКХ «Шаховская» при оказании услуг по содержанию жилого дома и его текущему ремонту вынуждено нести убытки, поскольку размеры утвержденных общим собранием тарифов не позволяют осуществлять в полной мере обслуживание данного многоквартирного жилого дома.

В судебном заседании представители истцов: администрации городского округа Шаховская Московской области ВОЛКОВА И.В. и МПКХ «Шаховская» КУРШЕВА Ю.В. вышеуказанные уточненные исковые требования по изложенным в иске и в заявлении об уточнении требований доводам поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика МАТВЕЕВОЙ Л.И. – МАТВЕЕВ В.Н. в судебном заседании требования не признал, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях по делу, просил в иске отказать.

Ответчик МАТЛАШ Г.А. в судебном заседании выразила свое несогласие с вышеуказанным иском, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях по делу, просила в иске отказать.

Ответчик ХРИСТОФОРОВА О.Л. в судебном заседании также выразила свое несогласие с вышеуказанным иском, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях по делу, просила в иске отказать.

Ответчики МАТВЕЕВА Л.И., КАРМАШОВ А.А., ОТВЕЧАЛИНА Т.С., ЧЕРНЫШОВА Л.В. на судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно представленным в материалы дела заявлениям, не возражали о слушании дела без их участия.

Третье лицо: ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, на судебное заседание представители третьего лица не явились.

Выслушав представителей истцов, ответчиков, изучив материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования администрации городского округа Шаховская Московской области, муниципального предприятия коммунального хозяйства «Шаховская» к МАТВЕЕВОЙ Л. И., ХРИСТОФОРОВОЙ О. Л., МАТЛАШ Г. А., ЧЕРНЫШОВОЙ Л. В., КАРМАШОВУ А. АлексА.у, ОТВЕЧАЛИНОЙ Т. С. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленных протоколом № 3 от 17.11.2019 года внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Московская область, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д. 6, проводимого в форме очно-заочного голосования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46).

В соответствии со ст.12 ГК РФпредусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст.67 ГПК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.3ГПК РФ: «Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

В соответствии с требованиями ст.12,35,39,55-57 ГПК РФгражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст.44Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст.44.1Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей47.1 ЖК РФ); очно-заочного голосования.

В силу ч. 6 ст.46Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В силу ч. 1 ст.37 Жилищного Кодекса РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно ч. 3 ст.45 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ч. 4 ст.45 ЖК РФсобственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ч. 5 ст.45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст.46 Жилищного Кодекса РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст.47 Жилищного Кодекса РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В силу ч. 3 и ч. 5 ст.48 Жилищного Кодекса РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его, доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ответчики являются собственниками квартир в жилом доме, расположенном по адресу: Московская область, пос. Шаховская, ул. Комсомольская, д.6 и членами Совета указанного дома под председательством ответчика МАТВЕЕВОЙ Л.И. Истец администрация г/о Шаховская МО также является собственником жилого помещения (квартира №) и двух нежилых помещений (№ и №), находящихся в вышеуказанном жилом доме, обладая тем самым 4,28% голосов при проведении общих собраний собственников помещений данного жилого дома. В свою очередь, согласно протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома от 01.11.2012 года истец МПКХ «Шаховская» является управляющей организацией, которая оказывает коммунальные услуги по вышеуказанному жилому дому, в том числе услуги по его ремонту и содержанию.

Согласно протоколу № 2 от 15.10.2019 года Совет вышеуказанного жилого дома в составе ответчиков принял решение провести общее собрание собственников жилого дома, утвердил повестку такого собрания, дату и место его проведения. В дальнейшем, как следует из материалов дела, на основании указанного решения ответчиков и по инициативе данных ответчиков, в форме очно-заочного голосования было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в вышеназванном жилом доме. Результаты такого собрания были оформлены протоколом № 3 от 17.11.2019 года, из которого следует, что на данном собрании были приняты следующие решения: 1)председателем общего собрания избрана МАТВЕЕВА В.Н., секретарем – МАТЛАШ Г.А., счетная комиссия: МАТВЕЕВА Л.И., КАРМАШОВ А.А., ЧЕРНЫШОВА Л.В., ФИО2, КУРШЕВА Ю.В., 2) утвержден порядок проведения общих собраний собственников МКД только в очной, очно-заочной, заочной форме голосования, 3) определен порядок учета тепловой энергии с 01.01.2020 года по показаниям общедомовых приборов учета тепловой энергии и порядок перерасчета коммунальной услуги «отопление» с 08.02.2019 года по 31.12.2019 года, возврат до 15.02.2020 года излишне уплаченных денежных средств за тепловую энергию через кассу Управляющей организации по заявлениям собственников помещений в МКД, 4) проработать, обсудить до 30.11.2019 года и подписать представленный Управляющей компанией проект договора, 5) до 15.11.2019 года Совету дома определить и утвердить перечень работ по содержанию и текущему ремонту общественного имущества МКД на 2020 год, 6) приемку выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества МКД производить по актам выполненных работ за подписью председателя совета дома, подписание актов выполненных работ производить председателем Совета дома в течение десяти рабочих дней, 7) утвержден размер платы за содержание и ремонт жилых помещений и нежилых помещений в МКД с 01.01.2020 года в размере 21 рубль 61 копейка для жилых помещений и в размере 19 рублей 53 копейки для нежилых помещений, в том числе 3 рубля 26 копеек на текущий ремонт.

