Решение по делу № 2-1043/2019 от 29.05.2019

Дело № 2-1043/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Соседовой М.В.,

при секретаре Алымовой Ю.С.,

с участием истца Кузовлева В.П.,

представителя истца Макарова В.Е.,

представителя ответчика Малютина И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело № 2-1043/2019 по исковому заявлению Кузовлева Валерия Петровича к Липецкому областному Совету депутатов об изменении даты прекращения полномочий,

установил:

    РљСѓР·РѕРІР»РµРІ Р’.Рџ. обратился РІ Елецкий РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением Рє Липецкому областному Совету депутатов РѕР± изменении даты прекращения полномочий. Ссылаясь РЅР° то, что истец занимал должность Уполномоченного РїРѕ правам человека РІ Липецкой области. 21.01.2019 РёРј было подано РІ Липецкий областной Совет депутатов заявление Рѕ досрочном сложении полномочий. Постановлением Липецкого областного Совета депутатов в„–в„–*** РѕС‚ 25.02.2019 его полномочия были прекращены СЃ 22.01.2019. Истец полагает, что данное постановление является незаконным РІ части даты прекращения полномочий, поскольку принято «с обратной силой», тогда как СЃС‚. 22 Устава Липецкой области РЅРµ предполагает возможность распространения юридической силы таких актов РЅР° прошлое время. Оспариваемое постановление нарушает его права РЅР° получение вознаграждение Р·Р° исполнение обязанностей РїРѕ указанной выше государственной должности, так как истец фактически исполнял РґРѕ оспариваемого постановления СЃРІРѕРё обязанности. Так же данным постановлением нарушаются права истца, связанные СЃ государственным страхованием РЅР° случай нетрудоспособности. Истец ссылался РЅР° С‡.3 СЃС‚. 24 РљРђРЎ Р Р¤. РџСЂРѕСЃРёР» признать недействительным постановление Липецкого областного Совета депутатов в„–в„–*** РѕС‚ 25.02.2019 РІ части указания РЅР° дату прекращения полномочий; считать датой прекращения полномочий как Уполномоченного РїРѕ правам человека РІ Липецкой области дату 25.02.2019.

Несмотря на то, что истцом подано заявление в порядке КАС РФ, суд первой инстанции приходит к выводу, что имеющий место спор вытекает из трудовых правоотношений, с учетом специфики субъекта отношений, имеющего особый правовой статус, и рассматривается в порядке искового производства.

