Решение по делу № 33-850/2024 от 09.02.2024

Дело № 2-2-115/2023 (33-850/2024) судья Костецкая Н.А.

УИД 69RS0006-03-2023-000237-73

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2024 года г. Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Серёжкина А.А.,

судей Зоровой Е.Е., Харитоновой В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Родионовой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Зоровой Е.Е.,

гражданское дело по исковому заявлению Администрации Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц (в порядке статьи 46 ГПК РФ), к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице Обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь, Вышневолоцкого отделения ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь, Фировского участка Северо-Восточного округа ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь, о возложении обязанности обеспечить поставку электрической энергии на период отопительного сезона 2023-2024 годов на объект - блочно-модульную котельную,

по апелляционной жалобе акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» на решение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Фирово Фировского района Тверской области) от 17 ноября 2023 года.

Судебная коллегия

установила

Администрация Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области, действующая в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределённого круга лиц, обратилась в суд с исковым заявлением к АО «АтомЭнергоСбыт» в лице Обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь, Вышневолоцкого отделения ОП «Атом ЭнергоСбыт» Тверь, Фировского участка Северо-Восточного округа ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь о возложении обязанности обеспечить поставку электрической энергии на период отопительного сезона 2023-2024 годов на объект - блочно-модульную котельную, расположенную по адресу: Тверская область, Фировский район, Великооктябрьское городское поселение, пгт. Великооктябрьский, ул.Набережная, д.3.

В обоснование иска указано, что постановлением администрации Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области от 21.05.2021 № 29 создано МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги».

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов деятельности МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) (35.30.1), производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными (35.30.14).

Аналогичные сведения о видах хозяйственной деятельности предприятия содержатся в пункте 2 Устава МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги», утвержденном постановлением администрации Великооктябрьского городского поселения Фировского района от 21.09.2021 № 29.

Таким образом, МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» выступает поставщиком тепловой энергии в жилой фонд и организации, в том числе организации социального назначения.

Для осуществления уставных целей МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» осуществляется эксплуатация блочно-модульной котельной с оборудованием, расположенной по адресу: Тверская область, Фировский район, Великооктябрьское городское поселение, пгг. Великооктябрьский, ул. Набережная, д. 3.

Вышеуказанная блочно-модульная котельная закреплена за предприятием на праве хозяйственного ведения в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием от 01.06.2021, заключенного между МО Великооктябрьское городское поселение и МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги».

Согласно схеме теплоснабжения Великооктябрьского городского поселения, утвержденной постановлением администрации Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области от 25.03.2015 № 15 указанной котельной осуществляется отопление 65 многоквартирных домов, объектов социального назначения (Великооктябрьский ДК, администрация Великооктябрьского городского поселения, аптечный пункт, Великооктябрьская врачебная амбулатория ГБУЗ «Фировская ЦРБ»), образовательных учреждений (МБОУ Великооктябрьская СОШ, МБДОУ Великооктябрьский детский сад «Белочка»).

Альтернативных источников теплоснабжения на территории Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области не имеется.

В целях осуществления теплоснабжения жилых домов, социально-значимых объектов, организаций 01.06.2021 между МУП «Великооктябрьекие коммунальные услуги» и АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь заключен договор энергоснабжения № 6930500234.

По условиям договора гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю. Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных договором и нормами действующего законодательства (пункт 1.1 Договора).

Пунктом 5.6 Договора определены следующие периоды (сроки) платежа:

- 30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В нарушение принятых на себя обязательств МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» не произведена оплата электрической энергии, в связи с чем по состоянию на 29.04.2023 у предприятия образовалась кредиторская задолженность перед ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» в размере 1632630,14 руб.

В связи с образовавшейся у МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» задолженностью ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» в Фировское отделение АО «Тверьгорэлектро» направлено уведомление от 02.05.2023 № 818795 о необходимости введения полного ограничения режима потребления электроэнергии путем отключения присоединений по точкам поставки на блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: Тверская область, Фировский район, Великооктябрьское городское поселение, пгг. Великооктябрьский, ул. Набережная, д. 3, эксплуатируемой МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги».

Уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» в адрес ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» не направлялось, поскольку ограничение режима потребления электрической энергии предприятия может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

На основании распоряжения главы Фировского района от 26.09.2023 № 254 «О начале отопительного сезона 2023-2024г.г.» с 28.09.2022 на территории Фировского района начинается отопительный сезон (на объектах социальной сферы и жилищного фонда).

16.08.2023 Администрацией Фировского района Тверской области в адрес ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» была направлена информация о необходимости возобновления электроснабжения блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: Тверская область, Фировский район, Великооктябрьское городское поселение, пгт. Великооктябрьский, ул. Набережная, д. 3.

ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» было принято решение об отказе в возобновлении подачи электроэнергии на блочно-модульную котельную, расположенную по адресу: Тверская область, Фировский район, Великооктябрьское городское поселение, пгт. Великооктябрьский, ул. Набережная, д. 3, о чем в адрес предприятия была направлена информация от 29.08.2023 № 69-002-29.08-83.

Действия гарантирующего поставщика – ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» по отказу от поставки электроэнергии электрической энергии МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» для обеспечения функционирования котельной создают препятствия для проведения мероприятий по подготовке предприятия к отопительному периоду 2023-2024 годов, а также подачи тепловой энергии населению.

С учётом изложенного истец просит возложить обязанность на ответчиков обеспечить поставку электрической энергии на период отопительного сезона 2023-2024 годов на объект - блочно-модульную котельную, расположенную по адресу: Тверская область, Фировский район, Великооктябрьское городское поселение, пгт. Великооктябрьский, ул. Набережная д.3.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направил своих представителей в судебное заседание по неизвестной причине.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги», Администрация Фировского района Тверской области извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направили своих представителей для участия в деле, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия своих представителей, поддержали заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца, Щеткин В.Ю., поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.

Из представленного АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения АтомЭнергоСбыт» Тверь отзыва следует, что ответчик полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку на протяжении всего времени действия договора на поставку электрической энергии, сторона договора – МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» ненадлежащим образом осуществляло исполнение обязательств по оплате поставленной электрической энергии, что свидетельствует о недобросовестном поведении потребителя, в связи с чем МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» несет самостоятельную ответственность перед своими потребителями за последствия, которые наступили вследствие его недобросовестности в части исполнения договорных обязательств по полной и своевременной оплате потребленной электрической энергии. Неполучение АО «АтомЭнергоСбыт» денежных средств за отпущенную электрическую энергию одновременно ставит под угрозу бесперебойное обеспечение электрической энергией потребителей гарантирующего поставщика, поскольку у него будет отсутствовать финансовая возможность приобретать энергоресурс на оптовом рынке.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Фировского района Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Решением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Фирово Фировского района Тверской области) от 17 ноября 2023 года исковые требования Администрации Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области ( ИНН 6945002562, ОГРН 1066908001160) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь, Вышневолоцкого отделения обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь, Фировского участка Северо-Восточного округа обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь о возложении обязанности обеспечить поставку электрической энергии на период отопительного сезона 2023-2024 годов на объект - блочно-модульную котельную, удовлетворены.

На АО «АтомЭнергоСбыт» в лице Обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь Вышневолоцкого отделения обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь, Фировского участка Северо-Восточного округа обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь возложена обязанность обеспечить поставку электрической энергии на период отопительного сезона 2023-2024 годов на объект - блочно-модульную котельную, расположенную по адресу: Тверская область, Фировский район, Великооктябрьское городское поселение, пгт. Великооктябрьский ул. Набережная, д. 3.

Меры по обеспечению иска сохранены до исполнения решения суда.

С Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в доход бюджета муниципального образования «Фировский муниципальный район Тверской области» взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель АО «АтомЭнергоСбыт», по доверенности Трутнева Е.В., ставит вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов по апелляционной жалобе указывает о том, что энергоснабжающие организации по общему правилу вправе прекращать поставки электроэнергии организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по их оплате, если соблюдена процедура по уведомлению (предупреждению) абонента - юридического лица.

Гарантирующим поставщиком было реализовано предусмотренное действующим законодательством и договором энергоснабжения право на введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении юридического лица ненадлежащим образом исполняющим обязательства по оплате электрической энергии.

Кроме того, обращают внимание суда на тот факт, что инициирование введения режима ограничения в отношении котельной МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» в межотопительный период не может ущемлять интересы общества в сфере предпринимательской деятельности и нарушать права граждан-потребителей и иных
лиц. Не представлено доказательств, что МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» как ресурсоснабжающей организацией, предпринимались какие-либо меры для заключения необходимых соглашений, актов согласования аварийной брони с
гарантирующим поставщиком, сетевой организацией относительно социально-значимых учреждений в целях защиты интересов соответствующих потребителей.

Реализация АО «АтомЭнергоСбыт» предоставленного
права была осуществлена с соблюдением общих норм действующего законодательства в пределах осуществления гражданских прав, включая нормы о недопустимости злоупотребления доминирующим положением.

По сути, данным организациям будет предоставлено право не выполнять принятые на себя обязательства по оплате потребленного энергоресурса и в дальнейшем, поскольку никаких негативных последствий для нее это не повлечет.

Фактически это означает поощрение недобросовестного поведения потребителя - теплоснабжающей организации, что недопустимо и является явным нарушением прав и законных интересов гарантирующего поставщика при осуществлении предпринимательской деятельности.

Неполучение АО «АтомЭнергоСбыт» денежных средств за отпущенную электрическую энергию одновременно ставит под угрозу бесперебойное обеспечение электрической энергией потребителей гарантирующего поставщика, поскольку у него будет отсутствовать финансовая возможность приобретать энергоресурс на оптовом рынке.

Полагают, что у гарантирующего поставщика имелись все законные основания для введения ограничения режима потребления электрической энергии, а действия гарантирующего поставщика полностью соответствуют действующему законодательству.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель администрации Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области, по доверенности Щеткин Е.Ю., просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем на основании ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, АО «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии.

01.06.2021 между МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» и АО «АтомЭнергоСбыт» в лице ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь заключен договор энергоснабжения № 6930500234.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов деятельности МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» является производство горячей воды (тепловой энергии) (35.30.1), производство пара и горячей воды – (тепловой энергии) котельными (35.30.14).

Таким образом, МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» с учетом положений пунктов 11, 16 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» является теплоснабжающей и теплосетевой организацией на территории Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области, выступает поставщиком тепловой энергии в жилой фонд и организации, в том числе организации социального назначения.

Для осуществления уставных целей МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» осуществляется эксплуатация блочно-модульной котельной с оборудованием, расположенной по адресу: Тверская область, Фировский район, Великооктябрьское городское поселение, пгт Великооктябрьский, ул. Набережная, д. 3.

Вышеуказанная блочно-модульная котельная закреплена за предприятием на праве хозяйственного ведения в соответствии с договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием от 01.06.2021, заключенного между МО Великооктябрьское городское поселение и МУП «Великоооктябрьские коммунальные услуги».

Согласно схемы теплоснабжения Великооктябрьского городского поселения, утвержденной постановлением администрации Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области от 25.03.2015 № 15 указанной котельной осуществляется отопление 65 многоквартирных домов, объектов социального назначения (Великооктябрьский ДК, администрация Великооктябрьского городского поселения, аптечный пункт, Великооктябрьская врачебная амбулатория ГБУЗ «Фировская ЦРБ»), образовательных учреждений (МБОУ Великооктябрьская СОШ, МБДОУ Великооктябрьский детский сад «Белочка»).

