Решение по делу № 2-283/2021 от 16.08.2021

Дело № 2-283/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиевка Орловской области 4 октября 2021 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Белозерцевой В.Р.,

при секретаре судебного заседания Поремчук Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Оглу Л.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы и признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Оглу Л.В. обратился в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Свердловском районе) с указанным иском, в обоснование которого указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе с заявлением о назначении пенсии по старости со снижении общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия 5 лет трудового стажа. Ответчиком в его общий трудовой стаж не была включена работа в колхозе <данные изъяты> в период с января ДД.ММ.ГГГГ года по июнь ДД.ММ.ГГГГ года и с июня ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года. При определении права на пенсию ответчик засчитал проживание в зоне радиоактивного загрязнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> и период работы в зоне радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исправительной колонии № в пгт. <адрес>, что в общей сложности составляет 8 лет 5 месяцев 19 дней. Считает принятое ответчиком решение об отказе в назначении ему пенсии незаконным, поскольку, не смотря на утерю трудовой книжки, он представил в пенсионный орган архивную справку, подтверждающую спорный стаж.

Просил суд зачесть в его трудовой стаж период работы в колхозе им. <данные изъяты> с января ДД.ММ.ГГГГ года по июнь ДД.ММ.ГГГГ года и с июня ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года и обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ со снижением общеустановленного возраста на 3 года.

В судебное заседание истец Оглу Л.В. не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил письменное заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области Семина З.В. в судебное заседание также не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Проверив доводы искового заявления, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 4 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 5 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом.

Статьей 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Статьей 34 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 403-О назначение досрочных трудовых пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (статья 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в настоящее время применяется Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором поименован населенный пункт <адрес>.

На основании части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Оглу Л.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначения ему пенсии со снижением возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии. Отказ пенсионного органа мотивирован тем, что у Оглу Л.В. отсутствует пятилетний трудовой стаж (л.д. 8).

Судом установлено, что Оглу Л.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в совхозе им. <адрес>.

Ответчиком при подсчете периода проживания и работы в зоне радиоактивного загрязнения добровольно зачтены: период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> и период работы в зоне радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в исправительной колонии № в пгт. <адрес>, что в общей сложности составляет 8 лет 5 месяцев 19 дней.

Из содержания представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № О-4, выданной архивным отделом Управления делами администрации <адрес>, следует, что в архивном фонде КП «Новь» <адрес> в книгах учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им. Калинина Даниловского сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года значится: за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы – Оглу Л.В.. (так в документах), за 1985-1987 годы – Оглу Л.В. (так в документах, за 1992 и 1994 годы – Оглу Л.В.. (так в документах), в единственном лице, дата рождения и должность не указаны. Отработано человеко-дней: в ДД.ММ.ГГГГ году – 264, в ДД.ММ.ГГГГ году – 296, в ДД.ММ.ГГГГ году – 313, в ДД.ММ.ГГГГ году – 106,5, в ДД.ММ.ГГГГ году – 155, в ДД.ММ.ГГГГ году – 89, в ДД.ММ.ГГГГ году – 193. Имеются начисления по заработной плате за январь-октябрь ДД.ММ.ГГГГ года и за январь, март-май, июль-октябрь, декабрь 1994 года. (л.д. 9).

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания полагать, что вышеуказанные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что Оглу Л.В. в спорные периоды действительно работал в колхозе им. <адрес> и с учетом добровольно учтенного ответчиком его трудового стажа общий трудовой стаж истца составляет более пяти лет.

В связи с тем, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии Оглу Л.В. исполнилось 57 полных лет, при наличии установленных судом обстоятельств и с учетом признаваемого ответчиком трудового стажа истца, суд приходит к выводу о признании за истцом права на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года.

В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В связи с тем, что истец обратился с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть назначена с указанного дня.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Оглу Л.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о включении в стаж периода работы и признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области зачесть в трудовой стаж Оглу Л.В. период работы в колхозе им. <адрес> с января ДД.ММ.ГГГГ года по июнь ДД.ММ.ГГГГ года и с июня ДД.ММ.ГГГГ года по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года и перевести с ДД.ММ.ГГГГ Оглу Л.В. с пенсии по инвалидности на пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на три годв в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий В.Р. Белозерцева