Решение по делу № 2-89/2019 от 29.03.2019

Дело № 2- 89/ 2019 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Рі. Нязепетровск                                                                17 апреля 2019 РіРѕРґР°

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Ерофеевой И.А.

при секретаре Недоспеловой Е.А.,

с участием прокурора Бурлакова Д.С.,

а также с участием представителей ответчиков Тараскиной И.Г., Шамгуновой А.Р.,

рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ     РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° <адрес> РІ интересах неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц Рє Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес>, Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению Араслановский детский сад <данные изъяты> Рѕ возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Нязепетровского муниципального района <адрес>, Муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению Араслановский детский сад <данные изъяты> (далее- МКДОУ Араслановский детский сад <данные изъяты> о возложении обязанностей.

        Р’ обоснование заявленных требований указано, что проведённой прокуратурой <адрес> проверкой соблюдения требований федерального законодательства РѕР± образовании РІ части создания безопасных условий обучения, обеспечения мер безопасности Рё противодействии терроризму, установлено, что РІ здании МКДОУ Араслановский детский сад <данные изъяты> расположенном РїРѕ адресу: <адрес>, система видеонаблюдения отсутствует, образовательным учреждением РЅРµ созданы безопасные условия обучения. Полагают, что отсутствие видеонаблюдения РЅРµ позволяет обеспечить контроль Рё предупреждение террористических актов, создает СѓРіСЂРѕР·Сѓ жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ обучающихся, работников Рё лиц, посещающих образовательное учреждение.

В судебном заседании Бурлаков Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

          РџСЂРµРґСЃС‚авители ответчиков Администрации Нязепетровского муниципального района Тараскина И.Р“. Рё МКДОУ Араслановский детский сад «Айгуль» Шамгунова Рђ.Р . СЃ РёСЃРєРѕРј РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° согласны.

Заслушав прокурора Бурлакова Д.С., представителей ответчика Тараскину И.Г., Шамгунову А.Р., изучив материалы дела, суд полагает заявленные прокурором <адрес> требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

         Р’ силу СЃС‚. 2 Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации человек, его права Рё СЃРІРѕР±РѕРґС‹ являются высшей ценностью. Признание, соблюдение Рё защита прав Рё СЃРІРѕР±РѕРґ человека Рё гражданина- обязанность государства.

        Р’ Рї. 3 СЃС‚. 3 «Конвенции Рѕ правах ребёнка» указано, что государства- участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы Рё органы, ответственные Р·Р° заботу Рѕ детях или РёС… защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, РІ частности РІ области безопасности Рё здравоохранения Рё СЃ точки зрения численности Рё пригодности РёС… персонала, Р° также компетентного надзора.

       РўР°РєРёРј образом, Российская Федерация приняла РЅР° себя обязательства, РІ том числе международно- правовые, РїРѕ обеспечению безопасности РІ детских учреждениях, РІ данном случае РїРѕ обеспечению противодействия терроризму РІ дошкольных Рё школьных учреждениях.

        Р’ соответствии СЃ Рї. 4 СЃС‚. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» в„– 35- ФЗ РѕС‚ 6 марта 2006 РіРѕРґР°, противодействие терроризму- деятельность органов государственной власти Рё органов местного самоуправления РїРѕ предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию Рё расследованию террористического акта, минимизации Рё (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

         РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї. 5 СЃС‚. 3 названного Закона органы местного самоуправления обязаны принимать меры РїРѕ профилактике Рё Р±РѕСЂСЊР±Рµ СЃ терроризмом, Р° также минимизации Рё (или) ликвидации последствий его проявления. Участие РІ профилактике терроризма выражается РІ обеспечении антитеррористической защищённости зданий Рё сооружений, РІ которых размещены муниципальные учреждения, РІ частности учреждения образования.

         РљР°Рє следует РёР· Рї. 7.1 С‡. 1 СЃС‚. 16 Федерального закона РѕС‚ 6 октября 2003 РіРѕРґР°, в„– 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» Рє вопросам местного значения муниципального образования относятся участие РІ профилактике терроризма Рё экстремизма, Р° также РІ минимизации Рё (или) ликвидации последствий проявления терроризма Рё экстремизма РІ границах муниципального образования.

         РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї. 6.1 С‡. 1 СЃС‚. 15 Федерального закона в„– 131 - ФЗ РѕС‚ 6 октября 2003 РіРѕРґР° «Об общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» муниципальный район наделён полномочиями РїРѕ участию РІ профилактике терроризма.

         Р’ соответствии СЃ Рї. 3 С‡. 1 СЃС‚. 17 Федерального закона РѕС‚ 6 октября 2003 РіРѕРґР°, в„– 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» РІ целях решения РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями РїРѕ финансированию муниципальных учреждений.

