Решение по делу № 2-1627/2022 от 17.05.2022

УИД 30RS0004-01-2022-002519-18                

Гражданское дело № 2-1627/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи     Курбановой М.Р.,

при секретаре судебного заседания Лычкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исмаиловой Р.Э. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» о понуждении произвести расчет задолженности исходя из показаний индивидуального прибора учета газа удовлетворить, о защите прав потребителя,

установил:

Исмаилова Р.Э. обратилась в суд с иском ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о понуждении произвести расчет задолженности исходя из показаний индивидуального прибора учета газа, о защите прав потребителя.

В обосновании заявленных требований указав, что является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Данное домовладение газифицировано.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца карточку начислений и оплат, дополнительно указав, что по лицевому счету последней имеется задолженность в размере 173 115,60 рублей, которая образована в связи с несвоевременной проверкой прибора учета газа в 2017 года, по услуге «Пеня за газ» задолженность составляет 4 955,18 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в её адрес поступило уведомление о приостановлении подачи газа в связи с задолженностью перед ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань».

Истец также указывает, свидетельством о поверке от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что счетчик газа является пригодным к применению.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» произвести перерасчет задолженности за газ по жилому помещению Исмаиловой Р.Э., расположенному по адресу: <адрес>, лицевой счет 3004019968, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по показаниям прибора учета, а не по нормативам; взыскать ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в пользу Исмаиловой Р.Э. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Истец Исмаилова Р.Э. в судебном заседании участия не принимала, извещена судом надлежащим образом.

Представители истца Исмаиловой Р.Э. по доверенностям Романов В.В., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» по доверенности Никифоров Н.А. ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признал, однако в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ после объявления перерыва не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Учитывая надлежащее извещение сторон, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

При этом в силу подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не применяются.

В письме Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012 года № 12793-АП/14 «О разъяснении вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ» от 06.05.2011 года № 354 указано, что подпункты 10 и 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 5 ст. 154 Жилищного кодекса РФ газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах) является одним из видов коммунальных услуг. Правилами поставки газа № 549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами.

Таким образом, исходя из анализа положений Жилищного Кодекса РФ, Правил поставки газа № 549, Правил предоставления коммунальных услуг № 354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 24 Правил поставки газа № 549, установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (п. 25 Правил поставки газа).

В соответствии с подпунктом «в» п. 23 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа поставщик вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с п. 28 Правил поставки газа № 549 в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за шесть месяцев.

В силу же пункта 3.11 Приказа Минэнерго России от 18.12.2015 года № 975 «Об утверждении методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа» (действовавших на момент проведения проверки) под несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа понимается несанкционированное внесение изменений в настройку и/или конструкцию прибора учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.

Таким образом, из указанных норм права следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта повреждения прибора учета подразумевает под собой его неисправность и является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа, по нормативу потребления.

Как следует из материалов дела, Исмаилова Р.Э. является абонентом, приобретающим у ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» газ для бытового потребления в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

На имя абонента Исмаилова Р.Э В. ответчиком открыт лицевой счет №.

Исмаиловой Р.Э. используется счетчик газа типа NPL12/110 (заводский №).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил в адрес истца карточку начислений и оплат, дополнительно указав, что по лицевому счету последней имеется задолженность в размере 173 115,60 рублей, которая образована в связи с несвоевременной проверкой прибора учета газа в 2017 года, по услуге «Пеня за газ» задолженность составляет 4 955,18 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Исмаиловой Р.Э. поступило уведомление о приостановлении подачи газа в связи с задолженностью перед ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань».

Из акта проверки ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прибор учета газа не пригоден.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).

В силу абзаца четвертого пункта 19 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 2 июля 2015 г. № 1815 обязательное представление средств измерений на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе в случаях повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средств измерений.

Исходя из содержания указанных норм, удостоверение результатов поверки производится или знаком поверки, или свидетельством о поверке, или записью в паспорте (формуляре) средств измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки, с использованием как одного из указанных способов удостоверения поверки, так и удостоверением одновременно указанными способами, с учетом конструкции средства измерений. Пломбы считаются поврежденными при установлении и доказанности в совокупности следующих обстоятельств: невозможность прочтения информации и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам прибора учета.

Свидетельством о поверке от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что счетчик газа типа NPL12/110 (заводский №) является пригодным к применению. Поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» не представлены доказательства повреждения пломбы и неисправности прибора учета газа, используемого истцом, учитывая, что согласно свидетельству о поверке счетчика газа о пригодности к применению, суд приходит к выводу о том, что поскольку пломбы на приборе учета газа не нарушены, прибор учета газа не вскрывался, то ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» не доказана совокупность юридически значимых обстоятельств по данному делу, свидетельствующих о повреждении пломб на приборе учета газа, в связи с чем акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о непригодности прибора учета газа и не может быть принят в качестве доказательства применения нормативов потребления газа.

При таких обстоятельствах, исходя из изложенных выше норм права и обстоятельств дела, суд приходит к недоказанности в действиях потребителя несанкционированного вмешательства потребителя (абонента) в работу прибора учета, ответчиком не обоснованно произведен расчет стоимости газа, потребленного истцом, по нормативу потребления природного газа, в связи с чем суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика, нарушении прав истца как потребителя.

В силу абз. 1 ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, исходит из обстоятельств дела и, установив нарушение прав потребителя, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания компенсации морального вреда и штрафа.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд учел фактические обстоятельства по делу, требования разумности и справедливости, с учетом ценности нарушенного права, приходит к выводу о взыскании с ответчика в счет компенсации морального вреда 2 000 рублей.

Исходя из взысканной судом суммы в счет компенсации морального вреда, с ответчика за нарушение прав потребителя в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» подлежит взысканию штраф в размере 1 000 рублей (2 000 рублей / 50%).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в местный бюджет государственную пошлину, не оплаченную истцом, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Исмаиловой Р.Э. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» о понуждении произвести расчет задолженности исходя из показаний индивидуального прибора учета газа удовлетворить, о защите прав потребителя, - удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» произвести расчет задолженности по жилому помещению по адресу: <адрес> исходя из показаний индивидуального прибора учета газа.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» области в пользу Исмаиловой Р.Э. компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя в размере 1 000 рублей, штраф в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Мотивированный текст решения составлен 29 июня 2022 года.

Председательствующий судья          Курбанова М.Р.