    Р’ судебном заседании истец Кузовлев Р’.Рџ. заявленные требования поддержал.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика Макаров Р’.Р•., действующий РЅР° основании устного заявления, поддержал позицию истца, РѕР±СЉСЏСЃРЅРёР», что нарушена законность вынесения постановления Рё нарушены права истца, РІ частности РЅР° социальные выплаты.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика Липецкого областного Совета депутатов Малютин И.Р•., действующий РЅР° основании доверенности, возражал против удовлетворения РёСЃРєР°. РџРѕСЏСЃРЅРёР», что постановлением Липецкого областного Совета депутатов РѕС‚ 25.02.2019 в„–в„–*** заявление Кузовлева Р’.Рџ. Рѕ досрочном прекращении полномочий Уполномоченного РїРѕ правам человека РІ Липецкой области РїРѕ собственному желанию СЃ 22.01.2019 было удовлетворено РІ соответствии СЃ требованиями нормативно - правовых актов, регулирующих его статус. Р’ заявлении РѕС‚ 16.01.2019 истец выразил СЃРІРѕРµ волеизъявление прекратить исполнять обязанности СЃ 22.01.2019. Распоряжением Уполномоченного РїРѕ правам человека РІ Липецкой области РѕС‚ 21.01.2019 в„–в„–*** Кузовлев Р’.Рџ. возложил СЃРІРѕРё обязанности РїРѕ руководству аппаратом СЃ правом РїРѕРґРїРёСЃРё распоряжений РїРѕ личному составу Рё обеспечению аппарата Уполномоченного РЅР° главного консультанта ФИО8., Р° также наделил правом РїРѕРґРїРёСЃРё финансовых, бухгалтерских Рё иных документов начальника отдела ФИО9., основанием являлось досрочное сложение полномочий истцом. Р’ соответствии СЃ табелем учета использования рабочего времени Рё подсчета заработка Р·Р° январь - февраль 2019 РіРѕРґР° Кузовлев Р’.Рџ. РІ период СЃ 22.01.2019 РїРѕ 25.02.2019 РЅРµ исполнял обязанностей РїРѕ должности «Уполномоченный РїРѕ правам человека РІ Липецкой области». Истец РІ период СЃ 22.01.2019 РїРѕ 25.02.109 РЅРµ использовал транспорт, закрепленный Р·Р° Уполномоченным РїРѕ правам человека РІ Липецкой области. Поскольку Кузовлев Р’.Рџ. фактически прекратил исполнение СЃРІРѕРёС… полномочий РІ качестве Уполномоченного РїРѕ правам человека РІ Липецкой области СЃ 22.01.2019, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем, отсутствовали основания для выплаты ему вознаграждения Р·Р° исполнение СЃРІРѕРёС… обязанностей, Р° также для сохранения Р·Р° истцом прав, связанных СЃ его страхованием. Кузовлев Р’.Рџ. РїРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ 08.02.2019 приглашался РЅР° заседание комитета областного Совета депутатов РїРѕ законодательству Рё правовым вопросам для рассмотрения заявления Рѕ досрочном сложении полномочий. РџРёСЃСЊРјРѕРј РѕС‚ 19.02.2019 Кузовлев Р’.Рџ. вызывался РЅР° сессию Липецкого областного Совета депутатов, РІ повестку которой был включен РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ досрочном прекращении полномочий Уполномоченного РїРѕ правам человека РІ Липецкой области, состоявшуюся 25.02.2019. Однако истец РЅРё РЅР° заседание комитета, РЅРё РЅР° заседание сессии РЅРµ явился. Ссылка истца РЅР° СЃС‚. 22 Устава Липецкой области правового значения РЅРµ имеет, так как эта статья регулирует референдум. Истцом РЅРµ представлено доказательств, что отсутствие трудовой книжки РґРѕ 25.02.2019 каким–либо образом нарушило его права. Ответчик РЅРµ вправе влиять РЅР° определение даты увольнения истца. Истцом РЅРµ было предпринято попыток инициировать проведение внеочередной сессии областного Совета депутатов. Ранее истец неоднократно подавал заявления Рѕ досрочном прекращении полномочий Рё отзывал РёС….

Отзыв на исковое заявление об изменении даты прекращения полномочий (л.д.15-17), дополнение к отзыву на исковое заявление об изменение даты прекращения полномочий (л.д.54-56), содержит аналогичные доводы.

    Р—аслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, СЃСѓРґ РЅРµ находит правовых оснований для удовлетворения РёСЃРєР°, РёСЃС…РѕРґСЏ РёР· следующего.

Согласно ч. 1,3,4 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления могут учреждаться должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации либо иные государственные должности, создаваться государственные органы (ч.1).

Порядок организации и осуществления деятельности уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации определяется конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации (ч.3).

Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации назначается (избирается) на должность и освобождается от должности законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.4).

Судом установлено, что истец занимал должность Уполномоченного по правам человека в Липецкой области, что подтверждается распоряжением от 21.01.2019 №№*** «О наделении полномочиями» (л.д.20).

Довод истца, что дата прекращения полномочий должна быть указана 25.02.2019, судом исследован и признан не обоснованным.

Согласно пункта «б» абзаца 1 статьи 11 Закона Липецкой области «Об уполномоченном по правам человека в Липецкой области» уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях подачи им письменного заявления о сложении полномочий.

16.01.2019 от Кузовлева В.П. поступило заявление с просьбой освободить его от занимаемой должности по собственному желанию с 22.01.2019 (л.д.18).

Довод ответчика, что данное заявление являлось волеизъявлением истца, в том числе, в части определения даты освобождения от занимаемой должности, судом признан обоснованным, доказательств иного суду не представлено.

