Решение по делу № 5-455/2016 от 21.09.2016

«...»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ноябрьск 21 сентября 2016 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Богданова Д.А., при секретаре судебного заседания Бикмурзине И.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ШевелевИВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина Республики ..., состоящего в фактических семейных отношениях, имеющего малолетнего ребенка, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики ... ШевелевИВ, который уклонился от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По данному факту в отношении ШевелевИВ составлен протокол об административном правонарушении № <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Шевелеву разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Шевелев факт нарушения признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ноябрьску Наумочкин А.Г. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).

Согласно пункта 1 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 05 сентября 2016 года в 21 час 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлен факт уклонения от выезда за пределы территории Российской Федерации гражданина Республики ... Шевелева И.В. по истечении определенного срока пребывания, истекшего в 2011 году.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), пояснениями Шевелева И.В., данными в судебном заседании при разбирательстве настоящего дела, копией паспорта Шевелева И.В. (л.д. ...

Таким образом, совершенное Шевелевым И.В. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Как следует из представленных материалов, Шевелев не имеет постоянного места работы и источника дохода, впервые привлекается к административной ответственности.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить Шевелеву административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживает несовершеннолетний сын Шевелева И.В. – гражданин Российской Федерации ... Я.И., родившийся ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Шевелева на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельства назначение Шевелеву административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ШевелевИВ подвергнуть административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН: 890100 3107, КПП: 890101001, БИК: 047182000, счет: 40101810500000010001, лицевой счет: 04901500300, ОКТМО: 71958000, КБК 188116 40000 01 6020 140, получатель: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМВД России по ЯНАО) в РКЦ г. Салехарда, УИН: №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья: (подпись) Д.А. Богданов

...

...