Решение по делу № 2-90/2022 (2-3715/2021;) от 20.09.2021

56RS0009-01-2021-005051-27, 2-90/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 апреля 2022 года      г. Оренбург

Дзержинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Ботвиновской Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Киреевой Ю.П.,

при секретаре Кауменовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Илекского района Оренбургской области, действующего в интересах МО Илекский район Оренбургской области, к ООО "Экоорг" о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Илекского района Оренбургской области, действуя в интересах МО Илекский район Оренбургской области, обратился в суд с иском к ООО "Экоорг" о возмещении ущерба, в обоснование которого указал, что <Дата обезличена> ООО «Экоорг» осуществлен несанкционированный слив ЖБО на рельеф местности, а именно овраг, который находится в <...> на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: <Номер обезличен>, входящий в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером: <Номер обезличен>, принадлежащий на праве собственности МО Илекский район Оренбургской области. Согласно экспертному заключению произошло загрязнение земельного участка солями тяжелых металлов (кобальт, медь, цинк), в результате чего произошло уничтожение плодородного слоя почвы на земельном участке сельскохозяйственного назначения. По данному факту ООО «Экоорг» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ. Согласно расчету вреда, причиненного почвам земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> как объекту охраны окружающей среды, выполненному ФГБУ «Башкирский референтный центр Россельхознадзора», он составил 271 тыс. 560 руб. Просит суд взыскать с ООО «Экоорг» в пользу бюджета администрации муниципального образования Илекский район Оренбургской области УФК по Оренбургской области в счет возмещения вреда, причиненного вышеуказанному земельному участку как объекту охраны окружающей среды, 271 560 руб.

Определением суда от 18.01.2022 в форме протокольного определения к участию в деле привлечен Любчич В.И., от 15.03.2022 - Востриков А.И., Резниченко В.В.

Представитель истца Киреева Ю.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Челищева Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. В обоснование возражений указала, что экспертное заключение, представленное истцом, в котором рассчитан размер ущерба, составлено с нарушением действующего законодательства. Поскольку ООО «Экоорг» не было надлежащим образом уведомлено о проведении экспертизы, все действия по отбиранию проб почвы, а именно акты отбора почвенных образцов (проб) от 15.05.2020 04В-007 и проведение самой экспертизы, а так же результаты самой экспертизы, а равно как и протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 08.07.2020    №03 -180/2020 и №03-181 2020 являются недействительными и не могут служить доказательством в рамках данного административного расследования. Образцы проб отбирались спустя 2 (двое) суток с момента предполагаемого правонарушения. Из акта отбора почвенных образцов (проб) и протокола испытаний №20-2491-03 от 08.06.2020 следует, что площадь, с которой отобрана проба - 53.3 гектара, однако почвенная проба не могла физически отбираться с такого большого земельного участка одновременно. В момент отбора проб у должностных лиц Р.и Л. отсутствовал документ- основание для проведения отбора почвенных образцов (проб) - подтверждено показаниями должностного лица в судебном заседании 18.01.2022. Нарушена процедура отбора проб. В материалах настоящего дела, а равно как и в материалах административного дела отсутствуют документы, подтверждающие передачу образцов почв (изъятых 15.05.2020) в ФГБУ «Башкирский референтный центр РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА» для проведения испытании. В схеме не указаны ориентиры (яма Беккаря - в 5 метрах, дорога, свалка и прочие согласно опроса должностного липа в судебном заседании 18.01.2022). Также указал, что участок сельскохозяйственного назначения используется не по назначению и более того, на нем складируются различные бытовые отходы. Указанное обстоятельство подтверждается актом отбора почвенных образцов (проб) 04В-007 от 15.05.2020. Установления вины действия ответчика не возможно по истечении 2-х лет.

Третьи лица в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, основным видом деятельности ООО «Экоорг» является сбор и обработка сточных вод.

Согласно постановлению начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области – С.О.Г. по делу об административном правонарушении от 25.03.2021 №56-04-001-2021, 33.05.2020 в дежурную часть ОМВД России по Илекскому району поступил рапорт УУП ОМВД Б.Д.Г. о том, что ему поступила информация от инженера-технолога ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» Т.Р.Г., который сообщил, что в <...> им установлен факт нарушения природоохранного законодательства в области обращения с жидкими бытовыми отходами (ЖБО), а именно несанкционированный слив ЖБО с ассенизаторской машины марки <Номер обезличен>, принадлежащий ООО «Экоорг», на рельеф местности, а именно в овраг, который находится в <...>, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенный в территориальных границах <...>, входящий в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>.

Согласно протоколу осмотра помещений, территории от 13.05.2020 составленный УУП ОМВД России по Илекскому району лейтенантом полиции Б.Д.Г. в присутствии двух понятых Ц.Ф.В. и П.Ю.П., и с участием гр. Р.В.В. и инженера-эколога ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» Т.Р.Г. произведен осмотр участка местности расположенного в <...>. Участок местности представляет собой поляну с травянистым покровом, в 25 метрах от дороги к западу. На данном участке местности на момент осмотра имеется грузовой автомобиль <Номер обезличен> типа специализированная закуумная автоцистерна с г/н <Номер обезличен>, из которого из сливной горловины осуществляется слив темно-болотного цвета с характерным запахом жидких бытовых отходов. Слив осуществляется в лощину, расположенную в 1 метре к западу от данного автомобиля. В данной лощине имеется лужа темно-болотного цвета с характерным запахом жидких бытовых отходов шириной 10 метров и длинной 15 метров.

