Решение по делу № 33а-2237/2019 от 27.06.2019

Судья Кутушова Ю.В. № 33а-2237-2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск 18 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего	Камерзана А.Н.
судей	Захарова А.В.
	Койпиш В.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства по административное дело по административному исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мурманский государственный технический университет», Агаркова Сергея Анатольевича о признании незаконным представления прокуратуры Первомайского административного округа города Мурманска от 08 июня 2017 года № 4-212в-2017

по частным жалобам Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мурманский государственный технический университет», Агаркова Сергея Анатольевича на определение судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 18 апреля 2019 года, которым постановлено:

«Восстановить Министерству науки и высшего образования Российской Федерации срок на подачу апелляционной жалобы по делу № 2а-580/19».

Заслушав доклад судьи Койпиш В.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

решением Первомайского районного суда города Мурманска от 21 февраля 2019 года удовлетворены административные исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мурманский государственный технический университет» (далее – ФГБОУ ВО «МГТУ»), Агаркова С.А. о признании незаконным представления прокуратуры Первомайского административного округа города Мурманска от 08 июня 2017 года № 4-212в-2017.

Решение суда в окончательной форме составлено 26 февраля 2019 года.

17 апреля 2019 года на указанное решение суда Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее – Минобрнауки России) принесена апелляционная жалоба и представлено ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования.

Судьей вынесено приведенное выше определение.

В частной жалобе Агарков С.А. просит определение отменить, отказать Минобрнауки России в восстановлении процессуального срока обжалования.

В обоснование жалобы приводит доводы о том, что получение Минобрнауки России копии решения 15 марта 2019 года, то есть за 11 дней до истечения установленного законом срока для апелляционного обжалования, не может быть признано поздним получением решения суда, препятствующим направлению апелляционной жалобы в срок.

Считает, что исчисление срока на подачу апелляционной жалобы не с момента изготовления решения суда в окончательной форме, а с момента получения его копии заявителем, противоречит требованиям статей 92, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ставит иных участников процесса в дискриминационное положение по сравнению с Минобрнауки России, нарушает принцип стабильности вступившего в законную силу судебного акта, который фактически обжалуется с нарушением норм процессуального права.

В частной жалобе представитель ФГБОУ ВО «МГТУ» Тельпова Ю.А. просит определение судьи отменить, отказать Минобрнауки России в восстановлении срока на апелляционное обжалование решения суда.

В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в частной жалобе Агаркова С.А.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы и без ведения аудио протоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Таким образом, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом, такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, решением Первомайского районного суда города Мурманска от 21 февраля 2019 года удовлетворены административные исковые требования ФГБОУ ВО «МГТУ», Агаркова С.А. о признании незаконным представления прокуратуры Первомайского административного округа города Мурманска от 08 июня 2017 года № 4-212в-2017.

В судебном заседании и на оглашении резолютивной части решения представитель Минобрнауки России не присутствовал.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2019 года, его копии направлены лицам, участвовавшим в рассмотрении дела, 01 марта 2019 года, копия решения получена Минобрнауки России 15 марта 2019 года.

Апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования направлена Минобрнауки России в суд 12 апреля 2019 года, то есть в месячный срок со дня получения копии мотивированного решения суда.

Давая правовую оценку указанным обстоятельствам, судебная коллегия полагает, что у судьи имелись правовые основания для удовлетворения ходатайства Минобрнауки России о восстановлении процессуального срока.

Приведенные в частных жалобах доводы о том, что оставшейся части срока после получения заявителем копии решения суда было достаточно для составления мотивированной апелляционной жалобы и направления ее в адрес суда, отклоняются судебной коллегией, поскольку несвоевременное получение копии решения суда лишило Минобрнауки России по объективным причинам своевременно подать апелляционную жалобу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

определение Первомайского районного суда города Мурманска от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, частные жалобы Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мурманский государственный технический университет», Агаркова Сергея Анатольевича – без удовлетворения.

председательствующий

судьи