Заявляя исковые требования о признании решений вышеуказанного собрания недействительными, истцы, ссылаются на то обстоятельства, что при проведении данного собрания ответчиками были нарушены установленные ст.ст.44-48 ЖК РФ и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 года №44/пр требования, предъявляемые к порядку созыва, проведения собрания и оформления его результатов; а также на то обстоятельство, что утвержденные на таком собрании тарифы платы за содержание жилого помещения и его текущий ремонт являются произвольными, экономически необоснованными.

Действительно, согласно письменным материалам дела, в нарушение ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в объявлении о проведении ОСС собственников МКД № 6 по ул. Комсомольская р.п. Шаховская Московской области: не отражена необходимая информация о том, что голосование при заочном голосовании должно проводиться по решениям собственников помещений МКД (отдельным бюллетеням), сведения о лице, по инициативе которого созывается ОСС, поскольку идёт ссылка только на Совет МКД без указания конкретных физических лиц – инициаторов ОСС; дата составления объявления о проведении ОСС; не указаны: место или адрес, куда должны передаваться решения собственников помещений МКД (отдельные бюллетени) при заочном голосовании; не указан порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на ОСС, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу норм ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.01.2019 № 44/пр были утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее - Требования).

Как следует из представленных на запрос суда ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» материалов: в нарушение п.6 Требований, несмотря на фактическую дату подсчёта голосов - 18.11.2019, отражённую в Протоколе ОСС № 3 от 17.11.2019, указанный протокол был подписан не 18.11.2019, а 17.11.2019. Кроме того, информация, содержащаяся в Протоколе ОСС № 3 от 17.11.2019 и в Протоколе № 3 от 18.11.2019 заседания счётной комиссии, указывает, что либо дата составления Протокола ОСС № 3 от 17.11.2019 неверна (не 17.11.2019, а 18.11.2019), либо на дату составления протокола ОСС (17.11.2019) голоса собственников помещений в МКД ещё не были подсчитаны; в нарушение п. 8 Требований в Протоколе ОСС № 3 от 17.11.2019 не указан адрес, по которому осуществлялся сбор оформленных в письменной форме решений (бюллетеней) собственников помещений в МКД; в нарушение под. а) п.12 Требований во вводной части содержательной части Протокола ОСС № 3 от 17.11.2019 не указаны реквизиты документов, подтверждающие право собственности инициаторов ОСС помещений МКД на принадлежащие им помещения, а также не указаны все инициаторы ОСС. В соответствии с Протоколом ОСС от 31.03.2018 МКД № 6 по ул. Комсомольская, собственники помещений данного МКД в качестве способа извещения собственников МКД о проведении очередного, внеочередного ОСС, о решениях, принятых ОСС, выбрали способ размещения информации в местах, доступных для собственников МКД: на дверях (информационных досках) при входе в подъезды в жилые помещения МКД. В нарушение под. в) п.20 Требований среди документов, приложенных к Протоколу ОСС № 3 от 17.11.2019, отсутствуют документы, подтверждающие факт размещения сообщения о проведения собрания на дверях (информационных досках) при входе в подъезды в жилые помещения данного МКД. Документом, подтверждающим размещение сообщения о проведении ОСС в местах, определенных решением ОСС, может являться Акт, подписанный инициативной группой ОСС, с приложенными к нему фотографиями. В нарушение п. 13 Требований к Протоколу ОСС № 3 от 17.11.2019 вместо Списка присутствующих лиц был приложен Лист регистрации собственников жилых и нежилых помещений МКД № 6 по ул. Комсомольская п. Шаховская МО, который не содержит реквизиты документов, подтверждающих право собственности лиц, присутствующих на очном ОСС, на принадлежащие им помещения в МКД. В нарушение п. 14 Требований в Протоколе ОСС № 3 от 17.11.2019 в отношении представителей приглашённого лица - МПКХ «Шаховская» не указана необходимая информация: полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными документами; наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя приглашенного лица; цель участия приглашенного лица в общем собрании и подпись его представителя. В нарушение п. 15 Требований к Протоколу ОСС № 3 от 17.11.2019 не был приложен Список приглашенных лиц, оформленный в виде приложения к протоколу ОСС. В нарушение п. 20 Требований к Протоколу ОСС № 3 от 17.11.2019 не были приложены необходимые документы: реестр собственников помещений в многоквартирном доме; документы (копии документов), подтверждающие размещение сообщения о проведении ОСС для собственников помещений МКД № 6 по ул. Комсомольская на дверях (информационных досках) при входе в подъезды в жилые помещения данного МКД, за исключением документов, подтверждающих направление сообщения о проведении ОСС представителям МПКХ «Шаховская» и Администрации городского округа Шаховская, которые имелись в наличии; документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц, за исключением доверенности, подтверждающей полномочия представителя Администрации, которая была приложена; письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в ОСС; проекты документов в соответствии с Повесткой дня ОСС (Договор управления, предложенный УО на рассмотрение ОСС, и полученный Председателем Совета МКД МАТВЕЕВОЙ В.А. 30.10.2019, порядок проведения общих собраний собственников МКД в очной, очно-заочной, заочной форме голосования; порядок оплаты за тепловую энергию жилых и нежилых помещений по показаниям ОДПУ; перечень работ по текущему ремонту общедомового имущества; порядок сдачи выполненных работ по текущему ремонту и аварийным работам общедомового имущества по актам выполненных работ председателю Совета дома; расчёт размера платы за содержание и текущий ремонт жилых и нежилых помещений в МКД с перечнем работ и услуг по управлению и содержанию МКД).

