Решение по делу № 2-847/2019 от 05.12.2018

Дело № 2 – 847 / 2018 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2019 года      г. Стерлитамак РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: ДОЛЖИКОВОЙ О.А.,

при секретаре: ХРАМОВОЙ Е.А.,

с участием истца Сайфутдиновой З.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сайфутдиновой З. Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Сайфутдинова З.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак о включении периодов работы в стаж работы, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии, в котором просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. как незаконное в части не включения в страховой стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности календарно 26 дней в льготном исчислении (1:1,5) 01 месяц 09 дней) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности календарно 01 месяц 19дней) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в <данные изъяты>; засчитать в стаж работы, дающей право па досрочное назначение страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности календарно 26 дней в льготном исчислении (1:1,5) 01 месяц 09 дней) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности календарно 01 месяц 19дней) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в <данные изъяты>; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Свои исковые требования Сайфутдинова З.Ф. мотивирует тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно поданному заявлению ДД.ММ.ГГГГ Причина отказа - отсутствие 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья только 29 лет 09 месяцев. При этом в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности календарно 26 дней в льготном исчислении (1:1,5) 01 месяц 09 дней) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности календарно 01 месяц 19дней) - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в <данные изъяты>. С данным решением Пенсионного фонда истец не согласен.

Истец Сайфутдинова З.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представили ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями не согласны, так как действующим законодательством включение таких периодов не предусмотрено.

Заслушав объяснения истца, изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования Сайфутдиновой З.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ст. 4 Гражданского Кодекса РФ).

Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» устанавливает право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1статьи 30 вышеназванного Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Стерлитамак РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Периоды работы, не включаемые в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- отпуска без содержания - не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с отрывом от производства - не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуска по уходу за ребенком - не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из вышеназванного решения следует, что на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> РБ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Управлением ПФР было определено, что ее стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил – 29 лет 9 месяцев.

Принимая решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения истцом на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, комиссия УПФ РФ по <адрес> исходила из того, что в соответствии с подпунктом «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, список должностей, утвержденный постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (имевший место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), Список профессий и должностей, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (имевший место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (имевший место до ДД.ММ.ГГГГ) Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ, что истец Сайфутдинова З.Ф., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты>, где работала до ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает медицинской сестрой участковой в <данные изъяты>.

Материалами дела подтверждается, что Сайфутдинова З.Ф. в период своей трудовой деятельности в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирована в <адрес> на усовершенствование по циклу «<данные изъяты>».

В период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, экзамен- ДД.ММ.ГГГГ Направлена на курсы усовершенствования по циклу «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, экзамен ДД.ММ.ГГГГ направлена на курсы усовершенствования в <адрес> по циклу «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Направлена на курсы усовершенствования в <адрес> по циклу «<данные изъяты>».

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду Выписками из приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты>», № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием осуществления лечебной деятельности в силу положений Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, Федерального закона РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Доводы возражений представителя ответчика о том, что включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством, являются несостоятельными, поскольку отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в льготном исчислении 1:1,5) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Ввиду наличия у истца необходимого 30 - летнего стажа, требования истца о назначении досрочной пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 21, 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», ст. ст. 187, 196 Трудового Кодекса РФ, ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Сайфутдиновой З. Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы в стаж работы, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии, назначении пенсии, – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Стерлитамак Республики Башкортостан засчитать в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочную страховую пенсию Сайфутдиновой З. Ф. периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в льготном исчислении 1:1,5); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Сайфутдиновой З. Ф. досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Судья: ( подпись) О.А. ДОЛЖИКОВА

Копия верна: Судья:              О.А. ДОЛЖИКОВА

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>