Довод истца, что данное заявление ему было предложено написать с этой даты (протокол предварительно судебного заседания от 20 июня 2019 года – л.д. 65, протокол судебного заседания от 22.07.2019) не исключает волеизъявление Кузовлева В.П., поскольку решение, в том числе и о дате прекращения полномочий принималось истцом.

Согласно абзаца 3, 5-7 Закона Липецкой области «Об уполномоченном по правам человека в Липецкой области» решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по основаниям, предусмотренным пунктами "б", "в", "з" настоящей статьи, принимается областным Советом депутатов после консультации с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации в порядке, установленном Положением о согласовании кандидатур на должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации, утвержденным распоряжением Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 16 октября 2015 года N 70. (абзац 3).

С учетом полученного мнения решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается областным Советом депутатов на ближайшей сессии областного Совета (абзац 5).

В случае, если в течение 2 месяцев мнение Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации не получено, областной Совет депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного (абзац 6).

Досрочное освобождение от должности Уполномоченного производится постановлением областного Совета депутатов (абзац 7).

Истцу известен порядок досрочного освобождения от должности при подаче им письменного заявления о сложении полномочий, а именно, что решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается областным Советом депутатов на ближайшей сессии областного Совета.

Истец ранее подавал заявления о досрочном прекращении полномочий и отзывал их (заявление от 17.10.2018 – л.д.57, заявление от 29.10.2018 - л.д.58, заявление от 17.12.2018 – л.д.59, заявление от 27.11.2018 - л.д.60).

Следовательно, истцу известен и порядок отзыва заявлений о досрочном прекращении полномочий.

В соответствии с письмом от 08.02.2019 №№*** Кузовлев В.П. приглашался на заседание комитета по законодательству и правовым вопросам Липецкого областного Совета депутатов, назначенное 15.02.2019 (л.д.28).

В судебном заседании исследовалась выписка из протокола заседания комитета по законодательству и правовым вопросам Липецкого областного Совета депутатов (л.д.30-31).

В соответствии с письмом от 19.02.2019 №№*** Кузовлев В.П. извещался о заседании сессии Липецкого областного Совета депутатов, назначенной на 25.02.2019 (л.д.29).

Таким образом, истец заблаговременно извещался о сессии Липецкого областного Совета депутатов, на которой должен был рассматриваться, в том числе, его вопрос о досрочном прекращении полномочий.

В судебном заседании исследовалась выписка из протокола двадцать второй сессии областного Совета депутатов VI созыва от 25.02.2019 (л.д.32-39).

Неявка истца на сессию являлось волеизъявлением истца.

Зная о дате назначения сессии, Кузовлев В.П. не отозвал свое заявление о досрочном прекращении полномочий 22.01.2019, предоставив заявление о досрочном прекращении полномочий с 25.02.2019, он не обратился с заявлением об изменении даты досрочного прекращения полномочий. Следовательно, на день проведения сессии, волеизъявление истца, изложенное в его заявлении от 16.01.2019, являлось: досрочное прекращение полномочий с 22.01.2019. Иным заявлением истца о досрочном снятии полномочий ответчик не располагал. Ответчик самостоятельно, без желания истца, изменить дату досрочного прекращения полномочий не вправе, иное являлось бы нарушением прав истца.

В соответствии с постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 25.02.2019 №№*** «О досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Липецкой области» прекращены досрочно полномочия Уполномоченного по правам человека в Липецкой области Кузовлева В.П. с 22.01.2019 (л.д.19).

Проанализировав все представленные доказательства, суд пришел к выводу, что постановление от 25.02.2019 №№*** не нарушает прав истца, в том числе в указании даты 22.01.2019, поскольку эта дата досрочного прекращения полномочий является волеизъявлением истца.

В судебном заседании исследовалась трудовая книжка Кузовлева В.П. (л.д.41-48), вкладыш в трудовую книжку №*** (л.д.48-53).

Довод истца, что он выполнял свои обязательства после 22.01.2019 до 25.02.2019, не подтверждается доказательствами.

Напротив, довод ответчика, что Кузовлев В.П. фактически прекратил исполнение своих полномочий, подтверждается материалами дела.

Согласно распоряжению от 21.01.2019 №№*** «О наделении полномочий» в связи с досрочным сложением полномочий Уполномоченного по правам человека в Липецкой области и для необходимого оперативного решения организационных и финансовых вопросов в аппарате Уполномоченного по правам человека в Липецкой области: возложить обязанности по руководству аппаратом на главного консультанта с правом подписи распоряжений по личному составу и по обеспечению хозяйственной деятельности аппарата; наделить начальника отдела правом первой и второй подписи финансовых документов, бухгалтерской налоговой отчетности и пр., срок исполнения обязанностей установить до выборов нового Уполномоченного по правам человека в Липецкой области (л.д.20).

Судом обращено внимание, что данное распоряжение было подписано Уполномоченным по правам человека в Липецкой области Кузовлевым В.П (л.д.20).

Таким образом, истец сам сложил с себя выполнение полномочий с 21.01.2019.

Это же обстоятельство, что истец не исполнял свои обязанности с 22.01.2019, подтверждают: табель учета использования рабочего времени и подсчета заработка за январь 2019 (л.д.21), табель учета исполнения рабочего времени и подсчета заработка за февраль 2019 (л.д.22), из которых следует, что истец после 21.01.2019 не числится в качестве выполняющего обязанности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области; путевым листом № №*** от 21.01.2019 (л.д. 24); путевым листом № №*** от 22.01.2019 (л.д. 25); путевым листом № №*** от 23.01.2019 (л.д. 26); путевым листом № №*** от 25.01.2019 (л.д. 27), из которых следует, что служебным транспортом истец с 22.01.2019 не пользовался.

Судом разъяснялось истцу о возможности обращения с ходатайством об истребовании доказательств, в том числе письменных доказательств, подтверждающих факт исполнения истцом своих полномочий в период с 22.01.2019 до 25.02.2019 (протокол предварительного судебного заседания от 20.06.2019 – л.д. 61-67).

Истец своим правом не воспользовался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после 21.01.2019 истец не исполнял обязанности Уполномоченного по правам человека в Липецкой области, доказательств обратного суду не предоставлено.

Довод истца Рѕ том, что дата прекращения его полномочий могла быть РІ соответствии СЃ трудовым законодательством или 22.01.2019 или РґРІРµ недели спустя, СЃСѓРґРѕРј исследован. РЈ истца прекращены полномочия 22.01.2019, как указано РІ постановлении Липецкого областного Совета депутатов РѕС‚ 25.02.2019. Сложение полномочий Уполномоченного РїРѕ правам человека РїРѕ Липецкой области, которое регулируется Законом Липецкой области РѕС‚ 27.08.2001 в„–155-РћР—, РЅРµ равно░Ѓ░░░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ѓ░І░ѕ░»░Њ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░ї░ѕ ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░¶░µ░»░°░Ѕ░░░Ћ, ░ї░ѕ░Ќ░‚░ѕ░ј░ѓ ░Ѓ░‚. 80 ░ў░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░░░ј░°.

░”░ѕ░І░ѕ░ґ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░‡░‚░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░›░░░ї░µ░†░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░° ░ґ░µ░ї░ѓ░‚░°░‚░ѕ░І ░ѕ░‚ 25.02.2019 ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░‹ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░І░ѕ░·░Ѕ░°░і░Ђ░°░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░·░° ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№ ░ї░ѕ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░€░µ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ 22.01.2019 ░ґ░ѕ 25.02.2019, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░µ░‚ ░Ѕ░µ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░‚░°░є ░є░°░є ░░░Ѓ░‚░µ░† ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ 21.01.2019 ░Ѕ░µ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░Џ░» ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ј░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°░ј ░‡░µ░»░ѕ░І░µ░є░° ░І ░›░░░ї░µ░†░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ѕ░±░Ђ░°░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѓ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ.