В соответствии с ч.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50 % голосов от общего числа голосов.

Однако, информация, содержащаяся в Протоколе ОСС № 3 от 17.11.2019 и в приложениях к нему, не подтверждает наличие кворума на ОСС МКД № 6 по ул. Комсомольская, поскольку согласно списку собственников, принявших участие в голосовании, при проведении ОСС помещений МКД № 6 по ул. Комсомольская, являющийся Приложением № 3 к Протоколу ОСС № 3 от 17.11.2019, в голосовании приняли участие 25 собственников, имеющих в собственности помещения общей площадью 1418,2 кв.м., что составляет 33,98 % долей в праве общей долевой собственности на общее имущество МКД.

Согласно листу регистрации (Приложением № 2 к Протоколу ОСС № 3 от 17.11.2019 года), в данном листе отражён только факт присутствия собственников на ОСС на его очной части 03.11.2019, но не факт их голосования по вопросам, включённым в Повестку дня, поскольку не содержит перечень рассматриваемых вопросов и их результаты голосования: «за», «против», «воздержался».

Кроме того, при его оформлении листа регистрации были допущены нарушения: по позиции № 10 Листа регистрации напротив каждого из трёх общих долевых собственников квартиры № ФИО1, ФИО17 и ФИО17 стоят не три разных подписи от каждого собственника, а подпись только одного из них, при отсутствии ссылки на документы с наименованием и реквизитами, удостоверяющими полномочия представителей собственников помещения в данном МКД, в связи с чем, не подлежит учёту факт присутствии на ОСС двух собственников, которым принадлежат помещения, площадью 25,87 кв.м, что составляет 0,6198 % долей в праве общей долевой собственности на общее имущество МКД; по позиции № 11 Листа регистрации напротив каждого из четырёх общих долевых собственников квартиры №: ФИО18, ФИО19, ФИО20 и ФИО21 стоят не четыре разных подписи от каждого собственника, а подпись только одного из них, при отсутствии ссылки на документы с наименованием и реквизитами, удостоверяющими полномочия представителей собственников помещения в данном МКД, в связи с чем, не подлежит учёту факт присутствии на ОСС трёх собственников, которым принадлежат помещения, площадью 53,33 кв.м., что составляет 1,2776 % долей в праве общей долевой собственности на общее имущество МКД; по позиции № 14 Листа регистрации напротив каждого из трёх общих долевых собственников квартиры № стоят не три разных подписи от каждого гражданина, а подпись только одного из них, при отсутствии ссылки на документы с наименованием и реквизитами, удостоверяющими полномочия представителей собственников помещения в данном МКД, в связи с чем, не подлежит учёту факт присутствии на ОСС двух собственников, которым принадлежат помещения, площадью 37,275 кв.м. или 0,893049 % долей в праве общей долевой собственности на общее имущество МКД.