         Р’ силу Рї. 42 Концепции противодействия терроризму РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, утверждённой Президентом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации 5 октября 2009 РіРѕРґР° расходы РЅР° финансирование мероприятий РІ области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё органом местного самоуправления самостоятельно Р·Р° счёт средств СЃРІРѕРёС… бюджетов.

         Р’ соответствии СЃ частью 6 статьи 28 Федерального закона Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 29 декабря 2012 РіРѕРґР°, в„– 273- ФЗ «Об образовании РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», образовательная организация обязана осуществлять СЃРІРѕСЋ деятельность РІ соответствии СЃ законодательством РѕР± образовании, РІ том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра Рё СѓС…РѕРґР° Р·Р° обучающимися, РёС… содержания РІ соответствии СЃ установленными нормами, обеспечивающими жизнь Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊРµ обучающихся, работников образовательной организации.

         РћС…рана Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ обучающихся включает РІ себя, РІ том числе, обеспечение безопасности обучающихся РІРѕ время пребывания РІ организации, осуществляющей образовательную деятельность (части 1 Рё 2 статьи 41).

         РћСЂРіР°РЅРёР·Р°С†РёСЏ охраны Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ обучающихся (Р·Р° исключением оказания первичной медико- санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров Рё диспансеризации) РІ образовательном учреждении, осуществляется этими организациями.

         РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Рї. 5. 39. РЎРќРёРџ 31-06-2009 «Общественные здания Рё сооружения», утверждённых Приказом Минрегиона Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 1 сентября 2009 РіРѕРґР°, в„– 390, для комплексной безопасности Рё антитеррористической защищённости учреждений образования Рё РёС… учащихся следует предусматривать помещения для охраны СЃ установкой РІ РЅРёС… систем видеонаблюдения, пожарной Рё охранной сигнализации Рё канала передачи тревожных сообщений РІ органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112В».

          Р’ соответствии СЃ Рї.Рї. Р° Рї. 23, Рї. 30 Требований Рє антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 25.03.2015 РіРѕРґР° в„– 272, РІСЃРµ места массового пребывания людей независимо РѕС‚ установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения. Система видеонаблюдения СЃ учетом количества устанавливаемых видеокамер Рё мест РёС… размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение Р·Р° состоянием обстановки РЅР° всей территории места массового пребывания людей, архивирование Рё хранение данных РІ течение 30 дней.

         Р˜Р· материалов дела, пояснений РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, представителей ответчиков Тараскиной И.Р“., Шамгуновой Рђ.Р . следует, что РґРѕ настоящего времени помещения МКДОУ Араслановский детский сад <данные изъяты> расположенного РІ <адрес>, системой видеонаблюдения РЅРµ оборудованы.

        Р’ силу действующих правовых РЅРѕСЂРј, РЅР° основании положений Федерального Закона РѕС‚ 6 марта 2006 РіРѕРґР°, в„– 35- ФЗ «О противодействии терроризму», Федерального Закона РѕС‚ 30. 12. 2009 РіРѕРґР°, в„– 384- ФЗ «Технический регламент Рѕ безопасности зданий Рё сооружений», «СНиП 31-06- 2009 Общественные здания Рё сооружения», утверждённых Приказом Минрегиона РѕС‚ 1.09. 2009 РіРѕРґР°, в„– 390, исполнение требований нормативно- правовых актов РїРѕ обеспечению антитеррористической защищённости является обязанностью РЅРµ только образовательных учреждений, РЅРѕ Рё органов местного самоуправления, поэтому заявленные РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂРѕРј требования СЃСѓРґ полагает обоснованными, подлежащими удовлетворению.

         РЈРґРѕРІР»РµС‚РІРѕСЂСЏСЏ требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, заявленные Рє Администрации

Нязепетровского муниципального района <адрес>, СЃСѓРґ полагает, что РЅР° указанного ответчика следует возложить обязанность выделить денежные средства, необходимые для установки видеонаблюдения помещения МКДОУ Араслановский детский сад <данные изъяты> расположенный РІ     <адрес> учитывая, что муниципальный район наделён полномочиями РїРѕ участию РІ профилактике терроризма, РІ силу закона обязан нести расходы РЅР° финансирование мероприятий РІ области противодействия терроризму.

         Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚. 28 Федерального закона в„– 273 РѕС‚ 29 декабря 2012 РіРѕРґР° «Об образовании РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», СЃС‚. 15, 17 Федерального закона в„– 131- ФЗ РѕС‚ 6. 10. 2003 РіРѕРґР° «Об общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», СЃС‚. СЃС‚. 12, 56 Рё 198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Нязепетровского муниципального района <адрес> выделить денежные средства, необходимые для оборудования системой видеонаблюдения помещения Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения Араслановский детский сад <данные изъяты> а Муниципальное казённое дошкольное образовательное учреждение Араслановский детский сад <данные изъяты> оборудовать помещение, расположенное в <адрес>, системой видеонаблюдения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                  Р˜.Рђ.Ерофеева