15.05.2020 государственными инспекторами Новосергиевского МрО Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Р.С.В. и Д.И.С., в присутствии УУП ОМВД России по Илекскому району лейтенанта полиции Б.Д.Г., с земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер обезличен>, находящемуся в аренде у КФХ Любчич В.И., были отобраны почвенные образцы в количестве 3 штук, включая фоновый образец, на соли тяжелых металлов, яйца гельминтов, сульфаты и нитраты и направлены на исследование в ФГБУ «Башкирский референтный центр Россельхознадзора».

Согласно экспертному заключению, проведенному ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» <Номер обезличен> от 19.02.2021 на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного в границах <...> произошло загрязнение земельного участка солями тяжелых металлов (кобальт, медь, цинк), в результате чего произошло уничтожение плодородного слоя почвы.

ООО «Экоорг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 04.08.2021 постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области – С.О.Г. в отношении ООО «Экоорг» по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ оставлено без изменения. Решением Оренбургского областного суда от <Дата обезличена> постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области – С.О.Г., решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 04.08.2021, в отношении ООО «Экоорг» по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ оставлены без изменения, а жалоба ООО «Экоорг» без удовлетворения.

В силу ч.2, ч.4 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Приведенной выше нормой процессуального права установлена недопустимость пересмотра определенных вступившими в силу судебными постановлениями правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов, в том числе и тогда, когда при новом обращении заявитель представляет новые доказательства, которые могли повлиять на выводы суда об установлении имеющих значение для дела обстоятельств.

Поскольку вина ответчика, факт причинения ООО «Экоорг» ущерба почвам земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> как объекту охраны окружающей среды, установлено вступившими в законную силу решениями, суд приходит к выводу, что с него как с лица, причинившем вред, подлежит взысканию причиненный ущерб.

Доводы ответчика о том, что ООО «Экоорг» действия по отбиранию проб почвы, а именно акты отбора почвенных образцов (проб) от 15.05.2020 04В-007 и проведение самой экспертизы проведены с нарушением, в связи с чем, результаты самой экспертизы, а равно как и протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от 08.07.2020 №03-180/2020 и №03-181 2020 являются недействительными, ответчик не был извещен о назначении экспертизы от 12.07.2020, в рамках административного судопроизводства были исследованы и им дана соответствующая оценка.

Достоверность сведений, содержащихся в протоколах испытаний почвенных образцов ФГБУ «Башкирский референтный центр Россельхознадзора» от 08.06.2020 сомнений не вызывает, оснований для признания их недопустимыми доказательствами по делу, у суда не имеется.

Доводы ответчика, что земельный участок, уже долгое время используется жителями не по назначению - под несанкционированную свалку, не состоятельны, поскольку официально свалка на спорном земельном участке не признана. При этом в рамках настоящего дела рассматриваются требования о взыскании ущерба, причиненного почве в результате несанкционированного слива ЖБО на земельный участок 13.05.2020, а не о незаконности действий других лиц, которые не находятся в причинно-следственной связи между вредом, причиненным Обществом земельному участку.

В силу положений статей 77, 78 Закона об охране окружающей среды, разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, определяется по утвержденным в установленном порядке таксам и методикам, и только при их отсутствии - исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.

По смыслу приведенных выше норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации сам факт нахождения на почвах отходов производства предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды и живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные и иные свойства почвы. Освобождение почвы от отходов производства в силу природных особенностей само по себе не означает восстановление нарушенного состояния окружающей среды. На лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние, так и возместить вред, причиненный окружающей среде.

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно экспертному заключению №20-0158 от 11.08.2020 ФГБУ «Башкирский референтный центр Россельхознадзора», ущерб, нанесенный почве, как объекту охраны окружающей среды составляет 271 560 руб.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает в качестве надлежащего доказательства указанное заключения эксперта, поскольку оно является достоверным и точным, составленным на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 «238», расчет ущерба понятен.

Из расчета следует, что площадь загрязнения, из которой произведен расчет, составляет 150 кв.м, что соответствует площади залития части земельного участка ЖБО.

Доводы ответчика об иной площади исследования не состоятельны.

В судебном заседании от 18.01.2021 Д.И.С., допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что обмер площади произвели спутниковым геодезическим аппаратом. Почвенные пробы произвели возле лужи (площадь лужи 10м x 15м). Именно эта площадь заложена в расчет эксперта.

Учитывая изложенное, а также отсутствие заинтересованности эксперта в исходе дела, суд считает возможным положить указанное заключения эксперта в основу при вынесении решения, так как оно составлено с учётом требований действующего законодательства, лицом, имеющим достаточный стаж экспертной работы.

Представитель ответчика с расчетом не согласился, при этом контррасчет не представил, от назначения по делу судебной экспертизы отказался, в связи с чем суд приходит к выводу, что сумма ущерба, причинённого почве как объекту охраны окружающей среды составляет 27150 руб.

Поскольку судом установлено, что неправомерные действия ответчика повлекли порчу плодородного слоя почвы, с ООО «Экоорг» в бюджет Администрации МО Илекский район Оренбургской области в счет возмещения причиненного вреда подлежит взысканию сумма в размере 271 560 руб.

В соответствии со 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании государственной пошлины с ответчика в в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» в размере 5915,60 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Илекского района Оренбургской области, действующего в интересах МО Илекский район Оренбургской области, к ООО "Экоорг" о возмещении ущерба, - удовлетворить.

Взыскать с ООО «Экоорг» в пользу бюджета администрации муниципального образования Илекский район Оренбургской области УФК по Оренбургской области (финансовый отдел администрации муниципального образования Илекский район) <Номер обезличен> в счет возмещения вреда, причиненного вышеуказанному земельному участку как объекту охраны окружающей среды, 271 560 руб.

Взыскать с ООО «Экоорг» в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» госпошлину в размере 5915,60 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.    

Судья Е.А. Ботвиновская

Мотивированная часть решения изготовлена 13.04.2022 г.