Следовательно, при проведении ОСС помещений в МКД № 6 по ул. Комсомольская не было кворума, необходимого для принятия собственниками помещений данного дома решений по вопросам, включенным в повестку дня.

Кроме того, при рассмотрении представленных в УО документов были выявлены другие существенные нарушения.

Согласно Протоколу ОСС № 3 от 17.11.2019 в состав счётной комиссии вошли: МАТВЕЕВА Л.И., КАРМАШОВ А.А., ЧЕРНЫШОВА Л.В., ФИО2, КУРШЕВА Ю.В., однако Протокол № 3 от 18.11.2019 заседания счётной комиссии был составлен и подписан: МАТВЕЕВОЙ Л.И., ЧЕРНЫШОВОЙ Л.В., ФИО2 и ФИО22, причём ФИО22 членом счётной комиссии на ОСС не избиралась.

В нарушение ч. 2 ст. 46 ЖК РФ и п. 6 ст. 48 ЖК РФ п. 17 Требований формулировки вопросов, изложенных в Повестке дня ОСС Сообщения о проведении ОСС, и в решениях ОСС, принятых по указанным вопросам, отраженным в Протоколе ОСС № 3 от 17.11.2019, и в Списке собственников помещений МКД - не совпадают (третий, четвертый, пятый, шестой и седьмой вопрос).

Следовательно собственники данного МКД по третьему, четвертому, пятому, шестому и седьмому вопросам приняли решения с разными формулировками, отличными от формулировок, изложенных в Повестке дня ОСС, что является недопустимым.

Кроме того, при утверждении размера платы за содержание жилого помещения, нежилых помещений и текущий ремонт на ОСС были выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии в самом Протоколе ОСС № 3 от 17.11.2019 года и в приложениях к нему необходимых расчётов указанного размера платы с его экономическим обоснованием, а также перечня работ и услуг по управлению и содержанию МКД, подтверждающих, что собственники приняли вышеуказанную плату, в размере, обеспечивающем надлежащее содержание общего имущества данного МКД в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 данного Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно разъяснениям п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Таким образом, законодатель, предоставляя собственникам помещений многоквартирного дома право на определение размера платы за содержание и ремонт общего имущества, не допускает возможность произвольного установления размера составных частей данной платы, требует, чтобы установленный размер платы обеспечивал поддержание нормального, работоспособного состояния имущества в целом.

С учетом вышеперечисленных правовых норм, учет предложений управляющей организации при утверждении размера платы за эти услуги является обязательным, установление размера платы за содержание жилого помещения не может носить произвольный характер, при его определении подлежат учету действующие нормативные акты, а также специфика конкретного многоквартирного дома, при этом объем учитываемых данных должен быть идентичен для каждого из домов.

В случае же установления размера платы (тарифа) за содержание и ремонт общего имущества произвольно и без учета предложений управляющей компании, такие тарифы являются незаконными.

Изложенные выводы суда помимо уже названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 подтверждаются и соответствующей единой судебной практикой судов вышестоящих инстанций. В частности, определениями Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2020 г. N 88-2531, от 5 февраля 2020 г. N 88-3251/2020(88-6414/2019), Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17 марта 2020 г. по делу N 88-5431/2020, 17 марта 2020 г. по делу N 88-5668/2020, от 11 марта 2020 г. по делу N 88-643/2020 и другими.

Как уже ранее было указано судом, какие-либо доказательства (смета, расчеты, детализация и т.п.), подтверждающие экономическое обоснование утвержденного в протоколе общего собрания №3 от 17.11.2019 года тарифов в материалах дела отсутствуют. Согласно протоколу общего собрания №3 от 17.11.2019 года, вопрос обоснованности вышеуказанных тарифов и возможности при их установлении обеспечить содержание управляющей компанией МПКХ «Шаховская» жилого дома на указанном собрании не обсуждался, сами тарифы были утверждены без какого-либо учета мнения МПКХ «Шаховская», как управляющей компании. Какие-либо документы, подтверждающие экономическое обоснование установления таких тарифов к протоколу общего собрания также не прилагались.

Поскольку МПКХ «Шаховская» является муниципальным предприятием, Совет депутатов городского округа Шаховская согласно п.4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и во исполнение п.3.1. решения Совета депутатов городского округа Шаховская от 29.09.2017 № 76/402 вправе устанавливать в отношении указанного предприятия тарифы на услуги и работы, оказываемые и предоставляемые им, в том числе, на услуги и работы по управлению многоквартирными домами.

