Решение по делу № 5-48/2020 от 07.07.2020

Дело №                                    копия

42RS0№-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Яя                                                                          «13» июля 2020 года

Судья Яйского районного суда Ильченко В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН №, ОГРН №, место осуществления деятельности: ФИО2 <адрес>, пгт. Яя, <адрес>, магазин «Эконом» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Эконом», расположенного по адресу ФИО2 <адрес>, <адрес>, <адрес> предпринимателем ФИО3 нарушения постановления Главного государственного санитарного врача по ФИО2 <адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО2 <адрес> - Кузбассе» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), а именно:

На входе в магазин «Эконом» для покупателей в торговом зале отсутствует для обработки рук кожный антисептик, в магазине не ведется журнал учета выдачи масок для работников магазина, продавец магазина «Эконом» ФИО1 допущена к работе без измерения температуры тела в начале рабочего дня, отсутствует дезинфицирующее средство противомикробного и вирулицидного действия, разрешенное для использования в предприятии торговли для качественной уборки и дезинфекции помещения и оборудования, у продавца ФИО1 просрочен срок прохождения профессионального гигиенического обучения (до ДД.ММ.ГГГГ), просрочен срок прохождения флюорографии (до ДД.ММ.ГГГГ), что не соответствует требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача по ФИО2 <адрес> от 11.04.2020г. № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции в ФИО2 <адрес> - Кузбассе».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах Семенова Л.А., считала, что материалами дела в полной мере подтверждается вина индивидуального предпринимателя. Просила привлечь ИП ФИО6, к ответственности в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании ИП ФИО3, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласился пояснил, что все допущенные нарушения в настоящее время устранены.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг с 16.03.2020 в Кемеровской области-Кузбассе введен режим повышенной готовности.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно п. 4.2, п.1.6, п.1.11, п.4.4, п.1.14 п.1.17, п.4.5 Постановления Главного государственного санитарного врача по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции(COVID-2019) в ФИО2 <адрес>-Кузбасса» необходимо обеспечить наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию торговли и внутри помещения; контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания; обеспечить работников предприятия медицинскими масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией); обеспечить наличие у работников медицинских масок (с заменой каждые 2 часа) и перчаток, запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней работы); проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, в середине рабочей смены и по ее окончании; обеспечить мойку и дезинфекцию тележек и корзин для товаров в середине рабочей смены и по ее окончании.

Виновность ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что проведен осмотр магазина «Эконом», расположенного по адресу ФИО2 <адрес>, <адрес> с фототаблицей;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении.

Указанные нарушения свидетельствуют о нарушении ИП ФИО3 действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, о невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО3 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит совершение ИП ФИО3 административного правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий, принятие мер к полному устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что деятельность магазина «Эконом» в условиях введения в ФИО2 <адрес> - Кузбассе режима" Повышенная готовность" может создать угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) среди потребителей и персонала, суд пришел к выводу о назначении Индивидуальному предпринимателю ФИО3 административного наказания в виде приостановления деятельности предприятия, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Индивидуального предпринимателя ФИО3, ИНН №, ОГРН №, место осуществления деятельности: ФИО2 <адрес>, <адрес>, <адрес>, магазин «Эконом», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО3 административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 6 (шесть) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                         подпись                В.М. Ильченко

Верно:Судья                                В.М. Ильченко