Указанные обстоятельства подтверждаются договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием от 01 октября 2021 года.

Таким образом, судом установлено, что МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» является организацией, осуществляющей функции теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на территории Великооктябрьского городского поселения Фировского района для потребителей (физических лиц, юридических лиц), в том числе для социально - значимых объектов.

В нарушение принятых на себя обязательств МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» не произведена оплата электрической энергии, в связи с чем по состоянию на 29.04.2023 у предприятия образовалась кредиторская задолженность перед ОП –«АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭиергоСбыт» в размере 1632630,14 руб.

В связи с образовавшейся у МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» задолженностью ОП «АтомЭиергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» в Фировское отделение АО «Тверьгорэлектро» направлено уведомление от 02.05.2023 № 818795 о необходимости введения полного ограничения режима потребления электроэнергии путем отключения присоединений по точкам поставки на блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: Тверская область, Фировский район, Великооктябрьское городское поселение, пгт. Великооктябрьский, ул. Набережная, д. 3, эксплуатируемой МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги».

Уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» в адрес ОП АтомЭнергоСбыт – Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» не направлялось, поскольку ограничение режима потребления электрической энергии предприятия может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

На основании распоряжения главы Фировского района от 26.09.2023 № 254 «О начале отопительного сезона 2023-2024г.г.» с 28.09.2023 на территории Фировского района начинается отопительный сезон (на объектах социальной сферы и жилищного фонда).

ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» принято решение об отказе в возобновлении подачи электроэнергии на блочно-модульную котельную, расположенную по адресу: Тверская область, Фировский район, Великооктябрьское городское поселение, пгт Великооктябрьский, ул. Набережная, д. 3, о чем в адрес предприятия направлена информация от 29.08.2023 № 69-002-29.08-83.

Судом установлено, что альтернативные источники тепловой энергии для обеспечения отоплением и горячим водоснабжением потребителей Великооктябрьского городского поселения Фировского района отсутствуют.

Данные обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

В целях реализации своей деятельности МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» приобретает коммунальные ресурсы у ресурсоснабжающих организаций, в том числе приобретает электроэнергию у ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт».

Электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса подачи тепла в жилые дома, административные и социальные учреждения, расположенные на территории Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области, ограничение и прекращение ее подачи на котельную, эксплуатируемую МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» приведет к срыву отопительного сезона 2023 - 2024 годов, следовательно, нарушению прав неопределенною круга лиц, в том числе несовершеннолетних, социально-незащищенных категорий граждан, возникновению чрезвычайной ситуации на территории Фировского района.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего законодательства, правомерно исходил из того, что ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» занимает доминирующее положение на рынке поставки электроэнергии потребителям, соответственно МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» не имеет возможности получения услуги в виде поставки электроэнергии надлежащего качества и объема у иных поставщиков, таким образом ответчик на основании требований частей 1, 5 статьи 21 Федерального закона «О теплоснабжении», частей 1, 3 статьи 22 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» обязан обеспечить подачу электроэнергии на котельную, эксплуатируемую МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» для последующего обеспечения теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением потребителей до появления альтернативного источника теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения или вывода указанных выше объектов из эксплуатации в установленном законом порядке, а действия ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» можно расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что недопустимо в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», и пришел к выводу о наличии оснований для возложения обязанности на АО «АтомЭнергоСбыт» в лице обособленного подразделения –«АтомЭнергоСбыт» Тверь, Вышневолоцкого отделения обособленного подразделения – «АтомЭнергоСбыт» Тверь, Фировского участка Северо-Восточного округа обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь поставлять электрическую энергию на объект - блочно-модульную котельную, расположенную по адресу: Тверская область, Фировский район, Великооктябрьское городское поселение, пгт. Великооктябрьский, ул. Набережная д. 3 на период отопительного сезона 2023-2024 годов, в целях предоставления МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» коммунальной услуги по отоплению населению Фировского муниципального района Тверской области.