В рамках исполнения указанных полномочий, Совет депутатов городского округа Шаховская решением от 18.11.2019 № 34/145 с 01.01.2020 г. установил для МПКХ «Шаховская» в отношении данного МКД плату за содержание жилого помещения в размере 23,63 руб. за 1 кв.м. в месяц.

В связи с тем, что установленная с 01.01.2020 года собственниками МКД № 6 по ул. Комсомольская плата за содержание жилого помещения в размере 21,61 руб. за 1 кв.м. в месяц, за содержание нежилого помещения в размере 19,53 руб. за 1 кв.м. в месяц не позволяет МПКХ «Шаховская» надлежащим образом управлять общим имуществом МКД, напрямую и существенно затрагивает права и охраняемые законом интересы управляющей организации, предприятие вправе обратиться с исковым заявлением в суд об их защите и восстановлении.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства и их доказательства свидетельствуют о том, что утвержденный в протоколе общего собрания №3 от 17.11.2019 года тарифы были установлен произвольно, без его экономического обоснования и без учета предложений управляющей организации. Доказательств того, что установление платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в размере 21,61 руб. за 1 кв.м. в месяц, за содержание нежилого помещения в размере 19,53 руб. за 1 кв.м. в месяц позволит в полной мере осуществлять обслуживание многоквартирного дома, ответчики суду в порядке ст.56 ГПК РФ не представили.

Доводы возражений ответчиков о необоснованности и незаконности тарифа, установленного вышеуказанным решением Совета депутатов, не могут быть обсуждением при рассмотрении данного спора, поскольку предметом спора вышеназванное решение Совета депутатов г/о Шаховская в данном случае не является.

В соответствии с ч.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона.

В свою очередь, вышеизложенные обстоятельства и их доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что ответчиками при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом №3 от 17.11.2019 года, были допущены вышеперечисленные судом нарушения порядка созыва, подготовки и проведения такого собрания, которые являются существенными и могут влиять на волеизъявление участников собрания. Кроме того, как уже выше изложено, решение такого собрания в части установления тарифа на содержание жилого помещения, нежилых помещений и текущий ремонт также не соответствует требованиям закона.

Как следует из протокола общего собрания №3 от 17.11.2019 года, истец администрация г/о Шаховская, являющаяся собственником жилого и нежилых помещений, расположенных в вышеуказанном доме, не принимала участия в голосовании на указанном общем собрании, в связи с чем в соответствии с требованиями ч.3 ст.181.4 ГК РФ и ч.6 ст.46 ЖК РФ администрация г/о Шаховская вправе оспаривать решения вышеуказанного собрания, в результате которого для истца возникли неблагоприятные последствия в виде невозможности в полной мере и надлежащим образом получать услуги по содержанию и текущему ремонту вышеуказанного жилого дома, а также реализовывать предусмотренные законом права, связанные с проведением и участием в общем собрании собственников жилых помещений, что является существенным. Поскольку, как уже было изложено, МПКХ «Шаховская» является управляющей организацией вышеуказанного многоквартирного дома и решением общего собрания, оформленного протоколом №3 от 17.11.2019 года, в части установления тарифа на содержание жилого помещения и текущий ремонт непосредственно затрагиваются права и законные интересы данного юридического лица, осуществляющего содержание жилого помещения и его текущий ремонт, МПКХ «Шаховская» также вправе оспаривать вышеуказанное решение собрания, в результате которого данная управляющая компания несет убытки, что также является существенным. Указанные выводы суда в полной мере подтверждаются вышеприведенной судебной практикой судов вышестоящих инстанций. Из письма Минстроя России от 12.07.2019 N 25373-ИА/04 «Об определении размера платы за содержание жилого помещения» также следует, что управляющая организация вправе обратиться в суд за защитой своих гражданских прав путем признания недействительным решения общего собрания, в случае если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято без учета предложения управляющей организации (в одностороннем порядке), изменяет установленный договором управления размер платы и порождает убытки для одной стороны договора (управляющей организации), связанные с выполнением предусмотренного нормативными актами объема работ и услуг.

Следовательно, администрация городского округа Шаховская Московской области и муниципальное предприятие коммунального хозяйства «Шаховская» являются надлежащими истцами по данному делу.

В связи с вышеизложенными доказательствами в совокупности, в соответствии с ч.1 ст.181.4 ГК РФ решениявнеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: Московская область, р.п. Шаховская, ул. Комсомольская, д. 6, проведенного в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом №3 от 17.11.2019 года, следует признать недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░. 6, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 3 ░░ 17.11.2019 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░. 6, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.07.2020 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: