Решение по делу № 2а-910/2018 от 26.04.2018

Дело №2а-910/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 июня 2018 года                                                                      г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя, в составе:

Председательствующего, судьи – Домниковой М.В.,

при секретаре – Ярмошик М.В.,

с участием административного истца – Соколова С.Е.,

представителя заинтересованного лица – Дворецкого Д.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Соколова Сергея Евгеньевича к государственному инспектору Отделения № МРЭО УГИБДД МВД по Республике Крым капитану полиции Савельеву Андрею Михайловичу, Министерству внутренних дел по республике Крым Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения, заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью «ОВК Строй» о признании действий незаконными и обязании совершить определённые действия, -

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к государственному инспектору Отделения № МРЭО УГИБДД МВД по Республике Крым Савельеву Андрею Михайловичу, Министерству внутренних дел по Республике Крым Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения, в котором просил суд: признать действия госинспектора Отделения № МРЭО УГИБДД МВЛ по Республике Крым капитана полиции Савельева Андрея Михайловича по отказу от ДД.ММ.ГГГГ № в регистрации транспортного средства «Ford Transit connect», 2013 года выпуска, серия и номер свидетельства о государственной регистрации: САР 963233, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, номер шасси (рамы): №, цвет белый, регистрационный знак АК5988CI – незаконным; возложить обязанность на Управление ШИБДД министерства внутренних дел по республике Крым Отделения № МРЭО УГИБДД МВД по Республике Крым осуществить регистрацию транспортного средства «Ford Transit connect», 2013 года выпуска, серия и номер свидетельства о государственной регистрации: САР 963233, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, номер шасси (рамы): №, цвет белый, регистрационный знак АК5988CI за Соколовым Сергеем Евгеньевичем.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом Соколовым Сергеем Евгеньевичем и ООО «ОВК - Строй» в лице директора Дворецкого Дмитрия Александровича был заключен договор купли – продажи транспортного средства «Ford (форд) Transit connect (транзит коннект)», 2013 года изготовления, серия и номер свидетельства о государственной регистрации: САР 963233, дата выдачи свидетельства о государственной регистрации транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ, номер шасси (рамы): №, цвет белый, регистрационный знак АК5988CI, в простой письменной форме, денежные средства были перечислены через кассу продавца, что подтверждается кассовым ордером. В дальнейшем истец обращался к продавцу с просьбой исполнитель условия договора, и осуществить снятие с учета транспортного средства, а также нотариально зарегистрировать договор купли – продажи, однако данные требования выполнены не были. Так, в декабре 2017 года истцом была предпринята попытка произвести регистрацию транспортного средства «Ford (форд) Transit connect (транзит коннект)», 2013 года изготовления, серия и номер свидетельства о государственной регистрации: САР 963233, дата выдачи свидетельства о государственной регистрации транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ, номер шасси (рамы): №, цвет белый, регистрационный знак АК5988CI, однако ему было отказано в регистрации, в связи с тем, что представленные документы не соответствуют Административному регламенту МВД по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденному приказом МВД РФ. У истца в установленном законом порядке были все необходимые документы в соответствии с законодательством Российской Федерации для регистрации своего транспортного средства, в виду того, что собственником транспортного средства он стал до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве заинтересованного лица привлечено Общество с ограниченной ответственностью «ОВК - Строй».

В судебном заседании административный истец поддержал исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, суду пояснил, что срок на обращение в суд с административным иском пропустил, так как за защитой своего нарушенного права обратился в порядке ГПК РФ, просил суд признать причину пропуска срока уважительной и восстановить пропущенный срок на обращение с административным иском в суд.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание административный ответчик - государственный инспектор Отделения № МРЭО УГИБДД МВД по Республике Крым капитану полиции Савельев А.М., представитель административного ответчика - Министерства внутренних дел по Республике Крым Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в отсутствие не подавали.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения административного истца, пояснения представителя заинтересованного лица, изучив возражения представителя административного ответчика, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 КАС РФ, одной из задач административного судопроизводства, в частности, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Обществом с ограниченной ответственностью «ОВК - Строй» и Соколовым Сергеем Евгеньевичем был заключен договор купли – продажи автомобиля «Ford (форд) Transit connect (транзит коннект)», 2013 года изготовления, серия и номер свидетельства о государственной регистрации: САР 963233, дата выдачи свидетельства о государственной регистрации транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ, номер шасси (рамы): №, цвет белый, регистрационный знак АК5988CI (л.д. 12-14).

Согласно акта приема - передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), ООО «ОВК - Строй» на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ передал, а Соколов С.Е. принял технически исправный автомобиль «Ford (форд) Transit connect (транзит коннект)», 2013 года изготовления, серия и номер свидетельства о государственной регистрации: САР 963233, дата выдачи свидетельства о государственной регистрации транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ, серия и номер свидетельства о государственной регистрации транспортного средства: ДД.ММ.ГГГГ, номер шасси (рамы): №, цвет белый.

Согласно указанного акта деньги внесены покупателем в кассу продавца полностью при заключении договора купли – продажи транспортного средства, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ Соколов С.Е. обратился в Отделение № МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым о регистрации транспортного средства, по результатам рассмотрения которого, Соколову С.Е. был предоставлен отказ в проведении регистрационного действия (л.д. 17), согласно которого в проведении регистрационных действий отказано на основании пункта 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств», с изменениями, внесенными приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, так как не подлежат регистраций в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортного средства в случае, если представленные документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным иском.

Административный истец в обоснование уважительности причины пропуска срока на обращения в суд с административным иском приводит обращение в суд в порядке ГПК. РФ.

Так, решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Соколову Сергею Евгеньевичу в удовлетворении исковых требований к Министерству внутренних дел по Республике Крым Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения, Обществу с ограниченной ответственностью «ОВК - Строй» о признании договора купли – продажи заключенным и признании права собственности на автотранспортное средство, об обязании совершить определённые действия отказано.

Из вышеуказанного решения суда следует, что истец выбрал неверный способ защиты своего нарушенного права.

В обжалуемом решении об отказе в регистрации транспортного средства не разъяснен порядок и сроки его обжалования.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом действительно пропущен трёхмесячный срок, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ, для обращения в суд с данным иском, однако причины пропуска данного срока суд находит уважительными, в связи с чем, считает возможным восстановить срок Соколову С.Е. на обжалование признать действия госинспектора, выразившегося в отказе произвести регистрацию транспортного средства.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 210-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги обязаны предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определил правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона N 196-ФЗ допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем их регистрации и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Регистрация транспортных средств подразделениями Госавтоинспекции осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 15 Административного регламента определен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, порядок их представления.

Так, заявителями предоставляются: документы на транспортное средство: паспорт транспортного средства, регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоении ему государственного регистрационного знака; документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средств, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На сегодняшний день на территории Республики Крым регистрационные действия по перерегистрации транспортных средств осуществляются с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно статьи 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального; значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной; Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как следует из материалов дела, ООО «ОВК - Строй» продало по договору купли-продажи автомобиль «Ford (форд) Transit connect (транзит коннект)», 2013 года изготовления, серия и номер свидетельства о государственной регистрации: САР 963233, дата выдачи свидетельства о государственной регистрации транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ, номер шасси (рамы): №, цвет белый, регистрационный знак АК5988CI, в отношении которого таможенные процедуры не проводились, паспорт транспортного средства на него таможенными органами не выдавался.

Таким образом, представленный на регистрацию транспортного средства документы не соответствуют требованиям статьи 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а потому не могут являться основанием для перерегистрации транспортного средства, в связи с изменением его собственника.

При таких обстоятельствах, проверив законность оспариваемых решений и действий административных ответчиков, которые совершены в пределах их полномочий, в соответствии с действующим законодательством, суд не находит оснований для удовлетворения требований Соколова С.Е.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 219, ст.ст. 291-294 КАС Российской Федерации, -

Р Е Ш И Л:

Восстановить Соколову Сергею Евгеньевичу пропущенный срок на подачу административного иска.

Соколову Сергею Евгеньевичу в удовлетворении исковых требований к государственному инспектору Отделения № МРЭО УГИБДД МВД по Республике Крым капитану полиции Савельеву Андрею Михайловичу, Министерству внутренних дел по республике Крым Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения, заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью «ОВК Строй» о признании действий незаконными и обязании совершить определённые действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                                             Домникова М.В.