Решение по делу № 2-201/2022 от 11.04.2022

УИД 61 RS 0051 -01-2022-000264-25

Р Е Ш Е Н И Е     

Именем Российской Федерации

с. Заветное 07 июня 2022 г.

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А.,

при секретаре Зябриной М.Н.,

с участием: представителя истца – Патрикеевой С.В., выступающей по доверенности, генерального директора ООО «Азимут» Шараевского П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-201/2022 по исковому заявлению Администрации Заветинского района Ростовской области к Шевцову Н.И., Шевцову В.И., Белянской Н.Н., ТУ Росимущества в Ростовской области, ГУ МЧС России по Ростовской области, о признании наличия реестровой ошибки, об исправлении реестровой ошибки путем признания границ неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь неуточненной (декларированной),

У С Т А Н О В И Л:

Глава Администрации Заветинского района Ростовской области Величко Ю.Г. обратился в суд с иском к Шевцову Н.И., Шевцову В.И., Белянской Н.Н., ТУ Росимущества в Ростовской области, ГУ МЧС России по Ростовской области, о признании наличия реестровой ошибки, об исправлении реестровой ошибки путем признания границ неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь неуточненной (декларированной).

В обоснование своих требований истец указал, что Администрация Заветинского района Ростовской области, действующая на основании Устава муниципального образования «Заветинский район», на основании статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право принятия решений на предоставление и на распоряжение земельными участками из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В феврале 2022 года Администрация Заветинского района Ростовской области обратилась к обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» для выполнения кадастровых работ по образованию многоконтурного земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 35128 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в целях последующего строительства на данном земельном участке автомобильной дорогой с твердым покрытием - уличного проезда по указанному адресу.

В результате выполненных кадастровых работ, изготовлен межевой план от 25.02.2022, однако при постановке земельного участка на кадастровый учет, выяснилось, что границы образованного земельного участка площадью 35128 кв.м, пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами- №, площадь пересечения 690,54 кв.м, (согласно выписки из ЕГРН от 05.03.2021 № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1859 кв.м., по адресному ориентиру: <адрес> принадлежит на праве собственности Белянской Н.Н., регистрационная запись № от 10.09.2008);

№, площадь пересечения 1162,18 кв.м, (согласно выписки из ЕГРН от 05.03.2021 № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2503 кв.м., по адресному ориентиру: <адрес>, пер.Колесова, 2 принадлежит на праве собственности Российской Федерации регистрационная запись № от 07.11.20132; предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области, ИНН 6164228703, регистрационная запись № от 17.01.2020);

№, площадь пересечения 54,17 кв.м, (согласно выписки из ЕГРН от 05.03.2021 № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1792 кв.м., по адресному ориентиру: <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности Шевцову В.И., регистрационная запись № от 30.03.2010, доля в праве 1/3; Шевцову Н.И. регистрационная запись № от 12.02.2011, доля в праве 2/3).

В связи с чем, межмуниципальным отделом по Дубовскому, Заветинскому районам Управления Росреестра по Ростовской области действия по государственному кадастровому учету земельного участка по адресу: Российская Федерация, <адрес>, приостановлены (уведомление о приостановлении от 05.03.2022 № № прилагается).

Фактически указанные выше земельные участки расположены по разным адресам, что исключает наличие смежных границ, которые могли бы пересекаться.

В соответствии с выводами кадастрового инженера имеет место быть картографическое наложение границ земельных участков, принадлежащих ответчикам, на вновь формируемый земельный участок, фактического наложения границ на местности нет, отсутствуют споры о границах и о собственности по земельным участкам с кадастровыми номерами № и №. Кадастровым инженером выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером № на образуемый земельный участок. Не согласие правообладателя земельного участка прийти к обоюдному решения в отношении отклонения в местоположении с изменением конфигурации границ данного земельного участка не позволяет произвести исправление реестровой ошибки земельного участка и требует отмены ранее выполненных кадастровых работ.