При этом при наличии задолженности по оплате оказываемых ответчиком услуг ответчик не лишён возможности принять предусмотренные законом меры для ее взыскания с потребителей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые соответствуют представленным по делу доказательствам, которым дана оценка на основании норм статей 539, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 2 и 3 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, и установленным судом обстоятельствам.

Статьей 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением. Так, запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться ущемление интересов других лиц или неопределенного круга потребителей.

Согласно статье 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Полное или частичное ограничение режима потребления электрической энергии вводится инициатором введения ограничения в строгом соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Правила № 442).

Ограничение режима потребления вводится, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В силу пункта 7 Правил № 442 потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Пунктом 8 Правил № 442, предусмотрено, что ограничение режима потребления должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации.

Применяя такую меру воздействия как ограничение поставки электроэнергии, гарантирующий поставщик обязан исключить нарушение прав добросовестных плательщиков.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Отопление и горячее водоснабжение отнесено к числу коммунальных услуг (подпункт «б», «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и иным пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, далее - Правила № 354)). Порядок приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг, установлен разделом XI Правил № 354.

По смыслу пункта 119 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления.

Согласно пункту 121 Правил № 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах «а», «б» и «д» пункта 115, и подпункта «б» пункта 117 Правил. Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (пункт 122 Правил № 354).

Материалами дела подтверждается, что согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц одним из видов деятельности МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) (35.30.1), производство пара и горячей воды – (тепловой энергии) котельными (35.30.14).

МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» с учетом положений пунктов 11, 16 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» является теплоснабжающей и теплосетевой организацией на территории Великооктябрьского городского поселения Фировского района Тверской области, выступает поставщиком тепловой энергии в жилой фонд и организации, в том числе организации социального назначения.

Судом при рассмотрении требований администрации принято во внимание, что электроэнергия, поставляемая АО «АтомЭнергоСбыт» на используемую в производственной деятельности МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги» блочно-модульную котельную, является необходимым элементом технологического процесса подачи производства тепловой энергии, используемой при оказании коммунальной услуги по теплоснабжению жилых помещений, и ограничение (приостановление) ее подачи затрагивает права и законные интересы таких собственников (владельцев), в том числе добросовестно производящих оплату коммунальных услуг.

Кроме того, судом установлено и материалами дела подтверждено, что АО «АтомЭнергоСбыт» занимает монопольное положение на розничном рынке продажи электрической энергии на территории Тверской области и в силу своего доминирующего положения должно соблюдать запреты, установленные ст. 10 Федерального закона № 135-ФЗ.

Судебная коллегия согласна с позицией суда о том, что введя ограничение подачи электроэнергии на блочно-модульную котельную, АО «АтомЭнергоСбыт» не приняло во внимание, что электрическая энергия является необходимым элементом технологического процесса горячего водоснабжения и теплоснабжения. Действия данного ответчика по прекращению поставки ресурсов организации - потребителю (МУП «Великооктябрьские коммунальные услуги»), к сетям которой подключены абоненты, своевременно оплачивающие топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии прямого соглашения о подаче таких ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам - потребителям ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

Довод апеллянта о том, что на момент подачи апелляционной жалобы электроснабжение котельных восстановлено, правового значения не имеет, поскольку оспариваемым судебным актом на ответчика возложена обязанность обеспечить поставку электрической энергии в котельные на весь период отопительного сезона.

Таким образом, требования администрации направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения прав жителей Фировского района Тверской области, в жилых домах и объектах социально-культурного назначения на получение коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения и тепла.

Взаимоотношения между ресурсоснабжающей организацией и организацией-потребителем не должны влиять на права потребителей, своевременно оплачивающих использованные топливно-энергетические ресурсы.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным, обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила

решение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Фирово Фировского района Тверской области) от 17 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 февраля 2024 года.

Председательствующий

Судьи