░”░ѕ░І░ѕ░ґ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░›░░░ї░µ░†░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░° ░ґ░µ░ї░ѓ░‚░°░‚░ѕ░І ░ѕ░‚ 25.02.2019 ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░‚░Ђ░°░…░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░Ѕ░° ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░№ ░Ѕ░µ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░µ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░‚░°░є ░є░°░є ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ќ░‚░░░… ░ї░Ђ░°░І. ░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░░░Ѓ░‚░µ░† ░Ѓ░°░ј ░░░·░Љ░Џ░І░░░» ░¶░µ░»░°░Ѕ░░░µ ░ѕ ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№ ░Ѓ 22.01.2019, ░·░Ѕ░°░Џ ░ѕ ░Ѓ░ї░µ░†░░░„░░░є░µ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░—░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░›░░░ї░µ░†░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 27.08.2001 ░„–155-░ћ░—.

░ў░ѕ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░µ░Ѓ░Ѓ░░░Џ ░›░░░ї░µ░†░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░° ░ґ░µ░ї░ѓ░‚░°░‚░ѕ░І ░±░‹░»░° ░Ѓ░ѕ░±░Ђ░°░Ѕ░° ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ 25.02.2019, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░° ░Ѓ ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░░░І░Ѕ░‹░ј░░ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј░░.

░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ, ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░‚░ѕ░і░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░░░Ѓ░‚░µ░† ░є░°░є░░░ј ░»░░░±░ѕ ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј ░░░Ѕ░░░†░░░░░Ђ░ѕ░І░°░» ░Ѓ░ѕ░·░‹░І ░Ѓ░µ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░І ░±░ѕ░»░µ░µ ░Ђ░°░Ѕ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░Ђ░ѕ░є░░.

░”░ѕ░І░ѕ░ґ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░‡░‚░ѕ ░І ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░›░░░ї░µ░†░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░° ░ґ░µ░ї░ѓ░‚░°░‚░ѕ░І ░ѕ░‚ 25.02.2019 ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░° ░ґ░°░‚░° 22.01.2019 ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№ ░Ј░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ ░ї░Ђ░°░І░°░ј ░‡░µ░»░ѕ░І░µ░є░° ░І ░›░░░ї░µ░†░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░љ░ѓ░·░ѕ░І░»░µ░І░° ░’.░џ., ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░° ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░І░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░ј ░‚░ѕ░»░є░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°.

░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░±░‹░»░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░ѕ ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѕ░ѕ ░ґ░°░¶░µ ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѕ░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░›░░░ї░µ░†░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░° ░ґ░µ░ї░ѓ░‚░°░‚░ѕ░І ░ѕ░‚ 25.02.2019 ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј.

░Ў░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ, ░‡░‚░ѕ ░░░Ѕ░‹░… ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░›░░░ї░µ░†░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░° ░ґ░µ░ї░ѓ░‚░°░‚░ѕ░І ░ѕ░‚ 25.02.2019 ░є░Ђ░ѕ░ј░µ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░°░‚░‹ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░ѕ, ░ї░ѕ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░ј ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░Ќ░‚░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░»░ѕ░Ѓ░Њ. ░”░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░░░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѓ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ.

░џ░Ђ░░ ░І░‹░€░µ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░… ░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░‹░µ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░± ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░°░‚░‹ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚. 194-196 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ ░•░░░˜░›:

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░љ░ѓ░·░ѕ░І░»░µ░І░° ░’░°░»░µ░Ђ░░░Џ ░џ░µ░‚░Ђ░ѕ░І░░░‡░° ░є ░›░░░ї░µ░†░є░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░Ў░ѕ░І░µ░‚░ѓ ░ґ░µ░ї░ѓ░‚░°░‚░ѕ░І ░ѕ░± ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░°░‚░‹ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░░░№ ░Ђ“ ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░›░░░ї░µ░†░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░•░»░µ░†░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░І ░ј░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№:                  ░њ.░’. ░Ў░ѕ░Ѓ░µ░ґ░ѕ░І░°

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ (░ј░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№) ░„░ѕ░Ђ░ј░µ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ 25.07.2019.