Таким образом имеет место быть реестровая ошибка в конфигурации границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, координаты границ земельных участков не соответствует их фактическому расположению на местности, что не позволяет истцу сформировать земельный участок, отведенный под строительство автомобильной дороги по <адрес>, строительство дороги может быть сорвано по данной причине (муниципальный контракт от 07.02.2022 № - строительство автомобильной дороги по пер. Колесова необходимо завершить в срок до 30.09.2022 году (копия муниципального контракта прилагается)).

В связи с тем, что истец не имеет прав в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, он лишен возможности обратиться в Управление Росреестра с заявлением об уточнении границ данных земельных участков, так как данное право предоставлено собственнику земельного участка. Единственным способом защиты нарушенных прав истца является обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

В случае установления судом факта наличия реестровых ошибок и её исправления путем признания неустановленных границ земельного участка, права собственности у ответчиков на земельный участок не прекращается.

В данном случае нарушений прав ответчиков не имеется, они по прежнему, остаются собственниками своих участков, а также распорядителями земельных участков собственность которых не ограничена, реально находящихся в их пользовании, сведения о его праве на земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости не исключаются и в последующем ответчики не лишены возможности уточнить границы и площадь своего участка в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304,305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего донарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Проведение дальнейших работ не представляется возможным без исправления ошибки в сведениях ГКН о границах земельных участков с кадастровыми номерами №,№,№.

Просит суд: Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>

Исправить реестровую ошибку путем признания границ земельных участков с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес> № по адресу: <адрес>, неустановленными, а площади - декларированными

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания представители Управления Росреестра по Ростовской области, ТУ Росимущества по Ростовской области, ГУ МЧС России по Ростовской области, Шевцов Н.И., Шевцов В.И., Белянская Н.Н. не прибыли, причин неявки суду не сообщили.

С учетом мнения сторон в отношении вышеуказанных лиц дело рассмотрено в порядке ч.3, ч.5, ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца – Патрикеева С.В. в судебном заседании поддержала свою просьбу к суду, по доводам изложенным в исковом заявлении, просила исправить существующие реестровые ошибки.

Генеральный директор ООО «Азимут» Шараевского П.П. поддержал позицию истца, пояснил суду, что при межевании данного земельного участка было установлено, что координаты смежных земельных участков имеющиеся на кадастровом учёте не соответствуют фактическим границам смежных земельных участков. ООО «Азимут» во время проведения межевых работ были выявлены реестровые ошибки, которые могут быть устранены только по решению суда. Права и интересы собственников смежных участков при этом затронуты не будут, так как данные смежные участки останутся с теми же площадями и на том же месте.

Суд, выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.п. 4 п. 2).

Действующим законодательством предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), который, согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений...

По смыслу п. п. 2, 7 ст. 1, ст. ст. 8, 22, 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения ГКН о местоположении границ земельного участка должны соответствовать их фактическому расположению на местности.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно части 4 статьи 61 того же закона, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно части 6 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Положения ч. 8 ст. 22 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривают, что местоположение границ земельного участке устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Определение местоположения границ земельных участков осуществляется при проведении кадастровых работ, результатом которых является межевой план требования к подготовке которого утверждены приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921. В силу ст. 14 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ, в установленном федеральным законом порядке. В силу изложенного, решение суда не должно подменять собой, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровое деятельности», кадастровые работы в соответствии с главой 4 настоящего закона и подготовку по их результатам межевого плана, представляемого в орган регистрации права в целях кадастрового учета в связи с изменением уникальны характеристик объекта недвижимости. В соответствии с положениями закона о регистрации, для исправления реестровой ошибки истцу достаточно обратиться в орган регистрации прав с заявлением о государственном кадастровом учете.

Положения п. 20 ч. 1 ст. 26 Закона предусматривают приостановление осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела: - что Администрация Заветинского <адрес>, действующая на основании Устава муниципального образования «<адрес>», на основании статьи 3.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право принятия решений на предоставление и на распоряжение земельными участками из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

В феврале 2022 года Администрация Заветинского <адрес> обратилась к обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» для выполнения кадастровых работ по образованию многоконтурного земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 35128 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в целях последующего строительства на данном земельном участке автомобильной дорогой с твердым покрытием - уличного проезда по указанному адресу.

В результате выполненных кадастровых работ, изготовлен межевой план от 25.02.2022, однако при постановке земельного участка на кадастровый учет, выяснилось, что границы образованного земельного участка площадью 35128 кв.м, пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами- №, площадь пересечения 690,54 кв.м, (согласно выписки из ЕГРН от 05.03.2021 № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1859 кв.м., по адресному ориентиру: <адрес> принадлежит на праве собственности Белянской Н.Н., регистрационная запись № от 10.09.2008);

№, площадь пересечения 1162,18 кв.м, (согласно выписки из ЕГРН от 05.03.2021 № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2503 кв.м., по адресному ориентиру: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации регистрационная запись № от 07.11.20132; предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области, ИНН 6164228703, регистрационная запись № от 17.01.2020);

№, площадь пересечения 54,17 кв.м, (согласно выписки из ЕГРН от 05.03.2021 № земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1792 кв.м., по адресному ориентиру: <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности Шевцову В.И., регистрационная запись № от 30.03.2010, доля в праве 1/3; Шевцову Н.И. регистрационная запись № от 12.02.2011, доля в праве 2/3).(л.д.16-97)

Межмуниципальным отделом по Дубовскому, Заветинскому районам Управления Росреестра по Ростовской области действия по государственному кадастровому учету земельного участка по адресу: <адрес>, приостановлены - уведомление о приостановлении от 05.03.2022 № №л.д.96-97).

Фактически указанные выше земельные участки расположены по разным адресам, что исключает наличие смежных границ, которые могли бы пересекаться.

В соответствии с выводами кадастрового инженера имеет место быть картографическое наложение границ земельных участков, принадлежащих ответчикам, на вновь формируемый земельный участок, фактического наложения границ на местности нет, отсутствуют споры о границах и о собственности по земельным участкам с кадастровыми номерами № и №. Кадастровым инженером выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером № на образуемый земельный участок. (л.д.98-100)

Суд полагает, что имеет место быть реестровая ошибка в конфигурации границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, координаты границ земельных участков не соответствует их фактическому расположению на местности, что не позволяет истцу сформировать земельный участок, отведенный под строительство автомобильной дороги по <адрес>, строительство дороги может быть сорвано по данной причине (муниципальный контракт от 07.02.2022 № - строительство автомобильной дороги по пер. Колесова необходимо завершить в срок до 30.09.2022 (л.д. 101-136).

Каких-либо доводов и возражений относительно иска от ответчиков в суд не поступило.

На основании вышеизложенного, с учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, исковые требования Администрации Заветинского района Ростовской области к Шевцову Н.И., Шевцову В.И., Белянской Н.Н., ТУ Росимущества в Ростовской области, ГУ МЧС России по Ростовской области, о признании наличия реестровой ошибки, об исправлении реестровой ошибки путем признания границ неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь неуточненной (декларированной) – удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>

Исправить реестровую ошибку путем признания границ земельных участков с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес> № по адресу: <адрес> неустановленными, а площади – декларированными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Заветинского района Ростовской области к Шевцову Н.И., Шевцову В.И., Белянской Н.Н., ТУ Росимущества в Ростовской области, ГУ МЧС России по Ростовской области, о признании наличия реестровой ошибки, об исправлении реестровой ошибки путем признания границ неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь неуточненной (декларированной) – удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес> по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>, пер. Колесова, 7.

Исправить реестровую ошибку путем признания границ земельных участков с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес>; № по адресу: <адрес> неустановленными, а площади – декларированными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 07.06.2022.

Судья: В.А.Шафоростов